4月7日，央行宣布設立科技創新和技術改造再貸款——額度5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年，按貸款本金的60%向金融機構發放再貸款。

這項新的結構性貨幣政策工具，是落實國常會關于推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新決策部署的又一舉措，將激勵引導金融機構加大對科技型中小企業、重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。

央行提供低成本再貸款資金，將有助于激發商業銀行對相關領域發放貸款的積極性。分析人士認為，這表現出央行持續調整優化結構性貨幣政策工具。新工具向金融機構提供成本較低的穩定資金，有助于引導金融機構加大對科技創新和科技型企業的支持，并撬動更多社會資金投入科技創新。

發放對象為21家金融機構

據悉，為貫徹中央經濟工作會議和中央金融工作會議精神，做好金融“五篇大文章”，落實國務院常務會議關于推動新一輪大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，中國人民銀行設立科技創新和技術改造再貸款，激勵引導金融機構加大對科技型中小企業、重點領域技術改造和設備更新項目的金融支持力度。

科技創新和技術改造再貸款是對原有科技創新再貸款和設備更新改造專項再貸款的政策接續，在總結兩項工具經驗的基礎上進行改革完善，支持金融機構提升金融服務質效，更好滿足科技創新、技術改造和設備更新領域的融資需求。

科技創新和技術改造再貸款額度5000億元，利率1.75%，期限1年，可展期2次，每次展期期限1年。發放對象包括國家開發銀行、政策性銀行、國有商業銀行、中國郵政儲蓄銀行、股份制商業銀行等21家金融機構。科技創新和技術改造再貸款的設立將有利于引導金融機構在自主決策、自擔風險的前提下，向處于初創期、成長期的科技型中小企業，以及重點領域的數字化、智能化、高端化、綠色化技術改造和設備更新項目提供信貸支持。

金融機構根據企業申請，參考行業主管部門提供的備選企業名單和項目清單，按照風險自擔的原則，自主決策是否發放貸款及發放貸款條件。金融機構向中國人民銀行申請再貸款，中國人民銀行對貸款臺賬進行審核，對于在備選企業名單或項目清單內符合要求的貸款，按貸款本金的60%向金融機構發放再貸款。

“科技創新和技術改造再貸款利率1.75%，相較于1年期LPR最新報價3.45%，有明顯降低，與現有的普惠養老專項再貸款等利率一致，充分說明貨幣政策引導結構優化的導向，表明了對初創期、成長期科技型中小企業的充分支持，以及加快重點領域的數字化、智能化、高端化、綠色化技術改造和設備更新的意圖。”中泰證券研究所政策專題組負責人楊暢說。

人民銀行表示，科技創新和技術改造再貸款的設立將有利于引導金融機構在自主決策、自擔風險的前提下，向處于初創期、成長期的科技型中小企業，以及重點領域的數字化、智能化、高端化、綠色化技術改造和設備更新項目提供信貸支持。

人民銀行副行長宣昌能此前表示，設立的科技創新和技術改造再貸款將助力高端制造業和數字經濟的加快發展。

結構性貨幣政策工具余額達7.5萬億元

截至2023年末，我國結構性貨幣政策工具余額達7.5萬億元。其中，全國支農再貸款余額為6562億元，支小再貸款余額約1.7萬億元，普惠小微貸款支持工具累計提供激勵資金554億元，支持地方法人金融機構累計增加普惠小微貸款3.3萬億元;碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款余額分別為5410億元、2748億元;普惠養老專項再貸款余額為18億元。

開年以來，貨幣信貸領域的動作雷厲風行、力度給夠——降準幅度倍增、5年期以上貸款市場報價利率(LPR)迎歷史最大降幅……貨幣政策的大手筆，為我國經濟運行開年走強、延續回升向好營造了良好的貨幣金融環境。

在政策引導下，前兩個月金融數據成色較足。前兩個月的新增信貸、社融數據均為歷史同期次高值;貸款利率持續刷新歷史低點，2月新發放企業貸款加權平均利率為3.76%;截至2月末，高新技術、“專精特新”、科技中小企業貸款余額分別同比增長14.2%、18.5%和21.4%。

支持實體經濟力度加大

人民銀行網站顯示，在2022年4月創設的科技創新再貸款以及2022年9月創設的設備更新改造專項再貸款的存續狀態為“到期”。光大銀行金融市場部分析師周茂華表示，此次央行推出的科技創新與設備更新再貸款工具，是國內貨幣政策支持實體經濟力度進一步加大的體現。

“此次推出兩項結構工具，既是推動做好金融‘五篇大文章’，加大科技創新等重點領域支持力度;也是落實國內新一輪設備更新改造和消費品以舊換新的部署，助力經濟進一步回升向好。”周茂華說。

展望后續，民生銀行首席經濟學家溫彬預計，人民銀行將著力加強對科技、綠色、普惠、養老、數字金融“五篇大文章”和“三大工程”等領域的支持，推動經濟發展動能轉變，助力新質生產力發展，并積極配合房地產風險化解、地方政府化債，堅持“有立有破”。