最新消息，美國國際貿易委員會(USITC)和商務部收到一份新的反傾銷/反補貼稅(AD/CVD)申請，涉及柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南生產的硅太陽能電池和組件。

該申請由美國太陽能制造聯盟貿易委員會提交，其中包括美國太陽能制造商Convalt Energy、First Solar、Meyer Burger、Mission Solar、Qcells、REC Silicon和初創公司Swift Solar。該委員會由華盛頓律師事務所Wiley Rein LLP代表。

Wiley國際貿易業務聯席主席兼首席法律顧問Tim Brightbill表示：“美國的太陽能制造業正處于巨大增長的風口浪尖，這種增長將創造就業機會，并改變我們未來幾十年清潔能源轉型的軌跡。

然而，這種制造業復興正受到亞洲國家產業政策的威脅，該政策導致了中國和東南亞的大規模補貼，以至于包括美國在內的全球市場的大量傾銷，損害了我們的國內生產商，我們致力于執行這些規則，彌補對我們國內太陽能產業的損害，并發出信號，表明美國不會成為外國太陽能產品的傾銷地。”

這項新的申請是在商務部將反傾銷/反補貼計劃延伸至東南亞地區的中國太陽能制造商八個月后提出的。擴大后的反傾銷/反補貼計劃允許使用非中國硅片或至少四種中國境外產太陽能部件(銀漿、鋁邊框、玻璃、背板、EVA板、接線盒)的制造商免受反傾銷/反補貼計劃的限制。

這些規定對于在東南亞開展業務的中國公司來說，是相對容易完成的供應鏈變革，使他們擺脫了反傾銷/反補貼決定中列出的違規行為。

此次申請旨在直接解決“柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南的這些太陽能制造商的不公平貿易行為”。

美國商務部現在有20天的時間決定是否啟動調查。如果進行調查，美國國際貿易委員會將在45天內初步確定是否存在實質性損害或實質性損害威脅，并預計在2025年春季做出最終裁定。

4月24日，收到申請消息后，美國太陽能行業協會(SEIA)、美國清潔能源協會(ACP)、先進能源聯合會和美國可再生能源委員會(ACORE)發表了聯合請愿聲明：

這次的申請給美國太陽能行業帶來了市場不確定性，并對國內太陽能供應鏈的建設構成了潛在威脅。美國的能源安全有賴于建立一個強大的國內太陽能供應鏈，我們的成員對此大力支持，先進制造業稅收抵免和激勵措施正在努力推動對美國太陽能制造業的歷史性投資，為美國太陽能供應鏈建立國內產能。

我們深感擔憂的是，反傾銷/反補貼申請將導致整個美國太陽能和儲能行業的市場進一步波動，并在我們需要可支持美國太陽能制造商的有效解決方案時造成不確定性。我們需要建設性的行動，如先進制造業稅收抵免和其他政策，以擴大國內太陽能制造業，大規模、快速部署清潔能源，滿足日益增長的電力需求。

美國清潔能源行業敦促拜登政府考慮其他解決方案以解決請愿者的擔憂，從而提升美國制造商的地位，保持整個價值鏈中清潔能源經濟的蓬勃發展。

太陽能跟蹤系統制造商ArrayTechnologies也表達了對新請愿書的擔憂，公司首席執行官KevinG.Hostetler表示：“此案對清潔能源就業和美國太陽能制造業來說是個壞消息。關稅威脅本身就會對太陽能產業造成重大破壞，并損害像Array這樣依賴繁榮市場開展業務的制造商。《通脹削減法案》為美國太陽能供應鏈的擴張提供了巨大動力，美國太陽能制造鏈不僅僅是組件，還包括跟蹤支架、逆變器、電氣平衡系統和多晶硅制造商。

我們需要不斷擴大太陽能的部署以創造就業機會并加強我們的能源獨立性。更多的關稅只會導致不確定性和不必要的項目延誤，阻礙美國實現清潔能源部署和制造目標。”