俄羅斯鐵路公司繼續堅持通過與煤礦簽訂有約束力的Ship-Or-Pay合同，確保擴大亞速海-黑海港口通道的計劃，總容量為2億噸。此前有三個地區被要求簽署合同，以保證新建基礎設施的裝載量，按照目前在東部邊疆區運營的模式，每月向南方港口供應450萬噸煤炭。但專家認為，目前南方市場的盈利能力并不能為煤炭供應商提供足夠的利潤，Ship-or-Pay合同風險太大。

考慮到確保投資回報的必要性，俄羅斯鐵路公司向交通部和能源部提交了關于在塔曼港形成額外煤炭貨運量的建議，以進一步擴大南方多邊形的運輸能力，該公司建議通過Ship-or-Pay(運輸或支付)機制吸引新的煤炭運輸量(Ship-or-pay是一種常見的合同做法，規定運輸公司有義務運出一定數量的貨物，如果不交貨，托運人必須支付罰款。類似的“要么收要么付”)。

此外俄羅斯鐵路公司認為，有必要提塔曼港貨物轉運定價政策的透明度，在互聯網上公布當前的價格，這將有助于確保俄羅斯煤炭在國際市場上的競爭力，并根據當前的形勢“最大限度地提高其出口量”。

今年年初由于港口高費用，煤炭公司停止了通過塔曼港的轉運。由于第一季度全國各地的裝貨量下降，南部港口降幅尤其明顯，南部港口運營公司OTECO逐漸將費用降至托運人滿意的水平，并于5月恢復發貨，6月該碼頭計劃處理200多萬噸煤炭。聯邦反壟斷局(FAS)負責人馬克西姆·沙斯科斯基(Maxim Shaskolsky)指出，盡管費用有所下降，但OTECO的費用“可能在經濟上還不合理”，對此OTECO拒絕發表評論。俄羅斯鐵路股份有限公司認為，俄鐵公司和國家承擔著投資建設亞速海-黑海盆地港口鐵路運輸基礎設施的失敗風險，所以建議重新考慮簽訂Ship or Pay合同。俄鐵公司向庫茲巴斯、新西伯利亞地區和克拉斯諾達爾地區政府提出的建議，即在2024-2030年期間將煤炭運輸到亞速海-黑海盆地港口，每月運輸450萬噸。

此外，還建議鐵路公司根據東部邊疆區庫茲巴斯目前的模式，制定一項“與確認數量相關”的出口運輸計劃，在該模式中，每個發貨人向東的配額與他們在其他目的地的實際交貨水平直接掛鉤。

投資公司Vector X的首席策略師Maxim Khudalov表示，塔曼目前的FOB稅率高達65-70美元，再考慮到港口和俄羅斯鐵路公司的關稅，即使是優質的能源煤的發運也完全不劃算，何況對于價格不具有優勢的其他煤種。專家指出簽署Ship-Or-Pay協議后，煤炭商反而可能面臨多方向下煤炭供應不足而遭受進一步損失的風險，在目前的情況下，這是完全不可接受的。