如何加強(qiáng)承包商安全管理長(zhǎng)效性是所有發(fā)電企業(yè)在安全管理中最為棘手的問題，承包商人員素質(zhì)參差不齊，更換頻繁，來自不同地域、不同年齡、不同文化層次的員工各自有固有的安全思想觀念，對(duì)管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有各自不同的理解，使安全生產(chǎn)管理磨合時(shí)間拉長(zhǎng)，安全生產(chǎn)執(zhí)行力下降，是安全風(fēng)險(xiǎn)最高的地方。滎陽公司有8支常駐的外包隊(duì)伍，如何確保這些基礎(chǔ)作業(yè)行為人的安全監(jiān)管落地，成為了公司2024年的安全重點(diǎn)工作之一。
一、完善安全管理體系，通過精細(xì)化管理確保安全責(zé)任落地
滎陽公司是國家能源集團(tuán)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)，推行安全第一責(zé)任人到安全基礎(chǔ)行為人的責(zé)任落實(shí)全覆蓋。2024年，公司結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)提升活動(dòng),修編了《安全生產(chǎn)管理規(guī)定》《外包項(xiàng)目安全管理辦法》等42項(xiàng)安全環(huán)保管理制度，制定涵蓋滎陽公司、外包隊(duì)伍全崗位229個(gè)安全環(huán)保責(zé)任制清單，開展“安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)專項(xiàng)”行動(dòng)，責(zé)任制上桌、上墻，全員自學(xué)抄寫。推行“外包一體化”管理，完善承包商自身安全監(jiān)督及保障體系，結(jié)合業(yè)主方實(shí)際修訂項(xiàng)目部的安全管理制度，建立承包商安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，承包商自身開展現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理監(jiān)督檢查并出具檢查報(bào)告，報(bào)滎陽公司項(xiàng)目管理部門和安監(jiān)部門備案，履行承包商安全管理職責(zé)。
二、明晰主體責(zé)任，規(guī)范承包商人員入廠安全培訓(xùn)
公司要求新入廠承包商人員必須經(jīng)過承包商自身的三級(jí)安全教育培訓(xùn)合格，完成自身安全教育合格后方可申請(qǐng)滎陽公司的安全教育。新入廠承包商人員上崗前必須經(jīng)滎陽公司項(xiàng)目管理部門技能鑒定合格后方可上崗工作。承包商人員崗位如果內(nèi)部調(diào)整，必須經(jīng)項(xiàng)目管理部門相應(yīng)崗位技能培訓(xùn)合格后上崗。公司有針對(duì)性的開展承包商入廠安全教育、日常安全培訓(xùn)和安全檢查，對(duì)規(guī)章制度、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急措施、職業(yè)病危害因素等針對(duì)具體崗位進(jìn)行告知，對(duì)不同工種、不同文化程度等進(jìn)行差異性的培訓(xùn)。公司將檢查和培訓(xùn)相結(jié)合。一是在檢查中“授人以漁”，對(duì)被檢人員進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問題的詳細(xì)講解，使其做到“知其然并知其所以然”。二是按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，重點(diǎn)針對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題，組織公司安全內(nèi)訓(xùn)師或外請(qǐng)專家進(jìn)行專題培訓(xùn)講座，實(shí)現(xiàn)“查訓(xùn)結(jié)合、以查促訓(xùn)”。三是將培訓(xùn)工作作為各層級(jí)檢查的常規(guī)內(nèi)容，針對(duì)考問講解、事故演練、專題培訓(xùn)、安規(guī)考試等培訓(xùn)計(jì)劃的落實(shí)情況逐一進(jìn)行閉環(huán)檢查。
三、加強(qiáng)隱患排查，建立“全員參與、全員監(jiān)督”平臺(tái)。
安全管理的重要一環(huán)，就是要每天、每周、每月、每季度定期或不定期地進(jìn)行安全大檢查，經(jīng)常性地通過自查、自糾、互查、專項(xiàng)檢查等多種形式，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)各類安全隱患、違章進(jìn)行及時(shí)查處和整改，不放過每一個(gè)問題，糾正違規(guī)違紀(jì)行為，盡量將事故隱患、苗頭消滅在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。滎陽公司為認(rèn)真開展“零違章”治理工作，有效防范和控制各類生產(chǎn)安全事故，要求公司領(lǐng)導(dǎo)班子、生產(chǎn)部門、安環(huán)部負(fù)責(zé)人及專工每日現(xiàn)場(chǎng)至少兩次巡查，每周組織一次全面專項(xiàng)檢查，每月對(duì)各部門隱患及違章檢查效果進(jìn)行評(píng)估通報(bào)。同時(shí)利用新媒體，建立云協(xié)作共享平臺(tái)、微信平臺(tái)及視頻監(jiān)控室，將承包商安全監(jiān)督人員納入公司監(jiān)督網(wǎng)，每一位員工都可以通過共享平臺(tái)學(xué)習(xí)最新安全管理要求，將現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的安全隱患發(fā)布在微信平臺(tái)，責(zé)任單位及時(shí)接收整改，形成“全員參與、全員監(jiān)督”的大安全格局，提高了安全問題排查治理的時(shí)效性。
四、創(chuàng)新管理方式，以專項(xiàng)工作培育亮點(diǎn)
公司加強(qiáng)對(duì)“程序化、固定化”作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制，組織生產(chǎn)部門和承包商共同梳理“程序化、固定化”作業(yè)清單及標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，按照工作流程逐項(xiàng)分析存在的主要風(fēng)險(xiǎn)，編制風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，并逐項(xiàng)制訂了風(fēng)險(xiǎn)管控措施。重點(diǎn)開展承包商崗位風(fēng)險(xiǎn)分析。組織承包商所有崗位員工對(duì)所從事崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)，班組每周針對(duì)生產(chǎn)特點(diǎn)和作業(yè)全過程開展危險(xiǎn)預(yù)知活動(dòng)，強(qiáng)化員工自主風(fēng)險(xiǎn)管理能力。每日作業(yè)開工前，填寫人身風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控本，并對(duì)每位組員進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)交底，確保具體工作人員了解本崗位存在的風(fēng)險(xiǎn)，知道如何防范。
通過創(chuàng)新方式、狠抓落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)承包商安全管理專項(xiàng)工作的治理，滎陽公司安全生產(chǎn)執(zhí)行力和管理水平得到了有效提升。強(qiáng)化承包商安全管理這項(xiàng)工作，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)，滎陽公司將立足企業(yè)實(shí)際，積極探索外包工程及承包商管理的新思路、新舉措，探索出一條具有滎電特點(diǎn)的管理之路，不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
責(zé)任編輯： 江曉蓓
標(biāo)簽：創(chuàng)新管理方式
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