5月14日，美方宣布提高對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、光伏電池、關(guān)鍵礦產(chǎn)、半導(dǎo)體以及鋼鋁、港口起重機(jī)、個(gè)人防護(hù)裝備等產(chǎn)品的加征關(guān)稅。其中，電動(dòng)汽車(chē)關(guān)稅將從25%提至100%。

從一些政客大肆炒作“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”，到如今不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)大幅加征關(guān)稅，美國(guó)選擇了錯(cuò)上加錯(cuò)。

中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院研究員、合作研究部主任劉英對(duì)中新財(cái)經(jīng)說(shuō)，今年是美國(guó)大選年，拜登政府選擇加征高額關(guān)稅，政治考量是第一位的。同時(shí)，美國(guó)希望通過(guò)加征關(guān)稅來(lái)支持相關(guān)行業(yè)發(fā)展，提高美國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這是典型的單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義。

但是，美國(guó)的如意算盤(pán)能夠?qū)崿F(xiàn)嗎?

在劉英看來(lái)，美國(guó)在它加征關(guān)稅的這些領(lǐng)域沒(méi)有太多競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)這些產(chǎn)業(yè)并不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)加征關(guān)稅而削弱國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因?yàn)槊绹?guó)不是中國(guó)新能源汽車(chē)、鋼鋁的主要目標(biāo)市場(chǎng)。美國(guó)加征關(guān)稅貌似打壓中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，但實(shí)際上就是空拳，不會(huì)影響到中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)整理的海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，1至3月，新能源汽車(chē)出口45.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)17.2%。新能源汽車(chē)出口的前三大市場(chǎng)分別為比利時(shí)、巴西和英國(guó)。

實(shí)際上，美國(guó)的做法破壞了全球貿(mào)易規(guī)則，并不能提升美國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，也不能夠保護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

劉英指出，此前美國(guó)就在鋼鋁等領(lǐng)域加征關(guān)稅，但并沒(méi)有提高美國(guó)相關(guān)鋼鋁企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，也并沒(méi)有讓它真正完成再工業(yè)化，也并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)它所謂供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈近岸化和友岸化的目標(biāo)。

損害消費(fèi)者福利，拖累全球綠色轉(zhuǎn)型

南開(kāi)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系主任彭支偉對(duì)中新財(cái)經(jīng)表示，美國(guó)這一系列行動(dòng)通過(guò)施加人為扭曲阻礙世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整，增加經(jīng)濟(jì)全球化調(diào)整過(guò)程中的不確定性，在經(jīng)濟(jì)上將導(dǎo)致一場(chǎng)“多輸”的結(jié)果。

在他看來(lái)，美國(guó)首先受損的是消費(fèi)者福利，消費(fèi)者將不得不面臨更高的價(jià)格并減少相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)。而且，這次受波及的醫(yī)療產(chǎn)品具有必需品性質(zhì)，短期內(nèi)甚至可能影響美國(guó)部分醫(yī)院的正常運(yùn)營(yíng)。同時(shí)還會(huì)令本已高企的美國(guó)通脹雪上加霜。

更為嚴(yán)重的是，貿(mào)易保護(hù)主義會(huì)拖累全球經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型步伐。

圖為新能源汽車(chē)排隊(duì)裝船。(無(wú)人機(jī)照片) 中新社發(fā) 王朔 攝

劉英認(rèn)為，當(dāng)前全球氣候變化問(wèn)題日益嚴(yán)峻，美國(guó)作為全球第一大國(guó)，也是碳排放第一大國(guó)，并沒(méi)有起到帶頭作用，反而對(duì)全球新能源貢獻(xiàn)力度最大的中國(guó)采取貿(mào)易打壓舉措，最終會(huì)反噬自身。

中國(guó)新能源產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)廣受歡迎，契合了全球綠色轉(zhuǎn)型的迫切需要，有助于實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)。據(jù)估算，每輛新能源汽車(chē)每年減碳約1.66噸，中國(guó)2023年出口120.3萬(wàn)輛新能源汽車(chē)，每年可減碳約200萬(wàn)噸。

根據(jù)國(guó)際可再生能源署的數(shù)據(jù)，2023年，全球可再生能源新增裝機(jī)容量中，中國(guó)的貢獻(xiàn)超過(guò)一半。同時(shí)，中國(guó)風(fēng)電、光伏產(chǎn)品已經(jīng)出口到全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，幫助這些國(guó)家和地區(qū)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家獲得清潔、可靠、用得起的能源。

美國(guó)一方面要求中國(guó)為應(yīng)對(duì)氣候變化承擔(dān)更大責(zé)任，一方面揮舞保護(hù)主義大棒打壓中國(guó)綠色產(chǎn)品，哪有這樣的道理?

再次上演典型的雙標(biāo)

值得一提的是，美國(guó)加征關(guān)稅，指責(zé)中國(guó)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼導(dǎo)致“產(chǎn)能過(guò)剩”，但這一觀點(diǎn)站不住腳，也是典型的雙標(biāo)。

事實(shí)上，美國(guó)才是補(bǔ)貼大戶。近年來(lái)，美方相繼簽署芯片與科學(xué)法案、通脹削減法案，通過(guò)數(shù)千億美元的直接和間接補(bǔ)貼，直接干預(yù)市場(chǎng)資源配置。

劉英指出，美國(guó)對(duì)于新能源汽車(chē)、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)中國(guó)，甚至超過(guò)歐洲，歐洲各個(gè)國(guó)家都認(rèn)為美國(guó)是雙標(biāo)。

對(duì)于美國(guó)的不合理做法，中國(guó)不會(huì)置之不理。商務(wù)部新聞發(fā)言人指出，美方應(yīng)立即糾正錯(cuò)誤做法，取消對(duì)華加征關(guān)稅措施。中方將采取堅(jiān)決措施，捍衛(wèi)自身權(quán)益。

彭支偉建議，要進(jìn)一步破除和降低國(guó)內(nèi)各地區(qū)間商品和要素流動(dòng)壁壘，加快國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，以利于充分發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)和國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)，降低生產(chǎn)成本。積極支持企業(yè)“走出去”，通過(guò)增加對(duì)外直接投資，最大程度繞開(kāi)美國(guó)人為設(shè)置的貿(mào)易壁壘，穩(wěn)定中間品出口。