3月6日，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任鄭柵潔、財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤、中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)等相關(guān)問題回答中外記者提問。

新任證監(jiān)會(huì)主席吳清也在此次記者會(huì)上首次公開亮相，并回答了眾多市場(chǎng)關(guān)切問題。

// 證監(jiān)會(huì)主席：工作重點(diǎn)為“兩強(qiáng)兩嚴(yán)” //

證監(jiān)會(huì)主席吳清在記者會(huì)上表示，投資和融資是一體兩面，不可分割。投融資平衡發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)，資本市場(chǎng)才能形成良性發(fā)展。監(jiān)管者要特別關(guān)注公平問題，把公開、公平、公正作為最重要的市場(chǎng)原則。保護(hù)投資者特別是中小投資者合法權(quán)益，是證監(jiān)會(huì)工作最重要的核心任務(wù)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資者的保護(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)投資者對(duì)市場(chǎng)的信心和信任，以吸引更多資金，特別是長(zhǎng)期資金參與到這個(gè)市場(chǎng)。監(jiān)管工作重點(diǎn)為“兩強(qiáng)兩嚴(yán)”，強(qiáng)就是要強(qiáng)本強(qiáng)基，投資者是市場(chǎng)之本，嚴(yán)就是嚴(yán)監(jiān)嚴(yán)管，依法從嚴(yán)監(jiān)管市場(chǎng)，依紀(jì)從嚴(yán)管理隊(duì)伍。

吳清表示，將加快補(bǔ)齊監(jiān)管短板弱項(xiàng)，對(duì)問題機(jī)構(gòu)、問題企業(yè)強(qiáng)化早期糾正，對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)及早處置，對(duì)各種違規(guī)行為露頭就打，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大違法行為要重點(diǎn)嚴(yán)打，嚴(yán)打造假、欺詐，嚴(yán)打操縱市場(chǎng)，嚴(yán)打內(nèi)幕交易。對(duì)于技術(shù)性離婚、融券賣出、轉(zhuǎn)融通等行為，進(jìn)一步堵塞相關(guān)制度漏洞。對(duì)大股東實(shí)控人等違規(guī)違法減持的要嚴(yán)厲打擊、依法打擊。

證監(jiān)會(huì)也將“刀刃向內(nèi)”，打造一支真正在政治上、專業(yè)上、作風(fēng)上、廉潔上過(guò)硬的監(jiān)管鐵軍。

影響資本市場(chǎng)運(yùn)行的因素很多，機(jī)理也比較復(fù)雜，作為監(jiān)管者必須高度重視市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制建設(shè)，提升市場(chǎng)的韌性，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維、極限思維，綜合施策。

吳清強(qiáng)調(diào)，正在梳理下一步的工作，把握強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展主線，堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則，尊重規(guī)律、尊重規(guī)則。要設(shè)置更加嚴(yán)格的退市制度，做到應(yīng)退盡退，也鼓勵(lì)推動(dòng)一些公司能夠主動(dòng)退市。強(qiáng)化穿透式的監(jiān)管，嚴(yán)肅整治、嚴(yán)厲打擊財(cái)務(wù)造假和侵占上市公司利益的違法違規(guī)行為。

關(guān)于分紅，吳清表示，推動(dòng)有條件的公司，鼓勵(lì)一年多次分紅，鼓勵(lì)春節(jié)前分紅。近年來(lái)，A股上市公司分紅情況持續(xù)改善，但常年不分紅的公司也不少，穩(wěn)定性、及時(shí)性、可預(yù)期性分紅的比例還有待進(jìn)一步提高。對(duì)多年不分紅或者分紅比例偏低的公司區(qū)分不同情況采取硬措施。

吳清表示，提高上市公司質(zhì)量，企業(yè)必須扛起第一主體責(zé)任，控股股東、實(shí)控人、董監(jiān)高作為企業(yè)的”關(guān)鍵少數(shù)”，必須走在前面;監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、地方政府、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé)。

發(fā)行上市、并購(gòu)重組、股權(quán)激勵(lì)等制度需要與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步的適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要，進(jìn)行一些必要制度政策的調(diào)整完善，增強(qiáng)包容性、適應(yīng)性，讓真正有潛力的企業(yè)在資本市場(chǎng)支持下能夠成長(zhǎng)壯大，不斷改善上市公司結(jié)構(gòu)，讓投資者能夠更好地分享經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的成果。

市場(chǎng)運(yùn)行有其自身規(guī)律，正常情況下不應(yīng)干預(yù)，但是當(dāng)市場(chǎng)嚴(yán)重脫離基本面，出現(xiàn)非理性劇烈震蕩，流動(dòng)性枯竭、市場(chǎng)恐慌、信心嚴(yán)重缺失等極端情形時(shí)，該出手就果斷出手，糾正市場(chǎng)失靈，證監(jiān)會(huì)已經(jīng)有一些行之有效的做法，還將健全相關(guān)機(jī)制，堅(jiān)決防范發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

// 央行行長(zhǎng)：后續(xù)仍有降準(zhǔn)空間 //

央行行長(zhǎng)潘功勝表示，目前我國(guó)銀行業(yè)存款準(zhǔn)備金率平均在7%，后續(xù)仍然有降準(zhǔn)空間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，但國(guó)內(nèi)外形勢(shì)依然復(fù)雜，需要發(fā)揮政策合力，中國(guó)的政策工具箱依然豐富，貨幣政策有豐富空間。

央行在貨幣政策調(diào)控中將更加平衡好短期和長(zhǎng)期、內(nèi)部與外部均衡的關(guān)系，強(qiáng)化逆周期和跨周期調(diào)控，著力提振信心、穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定物價(jià)，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣政策環(huán)境。

央行將繼續(xù)推動(dòng)社會(huì)融資成本穩(wěn)中有降，設(shè)立科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。央行將更加注重提升資金使用效率，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)地評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，約束對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的融資供給，更有針對(duì)性地滿足合理的消費(fèi)融資需求，著力提升資金的使用效率。

潘功勝還表示，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。今年主要經(jīng)濟(jì)體貨幣政策有望轉(zhuǎn)向，美元升值動(dòng)能減弱，國(guó)內(nèi)外貨幣政策周期差趨于收斂，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面持續(xù)回升向好，外匯市場(chǎng)參與主體更趨成熟，客觀上有助于增強(qiáng)我國(guó)貨幣政策的操作空間，有利于跨境資金流動(dòng)平衡和保持人民幣匯率基本穩(wěn)定。

潘功勝表示，擴(kuò)大金融領(lǐng)域的制度型開放。有序推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)開放。人民銀行將會(huì)同其他金融管理部門積極改善政策環(huán)境，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長(zhǎng)期資本來(lái)華展業(yè)興業(yè)，并支持中國(guó)金融機(jī)構(gòu)走出去，拓展國(guó)際市場(chǎng)。央行將繼續(xù)加強(qiáng)境內(nèi)外金融市場(chǎng)的互聯(lián)互通，吸引更多投資者投資我國(guó)的金融市場(chǎng)。支持優(yōu)質(zhì)中國(guó)企業(yè)在境外上市、發(fā)債融資，鼓勵(lì)中國(guó)主權(quán)財(cái)富基金等金融機(jī)構(gòu)以及其他經(jīng)營(yíng)主體對(duì)外投資。

目前，人民幣是全球第四位支付貨幣、第三位貿(mào)易融資貨幣和第五位外匯交易貨幣。央行將統(tǒng)籌推進(jìn)跨境貿(mào)易投融資便利化、人民幣國(guó)際化與國(guó)際金融中心建設(shè)。同時(shí)，將繼續(xù)完善跨境人民幣政策，健全人民幣跨境支付系統(tǒng)，優(yōu)化人民幣清算行全球布局，加強(qiáng)與境外貨幣當(dāng)局的貨幣合作，穩(wěn)步推動(dòng)離岸人民幣市場(chǎng)健康發(fā)展。

// 發(fā)改委主任：超長(zhǎng)期特別國(guó)債將重點(diǎn)支持這些領(lǐng)域 //

關(guān)于今年經(jīng)濟(jì)開局，國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔表示，一季度有望實(shí)現(xiàn)良好開局，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)過(guò)程中還面臨不少困難問題，例如，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)還存在突出問題，部分行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨困難，部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患也還存在。客觀說(shuō)，不論哪個(gè)國(guó)家和地區(qū)在發(fā)展中都存在問題，對(duì)中國(guó)而言，這些問題都是前進(jìn)中的問題，都可以在發(fā)展中解決。

特別國(guó)債方面，國(guó)家發(fā)改委主任鄭柵潔表示，發(fā)行使用超長(zhǎng)期特別國(guó)債是重大的政策舉措，擴(kuò)大有效投資是重要的工作抓手。超長(zhǎng)期特別國(guó)債將用于“兩重”：專項(xiàng)用于國(guó)家的重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域的安全能力建設(shè)。既可以拉動(dòng)當(dāng)前的投資和消費(fèi)，又能打下長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。發(fā)行使用超長(zhǎng)期特別國(guó)債是重大的政策舉措，擴(kuò)大有效投資是重要的政策抓手。從今年起，今后幾年連續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，專項(xiàng)用于國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)，既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)。

鄭柵潔強(qiáng)調(diào)，超長(zhǎng)期特別國(guó)債將重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、糧食能源、人口高質(zhì)量發(fā)展，這些領(lǐng)域的潛在建設(shè)需求巨大，投入周期較長(zhǎng)，現(xiàn)有資金渠道難以充分滿足，亟需加大支持力度。在專項(xiàng)債投向領(lǐng)域，擴(kuò)大可用于項(xiàng)目資本金的范圍，進(jìn)一步放大專項(xiàng)債的帶動(dòng)效果。

鄭柵潔還就設(shè)備更新方面做了補(bǔ)充說(shuō)明，稱隨著高質(zhì)量發(fā)展的深入推進(jìn)，設(shè)備更新的需求會(huì)不斷擴(kuò)大，發(fā)改委初步估算這是一個(gè)5萬(wàn)億元以上的巨大市場(chǎng)。

// 財(cái)政部長(zhǎng)：今年財(cái)政政策適度加力 //

財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安表示，適度加力、提質(zhì)增效，是今年財(cái)政政策的基調(diào)和特點(diǎn)。適度加力，主要是統(tǒng)籌運(yùn)用各類財(cái)政政策工具，適度擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模，落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。主要從財(cái)政支出強(qiáng)度總體擴(kuò)大，今年赤字規(guī)模達(dá)到4.06萬(wàn)億元;政府債券規(guī)模明顯增加。新增地方政府專項(xiàng)債券3.9萬(wàn)億元，新增發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1萬(wàn)億元，這兩項(xiàng)加起來(lái)達(dá)到4.9萬(wàn)億元;繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，三個(gè)方面來(lái)統(tǒng)籌把握。

藍(lán)佛安認(rèn)為，提質(zhì)增效，主要是優(yōu)化財(cái)政管理，加強(qiáng)政策協(xié)同，提升財(cái)政政策質(zhì)效。從財(cái)政管理來(lái)講，就是要堅(jiān)持內(nèi)部挖潛，向管理要效能。　從政策協(xié)同來(lái)看，就是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，放大組合效應(yīng)。

民生方面，藍(lán)佛安稱，現(xiàn)在民生支出占據(jù)財(cái)政支出大頭，提供公共服務(wù)和保障民生也是財(cái)政最基本的功能。可以說(shuō)群眾利益無(wú)小事，民生問題大于天。近年來(lái)，財(cái)政部門持續(xù)提高資金安排，不斷增強(qiáng)政策舉措，受益范圍不斷擴(kuò)大，保障水平穩(wěn)步提高，投入力度越來(lái)越大。下一步，財(cái)政部門將聚焦老百姓(29.280, -0.58, -1.94%)急難愁盼的問題，持續(xù)加大財(cái)政投入力度，推動(dòng)有針對(duì)性的政策，堅(jiān)持兜底民生底線。

// 商務(wù)部長(zhǎng)：今年促消費(fèi)有兩個(gè)重點(diǎn) //

商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤表示，今年促消費(fèi)有兩個(gè)重點(diǎn)：一個(gè)是推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新，另一個(gè)是提升服務(wù)消費(fèi)。

對(duì)于消費(fèi)品以舊換新工作，王文濤表示，我國(guó)汽車家裝市場(chǎng)綜合體量大，相當(dāng)一部分產(chǎn)品使用年限較長(zhǎng)，碳排放較高，還存在一定安全隱患，應(yīng)該說(shuō)潛在更新的需求進(jìn)入了集中釋放期。

今年在擴(kuò)內(nèi)需方面，將推動(dòng)汽車、家電、家裝、廚衛(wèi)等消費(fèi)品以舊換新。我國(guó)汽車家電家裝市場(chǎng)綜合體量大，潛在更新需求近年來(lái)進(jìn)入集中釋放期。但要強(qiáng)調(diào)的是，以舊換新是要建立在消費(fèi)者自愿的基礎(chǔ)上，總體思路還是堅(jiān)持以市場(chǎng)為主，通過(guò)政策支持和引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性。

對(duì)于服務(wù)消費(fèi)工作，王文濤表示，今年將重點(diǎn)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，未來(lái)一段時(shí)間服務(wù)消費(fèi)的空間和潛力還很巨大。下一步我們將加強(qiáng)統(tǒng)籌，構(gòu)建“1+N”的工作體系;我們將擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域開放，豐富服務(wù)消費(fèi)供給;商務(wù)部將搭建一些平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場(chǎng)景。

// 市場(chǎng)演繹“新質(zhì)生產(chǎn)力”行情 //

3月6日，A股主要指數(shù)小幅波動(dòng)，兩市3438家公司上漲，成交額下降至9395.8億元。

 

　　板塊方面，Wind數(shù)據(jù)顯示，新能源、能源設(shè)備、發(fā)電設(shè)備和特高壓全天強(qiáng)勢(shì)。人形機(jī)器人(12.240, 0.36, 3.03%)、工業(yè)機(jī)械和工業(yè)4.0上沿提振市場(chǎng)情緒，前期大漲的AI相關(guān)板塊休整，板塊之間良性輪動(dòng)。

 

 

　　3月6日，Wind數(shù)據(jù)顯示，北向資金日內(nèi)買賣波動(dòng)較大，全天凈賣出14.6億元，一度凈買入超40億元;其中滬股通凈賣出1.25億元，深股通凈賣出13.34億元。