實際上，此前多地陸續開展過多次以舊換新活動，并取得了積極成果，但也出現過一些諸如換購車輛質量參差不齊，資金使用效率不高等問題，使換購效果未達預期。為杜絕此類問題再次發生，維護以舊換新成果，特向相關部門提出以下建議：

要優先淘汰超標車和改裝車 不要造成資源浪費

當前市場上存在大量超標車、改裝車，以及小品牌、無品牌企業生產的低劣產品，安全隱患最大。建議重點淘汰超標車、改裝車和低劣產品，對于購買時間較短、符合國標的車輛，建議暫不進行以舊換新，以避免資源浪費，使最應該淘汰的車輛換新，提高資金使用效率。

要換購合規車輛和合規電池 不要換購超標車和超標電池

以舊換新應當在電動自行車框架下進行，不符合電動自行車相關標準的產品不享受補貼，比如，為防止超標車換購超標車的發生，享受補貼的的新車必須是合規的電動自行車；享受補貼的電池必須是48V電池，60V和72V電池不享受補貼，為滿足消費者長續航需求，對在合規前提下購買48V合規大容量電池的，建議適當提高補貼標準；享受補貼的新車和鋰電池必須符合《電動自行車安全技術規范》和《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》。

要制訂以舊換新產品目錄 不要出現先提價再折扣的現象

優先選擇符合《電動自行車行業規范條件》、《鋰離子電池行業規范條件》的企業，入選目錄的車輛和電池必須符合《電動自行車安全技術規范》和《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》。建議目錄包含車型型號、銷售價格、補貼價格等信息，防止出現提價再折扣的現象，使消費者真正受益，促進消費。將目錄通過媒體發布、門店張貼等多種形式向社會公示，并實行動態管理，如有違規將取消換購資格。

要提高外賣和代駕車補貼標準 不要僅限于民用車

外賣、代駕車普遍使用改裝車、超標車，騎手大多購買或租賃超標電池、劣質電池，且當前針對外賣、代駕騎手的換電柜普遍使用60V、72V的超標電池，安全風險極大。建議適當提高外賣、代駕車的補貼標準，引導騎手換購合規車輛，使用合規電池或合規換電模式，消除安全風險。

要對全部電池進行系統健康檢測 不要只檢測部分電池

除了電池本身可能出現的問題，還存在大量易出現安全隱患的問題，如線束絕緣失效、使用易燃材料填充電池倉空隙、電池充放電口接口存在腐蝕、破損，內部插針有短路熔點等。建議參考《電動自行車用鋰離子電池健康評估工作指引》，對所有電動自行車電池進行健康檢測，系統排查風險，對于存在健康隱患的電池要求換新。

要由正規企業回收處理舊車和舊電池 不要由無資質的小作坊回收

小作坊回收舊車、舊電池后，通過簡單粗暴的方式手工拆解、重新組裝，并再次非法流入市場，造成極大的資源浪費和安全隱患。建議對回收的舊車、舊電池，交由合法且具備相應能力的企業回收，規范拆解處理，禁止小作坊回收再利用。優先支持具備回收能力的企業進入以舊換新企業目錄，鼓勵企業通過回收提高補貼力度，降低消費者負擔。

電動自行車以舊換新是一項系統性工作，需要全鏈條共同參與，政府在開展以舊換新的同時，還需要一些配套性措施，比如同步查處改裝車和超標車，打擊合規車上牌后再改裝的行為，打擊套補騙補等違法行為。參與以舊換新的企業，應當強化合規經營意識，為消費者提供質優、價廉、合規的電動自行車和電池。消費者需要換購新車的，認準正規企業生產的、符合國家標準的產品。相信，在全鏈條的共同努力下，電動自行車以舊換新可以取得理想效果。