2023年我國原煤產量47.1億噸是否已近峰值?如何看待產量、進口量“雙增”?煤炭開發利用呈何趨勢?3月28日，中國煤炭工業協會召開新聞發布會，介紹2023年煤炭行業改革發展及經濟運行情況，分析2024年市場走勢，并就相關問題答記者問。

“2023年，煤炭行業穩中求進，煤炭保供為經濟社會發展作出了突出貢獻。同時，產業集中度大幅提升，現代化大型礦井已成為主力軍。”中國煤炭工業協會會長梁嘉琨在會上表示。

無論煤炭產量還是消費量

峰值都是一個區間值

“煤炭行業企業一直把能源保供責任壓得很實，并實現了從低水平向高水平保障轉變。”中國煤炭工業協會紀委書記、新聞發言人張宏表示，我國通過供給側結構性改革，淘汰大批落后煤炭產能，從1萬多處煤礦年生產30多億噸煤，到現在4000多處煤礦年生產40多億噸煤，實現了量的轉變和質的提升。

“全國煤炭供應總量再創新高，能源安全保障基礎更加堅實。”中國煤炭工業協會政策研究部主任郭中華在發布《2023煤炭行業發展年度報告》時指出。

報告顯示，“十四五”以來，全國新增煤炭產能6億噸/年左右。全國原煤產量分別于2021年、2022年躍上41億噸、45億噸臺階，2023年達47.1億噸;原煤產量占我國一次能源生產總量的比重始終保持在65%以上。

同時，我國煤炭生產開發布局和產業結構持續優化。其中，年產120萬噸及以上大型現代化煤礦產量占全國的85%以上，比2020年提高5個百分點;而年產30萬噸以下小型煤礦產能占全國的比重降至1%以下。

盡管去年煤炭消費量同比增長5.6%，但煤炭消費量在全國能源消費總量中的占比卻下降了0.7個百分點，達55.3%。這是否意味著煤炭產量、消費量已近峰值?

對此，張宏表示，無論是煤炭產量還是消費量，其峰值不是某一個數值，而是一個區間值。煤炭、煤電等傳統能源占比下降是必然趨勢，但由于水電等可再生能源發電具有季節性、波動性等特點，影響煤炭消費總量變化，煤炭消費峰值將在一定區間內波動。

中國電力聯合會發布的報告指出，預計2024年底，非化石能源發電裝機占總裝機的比重將上升至57%左右，其中并網風電和太陽能發電合計裝機規模將超過煤電裝機，占總裝機比重上升至40%左右。

“雖然火電裝機容量占比下降較快，但去年火電發電量在全國總發電量中的占比還是在60%以上。”張宏指出，去年水電裝機容量已達4.2億千瓦，同比增長1.8%，但其發電量同比下降了4.9%。

“另外，隨著煤化工產業發展和二氧化碳資源化利用，煤炭作為原料利用空間越來越大，也帶來煤炭消費峰值區間的擴大。”張宏說。

2023年，除了煤炭產量創新高，進口量也同比大增61.8%，達4.74億噸，是國內煤炭產量的近十分之一。今年前2個月，我國煤炭進口量同比增長22.9%。

“隨著能源需求增長，煤炭消費量增長很正常。”談到煤炭產量、進口量“雙增”，張宏指出，由于經濟結構調整，我國能源消費彈性系數在下降，但大數據等新興高耗能產業發展，拉動了能源需求增長。

張宏表示，煤炭消費基數擴大，加上生產重心西移，東南沿海地區適當進口煤炭，是有意義的。

具體到今年的煤炭市場走勢，郭中華指出，2024年國內煤炭需求和供應量均會保持增長，市場供需將保持基本平衡。“但國際能源形勢錯綜復雜，國內煤炭供需格局深刻變化，考慮極端天氣、突發性事件、新能源出力等不確定因素，還可能存在區域性、時段性、品種性的煤炭供需錯配情況。”郭中華表示。

開發重心將進一步西移

煤炭利用將更加清潔高效低碳

“未來，我國煤炭開發重心將進一步西移，其中煤炭資源豐富、開采條件好的新疆，將成為煤炭供應新增長極。”談到煤炭資源開發利用趨勢時，張宏指出。

近年來，我國中部地區煤炭資源減少、產量下降，山西、陜西、內蒙古、新疆的產量快速提升。去年，這四個省份煤炭產量合計占全國煤炭總產量的81%以上，其中新疆煤炭外運量突破1億噸。

“新疆煤炭產量從2010年首次突破1億噸，到2023年達4.56億噸，產量上升很快。”張宏指出。

“國家能源集團在新疆區域的煤炭產量已經超過1億噸，去年新疆煤出區量超1400萬噸。我們還在規劃新疆煤出區鐵路通道，配套建設一批煤電和新能源項目，大大提高了新疆煤的競爭力。”國家能源集團總經理助理、新聞發言人黃清介紹，該集團將加快建設新疆哈密等一批煤基集成創新示范基地項目，推動煤炭產業實現質的有效提升和量的合理增長。

“從煤炭利用方面來看，清潔化是必然趨勢。”張宏解釋，近年來，傳統四大耗煤行業中，冶金和建材行業耗煤量基本穩定，拉動煤炭消費增長的主要是電力、化工行業。

從冶金行業看，粗鋼產量從2020年首次超過10億噸，達10.7億噸以后，近幾年一直沒有超過這個高點。2023年，我國粗鋼產量約10.2億噸，與上年基本持平。

從建材行業看，我國水泥產量2014年達24.8億噸高點，此后一直在22億噸至24億噸規模平臺上下波動。2023年，全國水泥產量20.23億噸，同比下降0.7%，為近12年來同期最低水平。

從火電行業看，2013年到2023年，全國火電裝機容量從8.6億千瓦增至13.9億千瓦，發電量從42358.7億千瓦時增至62657.4億千瓦時，除了個別年份，基本在穩步增長。

張宏指出，作為煤炭消費利用增量兩大主力，燃煤發電實現近零排放、煤化工產業進一步“吃干榨凈”，煤炭利用必然朝著清潔高效低碳方向發展。

“目前，我們已經解決了火電廠的煙塵、二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳的排放問題，基本實現近零排放，這樣煤炭和煤電就是綠色能源、清潔能源。”黃清表示。

另外，國家能源集團加快推進煤炭與新能源融合發展，降低單位產品生產能耗和二氧化碳排放量，采煤沉陷區已部署大量新能源項目。同時，煤炭與伴生資源協同開發也取得了突破。

“戰略性新興產業不僅為新質生產力發展壯大提供了巨大空間，也是傳統能源企業綠色低碳轉型的必由之路。”山東能源集團副總經理劉健表示，該集團建成了內蒙古“火電+風電”、甘肅“火電+光伏”等一體化能源基地。