過度充電、線路老化、充電器使用不當都是導致火災事故的原因，然而要實現長效治理，必須深挖問題根源。根據消防部門分析，違規改裝車輛和使用劣質電池正是火災頻發的根本原因，根源“一日不清”，火災“一日不寧”。病灶已經找到，則需要對癥下猛藥。

生產端——堅決杜絕汽車退役電池應用于電動自行車

央視曾以專欄調查曝光汽車退役電池改裝成電動自行車鋰電池的黑色產業鏈條。可如今打開電商平臺，非法改裝的劣質鋰電池仍然比比皆是，這些打著大容量、低價格，由小作坊使用汽車退役電池改裝的劣質鋰電池，具有嚴重的安全隱患，極易引發火災事故。

圖：央視調查汽車退役電池改裝黑色產業鏈

本輪整治行動可以對門店售賣的新車實行嚴格監管，但對數量極其巨大的存量車的監管，則缺乏有效而精準的手段。大量存量車主通過網購或者門店，更換非法改裝的劣質電池，造成了嚴重的安全隱患。

國家已經意識到汽車退役電池改裝的巨大危害，并出臺了一些治理措施：在《新能源汽車廢舊動力電池綜合利用行業規范條件（2024年本）》征求意見稿中明確規定，“梯次產品不得用于電動自行車領域”；建立小動力型鋰電池企業白名單，明確了小動力型電池的性能、安全和質量管理要求等；發布《電動自行車用鋰離子蓄電池安全技術規范》，規范電動自行車鋰電池安全要求，將劣質鋰電池驅逐出市場。

流通端——從嚴處罰隱蔽的改裝服務

在嚴厲的整治行動之下，非法改裝這一灰色地帶并未徹底消失，而是變得越發隱蔽。在一些隱蔽角落，電池“小改大”等生意也隱秘進行著。

目前，為電動自行車提供非法改裝已成為部分門店的一項重要生意。一方面，部分門店為了擴大新車銷售，追求利潤，只出售不帶電池的空車，由用戶自行購買違規電池，后續上牌等事宜則由門店全權代為操辦。

圖：銷售門店非法改裝電動自行車

另一方面，部分門店為舊車上門換電池的用戶，根據用戶大容量、跑得遠的需求，為用戶提供非法改裝、沒有生產合格證的劣質鋰電池，從而獲得違法收入，也加劇了安全隱患。

經過改裝的車輛，無論是鉛酸車還是鋰電車，都會產生嚴重的安全隱患。據河北消防部門數據，7月河北電動自行車火災事故中，鉛酸電池車輛32起。

而對于此類存在的隱蔽的非法改裝電池行為，應長期打擊整治，建立舉報和懲罰機制，不僅僅要針對商家，也要針對消費者，從嚴從重，像治理酒駕一樣治理鋰電池改裝，取締改裝劣質鋰電池的流通、使用鏈條。

換電端——全面采用合標合規鋰電池

劣質和違規改裝的不合格鋰電池持續泛濫，幾乎占領了外賣/代駕換電柜，外賣和代駕行業成了非法改裝和劣質電池的重災區。

目前市面上投入運營的300萬-350萬組換電電池中，其中大多是不符合國家標準的60V、72V超標電池。大量外賣小哥通過換電柜更換超標電池，必然會導致出行安全系數降低。

圖：使用不合規鋰電池的換電柜起火

外賣/代駕從業人員使用非法改裝的劣質鋰電池，并通過換電柜，讓劣質電池在市面上廣為流通，造成更為廣泛的安全隱患。據統計，使用地下作坊生產的劣質鋰電池的外賣、代駕車輛是導致火災事故的主要原因，事故占比超80%。

對于劣質和違規電池的存量重災區，比如外賣換電柜，則需要相關部門堅決推行“合規換電模式”，建立準入機制，只有采用合標合規的48V鋰電池，才能進入換電市場。此外，也需要相關部門制定統一的換電行業標準，如換電車輛、電池、換電柜等相關技術規范，推動換電市場合規化、標準化。

【結語】

總而言之，只有對癥下猛藥，在生產端取締汽車退役電池違規組裝，在銷售端嚴厲打擊劣質電池流通，在換電端堅決采用合規鋰電池，多措并舉，從嚴懲罰，才能徹底將劣質鋰電驅逐出市場，切斷火災事故的危險源，切實保證人民群眾的生命安全。