7月18日，生態(tài)環(huán)境部對(duì)外發(fā)布，今年上半年，以京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長(zhǎng)三角等地區(qū)為重點(diǎn)，對(duì)82個(gè)重點(diǎn)城市開(kāi)展空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶工作，截至目前，已推動(dòng)減少污染物排放量約13.7萬(wàn)噸。

今年上半年推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域減排13.7萬(wàn)噸

在工作現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督幫扶人員運(yùn)用無(wú)人機(jī)，對(duì)生態(tài)環(huán)境部提供的大氣污染高值區(qū)域進(jìn)行查證，很快鎖定這家企業(yè)有廢氣偷排行為。

通過(guò)隨身攜帶的紅外熱成像儀、揮發(fā)性有機(jī)物快檢儀等執(zhí)法監(jiān)測(cè)裝備，監(jiān)督幫扶人員精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)了企業(yè)存在的排放和管理問(wèn)題。

監(jiān)督幫扶人員將這些問(wèn)題一一反饋給當(dāng)?shù)?，并督促?dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)進(jìn)一步調(diào)查處理，及時(shí)整改。

為做好監(jiān)督幫扶工作，生態(tài)環(huán)境部今年充分運(yùn)用衛(wèi)星遙感、空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、污染源在線監(jiān)測(cè)、用電用能監(jiān)控等技術(shù)手段，并采用區(qū)塊鏈、AI識(shí)別等大數(shù)據(jù)分析方法，精準(zhǔn)識(shí)別相關(guān)環(huán)境違法排污問(wèn)題，做到既及時(shí)發(fā)現(xiàn)有關(guān)違法線索，又大大減少了對(duì)合法企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查打擾。

生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法局監(jiān)督執(zhí)法二處 白飛：我們用AI和大數(shù)據(jù)分析的技術(shù)，根據(jù)企業(yè)正常排放的狀況進(jìn)行分析，識(shí)別出一些異常排放的情況。比如說(shuō)，當(dāng)污染物濃度在升高后突然出現(xiàn)陡降的情況，特別是臨近標(biāo)準(zhǔn)值或者已經(jīng)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)值了，濃度就馬上降低，那說(shuō)明企業(yè)可能存在修改參數(shù)、干擾采樣等弄虛作假方式。我們通過(guò)建立模型，自動(dòng)識(shí)別出這種異常的情況，并把它抓取出來(lái)。事實(shí)證明，這種點(diǎn)對(duì)點(diǎn)推送的方法還是非常有效的，問(wèn)題識(shí)別精準(zhǔn)度達(dá)到80%，大幅提升了現(xiàn)場(chǎng)檢查的精準(zhǔn)度和效率。

監(jiān)督幫扶 助力提升重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量

為推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，從2021年起，生態(tài)環(huán)境部就組建專業(yè)隊(duì)伍，持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督幫扶工作，幫助地方發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決突出大氣污染問(wèn)題。各地在此基礎(chǔ)上，也逐漸探索出監(jiān)督幫扶企業(yè)的一些成功經(jīng)驗(yàn)和做法，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益的共贏路徑。

在江蘇蘇州，這家制造企業(yè)專注于3C產(chǎn)品機(jī)構(gòu)件的生產(chǎn)。7月17日，正在廠區(qū)正常工作的安全主管梁佩手機(jī)上突然蹦出“活性炭浸水”的提示信息。梁佩當(dāng)即組織人手在車(chē)間里進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)是活性炭箱與廢氣管道的連接處出現(xiàn)了局部破損，導(dǎo)致有少量滲水情況。

經(jīng)過(guò)緊急維修處置，一起可能涉嫌“廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常”的事故隱患被成功排除。

蘇州某企業(yè)環(huán)安部負(fù)責(zé)人 梁佩：自從有這個(gè)系統(tǒng)，一旦發(fā)生問(wèn)題，及時(shí)在手機(jī)上報(bào)警，提示我們，及時(shí)把它修復(fù)。

梁佩提到的這個(gè)系統(tǒng)，是蘇州市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新開(kāi)發(fā)，并在去年啟用的“蘇州市企業(yè)環(huán)保自查自糾服務(wù)平臺(tái)”，它進(jìn)一步幫助企業(yè)提升了環(huán)境管理水平。

幫助企業(yè)盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，快速消除環(huán)境隱患，提高解決問(wèn)題的能力，是監(jiān)督幫扶工作的努力方向，在這同時(shí)，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門(mén)自身的管理水平，既能精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又能減少對(duì)企業(yè)的工作干擾，也是此次監(jiān)督幫扶工作需要著力解決的問(wèn)題。

現(xiàn)在，走進(jìn)河北省唐山市政府的辦公大樓，一塊巨大的生態(tài)環(huán)境智慧管控平臺(tái)映入眼簾，在它上面，有關(guān)大氣污染管控企業(yè)的在線監(jiān)測(cè)、分表計(jì)電、工況監(jiān)控等多項(xiàng)內(nèi)容一目了然。執(zhí)法人員不用進(jìn)入企業(yè)，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)就能夠隨時(shí)掌握全市企業(yè)的生產(chǎn)和排污狀況。一旦有排放超標(biāo)或者治污設(shè)施不正常運(yùn)行狀況，執(zhí)法人員很快就能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，并下達(dá)整改清單，甚至還會(huì)提前發(fā)出預(yù)警。

唐山市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法支隊(duì)科技執(zhí)法科負(fù)責(zé)人 滕也：今年上半年，我們執(zhí)法人員進(jìn)企業(yè)檢查的次數(shù)，比去年同期減少了15.2%，超標(biāo)排放和數(shù)據(jù)異常的數(shù)量也比去年同期下降了16.2%和45.9%。

將更多領(lǐng)域納入自愿減排市場(chǎng)

目前我國(guó)首批獲準(zhǔn)參與溫室氣體自愿減排市場(chǎng)的企業(yè)主要在四大領(lǐng)域，分別是造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹(shù)林營(yíng)造。專家表示，如果想讓溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)活躍起來(lái)，應(yīng)該逐步納入更多減排領(lǐng)域。

在福建省霞浦縣鹽田畬族鄉(xiāng)的一片紅樹(shù)林種植基地，自然資源部第三海洋研究所的科研人員，幾個(gè)月以來(lái)一直在觀測(cè)紅樹(shù)林的生長(zhǎng)情況。畬族鄉(xiāng)的沿海以前是一片光禿禿的灘涂，從2021年起，當(dāng)?shù)仃懤m(xù)開(kāi)始種植紅樹(shù)林，至今種植面積已經(jīng)達(dá)到650畝。團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人陳光程告訴記者，自然資源部第三海洋研究所是這個(gè)紅樹(shù)林碳匯項(xiàng)目的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，隨著溫室氣體自愿減排交易審定和核查機(jī)構(gòu)的公布，研究所正在準(zhǔn)備該項(xiàng)目的注冊(cè)材料，其中最重要的工作就是計(jì)算紅樹(shù)林的新增碳匯數(shù)據(jù)。

自然資源部第三海洋研究所研究員 陳光程：我們通過(guò)對(duì)比2020年的衛(wèi)星遙感影像和2023年的遙感影像，就可以明顯反映出來(lái)這個(gè)地方植被覆蓋情況的變化。通過(guò)調(diào)查結(jié)果我們也初步估算了，紅樹(shù)林種植兩年之后產(chǎn)生的固碳量約為每公頃4噸碳。

陳光程告訴記者，紅樹(shù)林修復(fù)成本極高，參與溫室氣體自愿減排交易之后，將給當(dāng)?shù)貛?lái)一定的經(jīng)濟(jì)收益。

自然資源部第三海洋研究所研究員 陳光程：這些收益對(duì)于維持修復(fù)地塊的管護(hù)十分重要，對(duì)于激發(fā)地方推動(dòng)紅樹(shù)林的生態(tài)修復(fù)，具有很好的意義。

記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)目前仍處于起步階段，除了已經(jīng)納入的四個(gè)領(lǐng)域，下一步還將擴(kuò)大參與交易的領(lǐng)域，鼓勵(lì)更多的市場(chǎng)主體參與自愿減排交易。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)研究室主任 禹湘：我認(rèn)為未來(lái)應(yīng)該納入更多的方法學(xué)的技術(shù)類型，比如輻射面廣、影響力大的分布式光伏，還有包括甲烷類的減排項(xiàng)目。