商務部等14部門近日印發《推動消費品以舊換新行動方案》(以下稱《方案》)，在開展汽車以舊換新、推動家電以舊換新、推動家裝廚衛“煥新”等方面提出22條舉措。

業內專家指出，《方案》的實施能夠釋放市場需求，并利好循環經濟等相關產業的發展，對于穩定市場預期、提振消費信心具有重要意義。

提振消費信心

“隨著人們生活水平的提高，對產品品質、性能及環保標準的需求提升，同時國家面臨節能減排、綠色發展的重要任務。以舊換新行動有助于淘汰能耗高、性能落后的消費品，推動更新換代，進一步激活潛在消費能力，在拉動內需、提升居民生活質量方面具有重要意義。”中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇說。

中國信息協會常務理事、國研新經濟研究院創始院長朱克力指出，汽車、家電等耐用消費品作為現代生活的重要組成部分，其更新換代的速度和質量直接影響著消費者的生活品質與幸福感。通過政府支持、企業讓利等方式，可降低消費者換新成本、提高換新意愿，從而有效激發市場活力和消費潛力。政策的實施對于穩定市場預期、提振消費信心具有重要意義。

美團數據顯示，3月以來，平臺上“以舊換新”等服務的熱度上漲顯著，搜索量較去年同期增長超110%，電動車、汽車、家電、黃金、手機等以舊換新搜索熱度較高。其中，電動車電池搜索量同比增長超990%，以冰箱、洗衣機等為代表的家電以舊換新，搜索量增幅超100%。

商務部消費促進司負責人表示，汽車、家電、家裝廚衛市場綜合體量大，帶動效應強。目前距上輪推動全國范圍消費品以舊換新工作已近15年，更新需求進入集中釋放期。

加大財政金融支持

“中央財政與地方政府聯動，安排資金支持汽車報廢更新”“鼓勵有條件的地方統籌使用中央財政安排的現代商貿流通體系相關資金”……《方案》在加大財政金融支持政策方面作出安排。

“中央財政重點支持推動汽車以舊換新。對報廢高排放乘用車或符合條件的新能源乘用車，并購買符合節能要求或新能源汽車的消費者給予定額補貼。”財政部經濟建設司司長符金陵說，同時，鼓勵有條件的地方統籌推進家電等耐用消費品以舊換新。

“中央投資、中央財政資金等對大規模設備更新和消費品以舊換新肯定是有資金支持的，而且支持會是有力度的。同時，我們也了解到，各地政府也都在認真研究，會結合各自財力的實際情況，拿出一定的資金給予支持。”國家發展改革委副主任趙辰昕說。

朱克力表示，中央財政與地方政府聯動提供資金支持，鼓勵金融機構在風險可控的前提下提供貸款支持，將大為降低消費者以舊換新的經濟壓力，進一步促進消費需求。

國聯證券認為，《方案》對于促進投資、消費和節能降碳，激發新能源汽車消費潛力具有重要意義。

釋放市場空間并利好相關產業發展

業內人士指出，以舊換新行動有望釋放巨大市場空間，并利好相關產業發展。

朱克力指出，《方案》的實施有望釋放巨大的市場空間，帶來豐富的商業機遇。“以汽車為例，當前許多消費者有意愿將傳統燃油車更換為更加環保的電動車，政策的推出無疑為這一轉變提供了助力。而對于家電產品，隨著技術的不斷進步，更加智能、節能的新型家電將逐漸替代老舊產品。家裝廚衛領域的‘煥新’同樣將帶動相關產業發展，如新型材料、智能家居等行業都將因此受益。”

國聯證券指出，經測算，目前國四及以下車型保有量約為1.16億輛。《方案》的實施有望加速國四及以下高排放乘用車報廢，進而有效推動國內換車需求提升。預計2024年可拉動約100萬輛的乘用車更換需求。

趙辰昕說，大規模設備更新和消費品以舊換新必然會帶來廢舊設備、消費品如何處理的問題。國家發展改革委將會同有關部門，暢通回收渠道、支持二手商品流通交易、提高資源化利用水平。預計今年資源循環利用產業產值有望突破4萬億元。

“以舊換新行動給了循環經濟行業一劑有力的強心針。”閑魚總裁丁健說，目前國內閑置物品交易市場規模已突破萬億元，預計2025年有望突破3萬億元。以舊換新行動能激勵消費者更換老舊產品，購買更加環保、節能、高效的新產品，將極大地提升閑置物品的流通規模，讓閑置交易行業乃至整個循環經濟迎來新一輪的上升周期。