9月23日，國家發展改革委召開專題新聞發布會，介紹大規模設備更新和消費品以舊換新政策總體進展成效。

會上，國家發改委黨組成員、副主任趙辰昕表示，國家發改委始終將“兩新”工作與節能降碳、綠色轉型工作緊密結合，推動先進產能持續提升，高質量消費品更多進入人民群眾的生活。可從以下幾點反映：

一是將節能降碳改造作為設備更新的重要支持領域。有關數據顯示，我國重點領域產品設備年運行能耗量占全國能耗總量約80%，一些在用產品設備能源消耗量大，因為長期沒有更新，導致能源利用效率仍然比較低下，推動這些設備的更新改造對加快發展方式綠色轉型具有重要意義。這次加力支持“兩新”的政策，我們在工業、環境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫療等領域設備更新以及回收循環利用的基礎上，又將超長期特別國債資金支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領域設備更新以及重點行業節能降碳改造，目的就是想通過擴大范圍，推動工藝更新、數字賦能、綠色低碳等助推產業升級發展，不斷培育產業新動能。

二是將提高能效水平作為消費品以舊換新的重要鼓勵方向。我國是耐用消費品保有大國，家電保有量超過30億臺，汽車保有量超過3億輛。通過以舊換新提高這些存量產品的能效水平，將有助于降低我國總體能耗水平和碳排放強度。在汽車報廢更新方面，我們對購買新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，分別補貼2萬元和1.5萬元。在家電以舊換新方面，我們對購買2級及以上能效或水效標準的冰箱等8類家電產品給予產品銷售價格的15%以舊換新補貼，對購買1級及以上能效或水效標準的產品，額外再給予產品銷售價格5%的補貼。在政策帶動下，8月份新能源汽車零售達到102.7萬輛，環比大幅增長17%，新能源汽車滲透率連續兩個月突破50%。預計全年將實現200萬輛低排放標準乘用車退出。

三是將先進能耗排放水平作為標準提升的重要組成部分。“兩新”政策中還有一項重要工作就是要實施標準提升行動。目前，今明2年擬制訂、修訂的294項國家標準已全部立項，其中70項已完成制定修訂，已經向社會發布了，涉及能耗能效、污染物排放、安全生產、電動汽車、家用電器、家居用品、民用無人機等多個領域，這些標準在推動設備更新和消費品以舊換新方面發揮了關鍵作用。總之，我們將“兩新”政策與提升能效水平、推動技術升級、助力節能降碳相結合，已經取得了很好的效果。下一步，我們將不斷推動“兩新”政策落實落細，更加有力支撐實現“雙碳”目標。

下一步，國家發改委將會同有關方面，做好回收循環利用這篇大文章，加快構建覆蓋各領域、各環節的廢棄物循環利用體系，持續暢通資源回收利用鏈條，推動實現“去舊更容易，換新更便捷”。一是加快“換新+回收”物流體系和新模式發展，進一步完善廢舊產品設備回收網絡。二是強化生產者責任延伸，支持企業建設回收廢舊產品的逆向物流體系，推進退役風電光伏、動力電池等高效利用。同時，支持組建中國資源循環利用集團，推動設立全國性、功能性資源回收利用平臺。三是優化二手車交易登記管理，完善相關資源進口標準和政策，構建國際化回收循環利用更大的體系。與此同時，回收循環利用需要方方面面形成合力，我們呼吁廣大消費者和企業積極參與廢舊物資回收、再生資源利用等各環節具體的工作和行動，共同踐行綠色生產生活方式。