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兩會氫聲|15個全國兩會氫能提案的四大熱點：頂層設計、綠氫應用、城市群擴容和產業生態！

2024-03-07 09:31:58 氫云鏈
導讀
 
2024年政府工作報告重磅指出：加快前沿新興氫能、新材料、創新藥等產業發展，積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。關于“加快氫能產業發展”的表述寫進政府工作報告還屬首次，且氫能位于新興產業第一位。
與此呼應的是，氫云鏈統計，截至本屆全國人大召開第二日，已有14位全國人大代表提交并于媒體公開了關于氫能的提案或建議，此外川渝全國政協委員聯名提交了氫能提案。
氫云鏈從2019年開始持續跟蹤全國兩會氫能提案情況。通過對15個氫能提案內容的觀察，氫云鏈發現，2024年全國兩會的氫能提案主要集中在擴大綠氫應用、燃料電池汽車示范城市群擴容、強化頂層設計和產業生態建設四大方面，此外還有關于完善并落實管理及補貼政策、發展海洋氫能、擴大氫能國際合作等方面的提案內容。
 
 

川渝全國政協委員聯名提案：呼吁支持將成渝氫走廊區域納入國家燃料電池汽車示范應用城市群

 
委員們建議創建國家燃料電池汽車示范應用城市群，并將成渝氫走廊區域納入示范應用城市群，支持兩地沿城際干線加快建設氫能基礎設施，實現氫燃料電池汽車規模化運營。
其次，助推氫燃料電池汽車產業加速發展。支持氫能重大技術創新和產業化項目，創建氫燃料電池國家級制造業創新中心，研究設立氫走廊發展專項資金。
同時，建設全國性氫能互聯網交易平臺。推動氫能龍頭企業、碳交易專業平臺機構共建全國性氫能互聯網交易平臺，探索氫交易及綠氫交易，氫儲能參與電力市場和氫能碳減排市場化交易機制。
委員們還呼吁推動長江經濟帶11個省市聯合共建長江經濟帶氫走廊，加快打造氫能干線高速、構建氫能供給體系、培育氫能產業集群。
 

張國強：搶抓能源轉型機遇 加快構建氫能產業生態

 
張國強表示，近年來，我國在“政產學研用”資本等高效協同下，氫能產業發展明顯提速，但隨著氫能產業發展向縱深推進，產業發展也面臨新的問題和關鍵卡點。目前氫能行業總體規模尚小，難以支撐氫能產業可持續發展。此外，氫能在儲能、發電、冶金、化工等領域的應用，尚處于市場應用早期階段，未形成規模化，難以支撐氫能產業可持續發展。
張國強提出加快構建氫能產業生態的建議，具體包括三方面：一是推動氫能規模化應用，以規模帶動產業提質降本；二是打造低成本綠氫保障，支撐氫能產業高質量發展；三是突破產業發展政策瓶頸，推動氫能產業快速發展。
張國強認為，還可通過碳市場賦能，將“綠氫”的減排量納入全國碳市場中，同時也可加強國際的碳排放標準合作。
張國強還建議，國家層面統籌建立氫能發展組織協調機制與跨部門聯席機制，及時解決產業發展過程中出現的各項重大問題。
 

李慧義：建議將山西納入燃料電池汽車示范應用城市群

 
民建山西省委副主委、呂梁市政協副主席、民建呂梁市委主委李慧義表示，山西省作為重要的能源和工業基地，煤炭、焦爐煤氣、天然氣、可再生能源等制氫資源豐富、成本低廉。通過燃料電池汽車規模化推廣應用，進而帶動山西氫能全產業鏈發展，是山西實現“雙碳”目標的重要舉措。建議國家將山西作為構建多元制氫體系的試點省，由呂梁市牽頭，聯合太原、大同、長治、臨汾“1+4”個城市列入國家“燃料電池汽車示范應用城市群”予以支持。
 

李國華：多舉措加強氫能國際合作，提升全球話語權和影響力

 
全國政協委員、浦東新區人大常委會副主任李國華日前在接受采訪時表示，全球興起了氫能經濟熱潮，中國和主要發達國家紛紛出臺氫能戰略規劃，加快能源轉型升級、培育經濟新增長點。
考慮到我國氫能技術與產業發展仍面臨許多問題，他建議：
一是加強與國際組織合作，積極加入國際組織。鼓勵推動更多企業加入SBT、RE100、TCFD等國際減碳組織，與聯合國氣候變化框架公約、國際能源機構、東盟等國際組織廣泛開展雙邊合作。
二是擴大與共建“一帶一路”國家和地區的區域合作。絕大多數共建“一帶一路”國家和地區屬于典型的自然資源和氫能出口地帶，基礎設施相對薄弱，亟需同中國加強可再生能源制氫基地、加氫站、輸氫管道等領域合作。
三是立足國際視角，加強技術研究和專利技術保護。立足全球視角，密切跟蹤國內外氫能技術專利的發展動態，挖掘氫能領域潛在應用技術和專利空白技術，積極與氫能技術水平發達國家開展國際合作。
四是積極參與國際規則、國際標準的制定工作。積極在國際標準化組織、國際電工組織等相關國際機構內申請建立氫能標準工作下屬部門或工作組，開展國際相關規則、標準的制定。
 

郭建增：打通全產業鏈條，推動海洋氫能產業高質量發展

 
全國人大代表、中國船舶集團有限公司學科帶頭人郭建增接受記者采訪時表示今年還要提與海洋氫能產業發展直接相關的建議。對此，郭建增提出四條建議：
第一，加快出臺海洋氫能發展總體實施方案。落實海洋強國建設戰略，聚焦海洋氫能產業發展的關鍵環節和重大問題，確立海洋氫能產業發展定位、技術和產業發展路徑，盡快出臺海洋氫能發展的總體實施方案。
第二，組建海洋氫能產業發展國家隊。一是以我國相關領域重點央企為核心，聯合上下游企業與相關科研院所，組建海洋氫能產業發展聯合體；二是加快行業領軍人才、高端技術人才的引進和培養。
第三，多渠道加大專項資金支持力度。一是加大對裝備技術攻關和示范應用的支持力度，相關國家部門出臺專項支持政策；二是設立市場化運作為主的海洋氫能經濟創新發展基金。
第四，積極開展海洋氫能應用示范。一是在山東、海南、廣東等有條件地區穩步開展試點示范；二是以示范帶科研，對裝備進行充分驗證并擇機推動應用落地。
 

鄭月明：支持煤化工產業與綠氫、天然氣耦合發展

 
全國人大代表、聯泓新科董事長鄭月明除了繼續關注塑料制品的“白色污染”外，還關注降低碳排放的問題。
他建議，一方面，支持煤化工產業與綠氫耦合發展，支持綠氫技術開發和項目建設，降低綠氫成本，提高供給能力；另一方面，支持煤化工產業與天然氣耦合發展，提升煤化工產業整體綠色發展水平。在國家規劃的煤化工聚集區，支持煤化工企業根據所在區域能源特點，因地制宜探索減碳方式。在天然氣供應較充足的非煤化工聚集區，支持現有煤化工企業在不增加煤炭用量的前提下，采用與天然氣耦合技術，實施技術改造，降低碳排放。
 

張天任：推動示范城市群擴容，加快氫能規模化應用進程

 
全國人大代表、天能控股集團董事長張天任今年將提交《關于加快氫能規模化應用進程，推動氫能產業發展的建議》。
張天任指出，當前制約氫能發展的因素包括示范區域的代表性和產業推廣助力不夠強、地方性氫能產業規劃及政策尚未完全落地、氫能行業標準的制訂存在較大的滯后性。
張天任表示，目前五大示范城市群氫能示范應用指標完成情況一般，相關區域在氫氣資源稟賦及運營場景需求上，存在一定短板。相反，在一些擁有氫氣資源及應用場景需求的區域，卻因為沒有相關補貼，高昂的購置費用導致在非示范城市群難以形成規模化的示范應用。
如何破解行業發展的制約因素？張天任建議，推動示范城市群擴容；在已有明確規劃及補貼政策的區域全力推進氫能在各場景的應用；國家層面圍繞整條產業鏈加快推動各類國家標準的制定和發布。
 

李文輝：為新能源產業發聲

 
全國人大代表、國家電投吉電股份白山吉電能源開發有限公司設備部副主任李文輝今年提交《關于“推動東北振興，加快吉林省‘風光火核儲’一體化能源基地建設”的建議》，希望通過這個建議能夠加快煤電節能減排和結構調整，高質量發展新能源、氫能、儲能、綠色交通等新業態，不斷提高清潔能源比重。
 

廖明宏：加快氫能產業關鍵技術攻關

 
全國政協委員、廈門大學信息學院副院長廖明宏帶來一件關于加快推動氫能產業發展的提案。
他建議：一是制定國家層面的氫能安全生產管理政策；二是加快成立政府引導的科創基金；三是加快產業關鍵技術攻關；四是建立健全人才培養培訓機制；五是出臺制氫、用氫的相關鼓勵措施。
 

王卿：推動氫燃料電池汽車示范城市群政策落地

 
全國人大代表、中國石化滄州分公司煉油二部五班副班長王卿表示，我國氫能交通產業近年來加快發展，氫燃料電池汽車產銷量顯著增長，初步形成京津冀、長三角等氫能產業先行發展區。
但在長期的實地調研中，發現氫能交通全產業鏈市場化程度總體較低，政策優惠和財政補貼落地慢，尚未形成有效的產業化、規模化經濟利用，加氫站受建設運營成本較高的困擾。
對此，建議進一步推動氫燃料電池汽車示范城市群政策落地，引導石化、煤炭、郵政、電商配送等行業加快氫燃料電池汽車推廣應用，把更多傳統加油站升級為綜合加能站。
 

王中良：推動綠氫產業利用高質量發展

 
全國政協委員全國政協委員，天津城建大學副校長、民盟天津市委會副主委王中良提出，為保障我國持續開辟綠色能源新跑道，推動我國綠氫利用取得高質量發展迫在眉睫。高比例可再生能源系統制氫將是規模化發展綠氫產業的重要一環，需及早納入綠氫標準體系，以碳排放控制作為綠氫認證的“標準線”，國家要統籌推動綠氫標準出臺。
王中良建議國家相關部門在鞏固風能光能制氫優勢的同時，兼顧探索研究制氫技術路線，促進綠氫消費的空間供需匹配，推進綠氫下游產品的綠色價值認證以提高產業附加值。同時積極開展儲能領域示范應用發揮氫能調節周期長、儲能容量大的優勢，開展氫儲能在可再生能源消納、電網調峰等應用場景的示范，探索培育“風光發電+氫儲能”一體化應用新模式，逐步形成抽水蓄能、電化學儲能、氫儲能等多種儲能技術相互融合的電力系統儲能體系。
 
 

鐘寶申：需加強政策支持，促進綠氫及綠氫化工產業發展

 
全國人大代表、隆基綠能董事長鐘寶申認為，綠氫作為全球新能源產業的重要方向，技術密集、產業鏈長、帶動性強，發達國家出臺鼓勵政策，支持本地區產業發展。中國需加強政策支持發展，搶占高地，促進綠氫及綠氫化工（綠色甲醇、綠氨等）產業發展。
對此，鐘寶申的提案給出了四大建議：
一是建議鼓勵可再生能源制氫，支持離網制氫項目申報。建議政府要給予相應政策、稅收補貼，開通離網制氫項目申報流程的綠色通道。同時將綠氫和綠氫化工納入綠色金融重點支持對象。
二是建議明確政策要求，促進多綠氫多應用場景落地。明確綠氫作為原料比例不低于5%—10%，實現對現有煤制氨、醇、冶金等的逐步替代。
三是建議完善技術標準和體系建設，做好行業準入。對綠氫、綠醇、綠氨制定相關國家標準，出臺國家級制氫質量、檢測評價等基礎標準，推動綠色能源碳資產管理平臺的應用和普及。
四是建議取消綠氫復合項目進入化工園區的限制。建議進一步全國性取消電解水制氫、氫基化工（甲醇、合成氨等）必須進入化工園區的限制，開辟綠色通道簡化審批手續。
 

姚錦龍：加快氫能基礎設施建設，為氫燃料電池汽車的推廣和使用提供配套設施

 
全國政協委員、美錦能源董事長姚錦龍從四個方面提出針對性建議：
一是部門聯動，完善政策法規配套措施。以“國家氫能產業發展中長期規劃”為氫能產業政策“1+N”的1，在國家層面推動部門聯動和部際聯席會議制度的建立。
二是拓寬場景，加快氫能基礎設施建設。建議國家層面明確加氫站的主管部門，制定全國統一管理辦法及流程，同時鼓勵顛覆性和前沿技術的示范應用。
三是創新引領，加大氫能多元示范應用。建議在目前五大氫燃料電池汽車城市群示范基礎上，拓寬應用示范區域和場景范圍，實施“氫能社會”綜合示范。
四是開放共贏，構建氫能減碳交易體系。探索建立接軌國際的氫能標準體系，從國家層面組織開展氫能領域CCER方法學研究，出臺氫能交通領域碳減排量化核證國家標準。
 

張榮華：擴大優先使用氫燃料電池汽車場景，加快加氫基礎設施建設

 
全國人大代表、榮程集團董事會主席張榮華就加快氫燃料電池汽車產業高質量發展、助力民營企業國際化發展、鋼鐵行業綠色低碳發展等話題積極建言獻策。她建議：
一是進一步增加氫能重卡產業生態的覆蓋范圍，支持擴大優先使用氫燃料電池汽車的場景。
二是完善國家和地方的補貼機制，優化審批和支付流程，解決補貼發放延滯問題，支持綠氫產業發展，鼓勵“風光氫儲用”一體化項目示范，優先配置風光指標，并給予專項資金支持。
三是明確氫作為能源使用時的能源屬性，制定氫能在分布式布局中的具體要求和管理標準。
四是支持利用現有加油站或加氣站的土地，建設油氣氫電等綜合能源補給站點，加快加氫基礎設施建設，提升土地利用效率。
五是組織制定氫燃料電池汽車等氫能項目的碳減排標準，將氫能項目開發的碳資產納入碳市場交易范圍。
 

王建清：支持湖北省十堰市創建氫能源汽車開發試點城市

 
全國人大代表，東風商用車有限公司車輛工廠總裝檢測車間“王濤班”班長、首席技能師王建清經過實地調研提交了《關于支持湖北省十堰市創建氫能源汽車開發試點城市的建議》。
王建清建議將十堰市納入氫能源試點城市范圍，利用“中國商用車之都”汽車產業集群優勢出臺激勵政策，引導高端實用性技術人才為汽車產業實體經濟轉型發展創業創新。同時，支持以湖北省十堰市為試點建設汽車能源島，在現有加油站基礎上，改擴建成融加油、加汽、充電、加氫一體化的汽車能源島，滿足不同類型汽車能源供給需求。建議國家層面能夠比照中石油、中石化等國有能源企業的網點布局方式，鼓勵各級地方政府拿出‘真金白銀’政策支持能源企業發展，在加氫站用地和規劃上給予支持。



責任編輯： 李穎

標簽：兩會氫能提案,綠氫應用