歐盟對華電動車反補貼案投票日期日益臨近。日前,商務部部長王文濤訪問歐洲,與意大利、德國、比利時等歐洲多國高官進行了會晤,并在9月19日與歐委會執行副主席兼貿易委員東布羅夫斯基斯舉行會談。
商務部發布的新聞稿介紹,雙方進行全面、深入、建設性的磋商,明確表達了通過磋商解決分歧的政治意愿,一致同意繼續推動價格承諾協議談判,全力致力于通過友好對話磋商達成雙方均能接受的解決方案。
同濟大學德國研究中心主任鄭春榮對北京日報客戶端記者說,王文濤部長此次訪歐磋商取得了積極成效,最顯著的進展就是歐方同意繼續推動價格承諾協議談判。而在9月12日,歐委會是拒絕了中方首次提出的價格承諾方案的。東布羅夫斯基斯也向王文濤表示愿意以友好談判的方式來解決反補貼稅問題,說明通過此次訪問和一系列磋商,歐盟方面已經出現了一些政策松動。
歐盟對中國產電動汽車征收反補貼稅的投票原定于9月25日進行,但據三名歐委會官員透露,投票議程已延期。歐委會候任執行副主席、競爭力事務負責人特雷莎·里貝拉已表示,避免沖突和貿易戰非常重要,要找到既能發展歐洲汽車工業,又能有效避免貿易戰的最佳工具。
歐委會投票為何推遲?鄭春榮坦言,雖然具體細節不得而知,但已公布的信息顯示雙方已經朝繼續談判的方向更進一步,推遲投票顯然是為了給談判留出時間。他推斷,歐方“先拒絕提議,再推遲投票”可以理解為一種談判技巧,試圖以此給中方施壓。
在對華電動車反補貼案問題上,歐盟一開始就存在分歧。7月的首輪“咨詢性”投票中,法國、意大利、西班牙等12國投下贊成票,德國、芬蘭、瑞典等11國棄權,匈牙利等4國投下反對票。
值得注意的是,雖然西班牙投了贊成票,但西班牙首相桑切斯在9月初訪華時明確表示,西班牙正重新考慮在歐盟對華電動汽車加稅問題上的立場,并呼吁歐盟全體成員國和歐委會都重新考慮立場,強調歐中之間不應發生貿易戰,而應該達成妥協。
鄭春榮指出,西班牙率先表態之后,德國等國的立場也越來越明確。9月17日,在與王文濤會見時,德國副總理兼經濟和氣候保護部部長哈貝克表示,德方支持自由貿易,不贊成對中國電動汽車加征關稅。德方將敦促歐委會同中方尋求妥善解決方案,盡一切努力避免貿易沖突。
按照歐盟的規定,在最終投票中需要有占歐盟人口65%的15個成員國投票反對,才足以否決對華電動汽車反補貼案。
“目前,歐盟內部希望避免貿易戰的聲音增加了,但這一聲浪還沒有達到一定可以否決反補貼案的程度。”鄭春榮指出,特雷莎·里貝拉“要找到既能發展歐洲汽車工業,又能有效避免貿易戰的最佳工具”的表態,釋放出的明確信號就是歐方要與中方進行談判協商。這當然是一種積極的進展,但中歐磋商的最終結果如何,現在還難以判斷。
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