全國政協委員、中國礦業大學(北京)原副校長姜耀東：促進大型煤炭礦區產能接續 維護能源安全

姜耀東表示，目前我國煤炭行業正面臨大型煤炭基地接續礦區建設滯后、產能接續困難的問題。大型煤炭礦區接續發展問題已成為維護國家能源安全、產業鏈供應鏈安全迫切需要解決的問題。姜耀東提出以下幾點建議：一、從國家能源安全和產業鏈供應鏈安全的高度出發，科學界定大型煤炭礦區的戰略地位。政府應出臺相關政策，引導和鼓勵企業加大對煤炭資源勘查、評價和開發的投入力度，積極進行煤炭資源的詳細勘查和精密評價。特別是在未充分探明的地區，利用高科技勘探方法提高勘查精度和效率，以增加后備資源儲量，確保有足夠的后備資源來替代正在逐漸枯竭的礦區。二、在控制總體產能的基礎上，對煤炭生產結構進行優化，規劃并建設新的大型煤炭礦區，推進大型現代化煤礦項目的建設。加速新礦區特別是在西部和北部地區如內蒙古、新疆等資源豐富地區的開發。加速審批和建設過程，以建立安全高效的煤礦、大型現代化露天煤礦以及智能化煤礦，提升大型煤炭礦區的穩定產能和增產潛力。同時，推動老舊礦區的技術改造和升級，提高資源利用率和環境保護水平。三、在資源配置上，通過政策引導和市場機制，推動煤炭資源的優化配置，實現煤炭資源的均衡分布。鼓勵煤炭企業通過兼并重組、資源整合等方式，提高煤炭產業的集中度，優化產業布局。優先考慮資源枯竭礦區的企業，支持和鼓勵這些企業進行資源接續開發。同時，優化煤礦項目的審批流程，簡化證照辦理手續，以促進煤礦項目按計劃建成并達到產能。

全國政協委員、北京交通大學教授鐘章隊：暢通煤炭鐵路運輸“大動脈”

鐘章隊認為，打通煤炭運輸“最后一公里”，最重要的是靠煤炭專用線。與此同時，鐘章隊強調，煤炭儲運要加強市場預測、進行客戶需求分析，精準增加運力投放。鐘章隊建議，可適當加大對鐵路配套設施的投資力度，提高裝車能力和效率。產運銷三方應當在“請求車、配送車、裝車”上形成“銷有所產、銷能配送、裝車及時”的有效溝通機制。各鐵路局之間應確保暢通無阻，滿足客戶運煤需求，提升貨運能力。“我覺得‘公轉鐵’是一個成功的模式。”鐘章隊表示，“在鐵路倉下裝車能力不足的情況下，可以通過‘公轉鐵’，合理利用鐵路站點，提升裝車能力。”鐘章隊認為，“公轉鐵”不僅可以增加鐵路貨運量，還解決了以往粗放式運輸帶來的環保問題， 有助于構建綠色物流體系。在鐘章隊看來，未來，煤炭物流模式多樣化是發展趨勢，除了傳統的公路、鐵路外，水運、管道運輸、集裝箱運輸等新型煤炭運輸方式已經出現，滿足不同客戶需求;推廣清潔能源和綠色物流模式，降低能耗、減少排放已是大勢所趨;通過物聯網、大數據等手段，對煤炭運輸各環節實施監控和智能管理，不斷提高煤炭運輸智能化、智慧化水平，是煤炭物流市場競爭的核心要素。

全國政協委員、中國能源化學地質工會全國委員會主席蔡毅德：進一步提高煤炭采掘一線職工待遇

隨著煤礦機械化、自動化、智能化程度不斷提升，先進的采掘機械與職工技能水平整體偏低的矛盾愈發突出。井下采掘一線普遍高溫高濕、粉塵大、通風不暢、工作環境較差。多數中小型煤礦職工反映，所在煤礦文體活動設施配備簡陋，開展職工文體活動較少。此外，部分企業未嚴格落實休假制度，工作時間過長，住宿環境得不到改善。另外，井下因噪聲、潮濕、高溫以及輻射等工作特點引起的疾病，沒有相關政策保障。針對這些具體問題，蔡毅德提出三點建議。一是改善采掘一線職工生產生活條件。加大對礦山智能化建設的支持力度;通過技術升級，降低井下采掘一線工作強度，改善工作環境，改造升級職工生活設施。二是提高采掘一線職工薪酬待遇。制定出臺煤炭行業采掘一線職工最低工資和津貼標準，建立工資收入和企業效益同步增長機制，推動煤炭企業進一步將薪酬分配向艱苦一線崗位傾斜。三是暢通采掘一線職工成長通道。加大《新時期產業工人隊伍建設改革方案》等文件的落實力度，出臺激勵政策，引導職工積極參加培訓，提升能力素質。建立完善職工職業生涯規劃和技能晉升管理體系，切實提高采掘一線職工地位。

全國政協委員，山西焦煤集團黨委書記、董事長 趙建澤：提升煉焦煤戰略性資源供應保障能力

“鋼鐵制造業是國家工業經濟的命脈，而煉焦煤又是鋼鐵制造業的命脈”。趙建澤表示，加快建設煉焦煤現代化產業體系，對于提升我國戰略資源保障能力，推動工業經濟高質量發展意義重大而深遠。對此，他提出以下幾點建議。要加強煉焦煤資源保護，保障產業健康可持續發展：一是加大資源保護力度;二是提高產業集中度;三是構建戰略儲備體系。要加快發展新質生產力，扎實推進煉焦煤產業高質量發展：一是加強科技創新;二是加快產業升級;三是深化改革變革。要參與煉焦煤資源全球治理，提升話語權和影響力：一是強化品牌建設和評價標準制定;二是推進商業模式變革。