當前，宏觀政策支持有力，大規模設備更新和消費品以舊換新推動投資和消費需求有序釋放，新質生產力“集鏈成群”，更多前沿技術“點上突破”，各類微觀主體信心和預期回暖，外部經濟環境邊際改善，經濟運行中的積極因素和有利條件不斷增多、加速聚集，有力支撐當前和未來一段時間的經濟增長，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

積極的財政政策和穩健的貨幣政策持續發力。宏觀政策是撬動社會總需求、穩定經濟運行的重要手段。為鞏固經濟持續回升向好的基礎，實現全年經濟社會發展目標，我國宏觀經濟政策加大逆周期和跨周期調節力度，財政政策和貨幣政策的力度增強、結構優化，有力支撐當前和未來一段時間經濟增長。

從財政政策看，支出整體規模顯著擴大。2024年財政赤字、專項債規模均有所擴大，加上新增超長期國債1萬億元、2023年的增發國債大頭在2024年使用，全年一般公共預算支出、政府性基金支出分別增長4%、18.6%，總體盤子較大，對穩定經濟增長發揮重要作用。

從貨幣政策看，量價兩端發力滿足實體經濟需求。4月份貨幣供應量(M2)、社會融資規模存量同比分別增長7.2%、8.3%，流動性合理充裕。5年期貸款市場報價利率(LPR)降至3.95%，企業中長期貸款成本穩步下降。

大規模設備更新和消費品以舊換新行動落實見效。需求不足依然是困擾我國經濟的主要問題。為此，黨中央、國務院推出大規模設備更新和消費品以舊換新重大部署，各省市加速出臺配套政策。這既能夠促進消費、拉動投資，也可增加先進產能、提高生產效率。

隨著大規模設備更新行動加快落地，成效逐步顯現。4月份，數控鍛壓設備、包裝專用設備等產品產量由降轉增，同比分別增長13.4%、11.1%;醫療儀器設備及器械、工商用制冷空調設備等產品供給加快，產量分別增長7.4%、5.1%，較上月加快1.9個、2.6個百分點。

新質生產力對經濟高質量發展的支撐力、帶動力不斷顯現。技術革命性變革帶來生產要素及其優化組合的躍升，推動產業深度轉型升級，形成新質生產力，提升全要素生產率，實現高質量發展。

近年來，依靠不斷突破的新技術、完備的產業體系、超大規模的國內市場以及持續的深化改革，我國新質生產力對經濟發展的支撐作用不斷增強。

一方面，部分新興產業“集鏈成群”，產業化水平全球領先。太陽能電池、新能源汽車、服務機器人等重點高技術產品產量同比快速增長，部分重點產品的競爭力已經邁入全球一流行列，如電動汽車(不含混動)的全球市場占有率持續處于20%以上高位。

另一方面，前沿技術“點狀突破”，鍛長板補短板持續推進。人工智能、量子計算、邊緣計算等前沿技術持續突破，相關行業企業加速上下游布局，提升產業鏈安全自主可控水平，帶動1—4月份半導體器件專用設備制造、敏感元件及傳感器制造等行業增加值分別增長23.2%、34.2%，未來增長動力依然較強。

企業和社會信心持續恢復。宏觀經濟增速加快，帶動企業居民擴大消費和投資，有效需求穩步上升，逐步形成“信心回暖—擴大支出—經濟增長”的正向循環。

一季度中國人民銀行針對銀行家的調查顯示，認為當前宏觀經濟偏冷的比例為35.1%，較2023年末下降5.2個百分點;商務部數據顯示，海外投資者對我國經濟發展的信心也在增強，一季度全國新設立外商投資企業12086家，同比增長20.7%。

跨國咨詢管理公司科爾尼公布的外商直接投資信心指數顯示，中國排名全球第三，較2023年上升四位，位居新興市場國家首位。

世界經濟增長動能有所增強。全球高通脹壓力明顯緩解，主要經濟體高利率政策逐步轉向，主要國家經濟增長動能有所回升，我國經濟面臨的外部環境將有所改善。

一方面，全球經濟增長將推動我國外貿向好勢頭更加鞏固。根據國際貨幣基金組織(IMF)最新預測，2024年全球GDP增速為3.2%，較2024年1月的預測調高0.1個百分點。發達國家經濟恢復有望推動我國消費品出口企穩回升，發展中國家經濟較快回升將帶動我國資本品和中間品出口維持較快增速。

另一方面，中外利差收窄有望增強海外投資者對華投資意愿。美聯儲年內可能啟動降息，中美利差收窄將推動人民幣升值，以人民幣計價的資產價格上升，海外投資者對華投資意愿進一步增強。

作者：黃漢權，國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院院長;薛嘯巖，國家發展和改革委員會宏觀經濟研究院副研究員

文章來源：節選自《前線》雜志2024年第6期，原標題“經濟回升向好態勢增強 高質量發展扎實推進”