黑龍江省招標(biāo)有限公司實(shí)施以“招標(biāo)+造價(jià)”為引領(lǐng)的全過程咨詢發(fā)展戰(zhàn)略。遵循現(xiàn)代招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)律，以招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢兩大業(yè)務(wù)板塊為支撐，不斷延伸發(fā)展，為業(yè)主提供時間連續(xù)、業(yè)務(wù)融合的綜合性咨詢工作，將咨詢服務(wù)貫穿于項(xiàng)目各階段。公司再次獲得“2023招標(biāo)代理優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(★★★★★)”“2023工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)30強(qiáng)”“2023國有招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)30強(qiáng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

 

 

1月25日，“中國全過程工程咨詢?nèi)f里行”采攝組來到哈爾濱市，專訪了黑龍江省招標(biāo)有限公司黨委副書記、副董事長、總經(jīng)理李宏偉。

 

 

歷史悠久 業(yè)務(wù)寬廣

 

黑龍江省招標(biāo)有限公司（以下簡稱“龍江招標(biāo)”），前身為黑龍江省機(jī)械設(shè)備成套局，成立于1959年，原為中央直屬差額撥款事業(yè)單位，負(fù)責(zé)國家大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和技改項(xiàng)目所需機(jī)電設(shè)備的成套供應(yīng)、設(shè)備招標(biāo)、監(jiān)理等。

 

1989年，公司更名為哈爾濱機(jī)電設(shè)備招標(biāo)公司，為全民所有制事業(yè)單位。1994年，經(jīng)國務(wù)院生產(chǎn)委員會同意，省編委批準(zhǔn)，更名為黑龍江省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)局。2000年，《招標(biāo)投標(biāo)法》正式實(shí)施，經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)，公司更名為黑龍江省招標(biāo)公司。2019年，按照省國資委工作部署，根據(jù)《公司法》規(guī)定，公司改制為國有全資有限責(zé)任公司，更名為黑龍江省招標(biāo)有限公司。

 

龍江招標(biāo)堅(jiān)持以招標(biāo)代理業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，全過程咨詢?yōu)橹饕较虻亩嘣?jīng)營模式。業(yè)務(wù)范圍包括：招標(biāo)采購咨詢、投資咨詢、工程造價(jià)咨詢、項(xiàng)目管理等專業(yè)咨詢服務(wù)。咨詢業(yè)務(wù)覆蓋了建筑、市政、民航、水利、軍工、機(jī)械、煤炭、建材、公路、鐵路、農(nóng)林、電力、電子、通信、石油、化工、冶金、醫(yī)藥等多種行業(yè)。

 

與時俱進(jìn) 招采升級

 

龍江招標(biāo)始終堅(jiān)持以招采數(shù)字化來推進(jìn)公司的高質(zhì)量發(fā)展。

 

在硬件數(shù)字化方面，公司一樓設(shè)置了專家、投標(biāo)分區(qū)域雙通道，與二樓人臉識別系統(tǒng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了開評標(biāo)分離模式，保障各項(xiàng)目開標(biāo)、評標(biāo)工作獨(dú)立公平開展；在開評標(biāo)室設(shè)計(jì)方面，所有開評標(biāo)室均配備了投影儀和話筒音箱裝置，并設(shè)置了6個全流程電子評標(biāo)室。甲方休息室設(shè)置實(shí)時監(jiān)控電子屏幕及監(jiān)聽系統(tǒng)，與所有評標(biāo)室相連接，讓招標(biāo)人在休息室能實(shí)時了解評標(biāo)情況、項(xiàng)目進(jìn)展。通過數(shù)字化電子化設(shè)備，讓每一個招采項(xiàng)目得以規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)操作，讓每一處細(xì)節(jié)經(jīng)得起各方監(jiān)督。

 

 

在平臺數(shù)字化方面，公司與中招聯(lián)合開展招標(biāo)采購電子化合作，并成為該平臺股東之一，用中招聯(lián)合平臺作為公司辦公自動化管理和電子招投標(biāo)應(yīng)用平臺。平臺具有電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)交易平臺三星級認(rèn)證，總部設(shè)在北京，在山西、河南、吉林、陜西、江蘇等地設(shè)有區(qū)域中心，每個區(qū)域中心都建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的電子開評標(biāo)室，實(shí)現(xiàn)了“技術(shù)+服務(wù)本地化”。目前，公司已實(shí)現(xiàn)所有招標(biāo)采購項(xiàng)目從項(xiàng)目跟蹤、建檔到在線售標(biāo)的發(fā)標(biāo)和售標(biāo)的電子管理過程，在線完成全部招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)管理過程；項(xiàng)目結(jié)案、歸檔管理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理；線下輔助評標(biāo)，完成批量、集中或特殊項(xiàng)目的開、評標(biāo)工作。招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評標(biāo)情況報(bào)告、結(jié)果公示公告、中標(biāo)通知書、歸檔全線上審批。2020年起，公司與平臺共同優(yōu)化了在線支付功能，網(wǎng)上報(bào)名、線上開具標(biāo)書費(fèi)發(fā)票、遞交投標(biāo)保證金、查詢保證金遞交情況、退還投標(biāo)保證金，都可在線上操作，并為財(cái)務(wù)人員單獨(dú)開設(shè)賬號，查找每一筆資金的往來，保證金一鍵原路退還。2022年9月，為響應(yīng)國家政策，鼓勵多元化方式繳納投標(biāo)保證金、履約保證金，嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保行為，公司與中招聯(lián)合開展電子保函合作，線上開函項(xiàng)目現(xiàn)已達(dá)414個，開函數(shù)量達(dá)867個。

 

合規(guī)管理 健康發(fā)展

 

為響應(yīng)國家合規(guī)管理政策，保障公司合法合規(guī)發(fā)展，龍江招標(biāo)制定了《內(nèi)部審計(jì)管理辦法》，從管理體系、內(nèi)部審計(jì)職責(zé)、審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)程序、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)結(jié)果跟蹤等方面做出了規(guī)定。制定了《合規(guī)管理辦法》規(guī)定了管理體系、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、合規(guī)管理重點(diǎn)領(lǐng)域及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制、信息化建設(shè)、監(jiān)督問責(zé)等。

 

在制度保障方面，公司還出臺了《招標(biāo)業(yè)務(wù)管理規(guī)范》《電子招標(biāo)采購項(xiàng)目管理辦法》《招標(biāo)(采購)檔案管理辦法》《公司員工自律公約》等，對招采項(xiàng)目各關(guān)鍵環(huán)節(jié)均按照相關(guān)規(guī)定并結(jié)合公司實(shí)際作出細(xì)致要求，嚴(yán)控員工行為，防控公司風(fēng)險(xiǎn)，保障公司經(jīng)營工作合法合規(guī)有序開展。

 

在組織保障方面，公司成立了招標(biāo)采購業(yè)務(wù)督導(dǎo)小組。在內(nèi)控保障方面，公司依據(jù)采購方式和采購內(nèi)容的不同，編制了統(tǒng)一規(guī)范的各類招標(biāo)采購文件范本、評標(biāo)評審報(bào)告示范文本以及評審表格格式。公司經(jīng)常召開質(zhì)量分析會，組織員工交流在招標(biāo)業(yè)務(wù)中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提升處理問題及應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

 

培育人才 能上能下

 

在人才培育方面：一是緊扣發(fā)展需要明確人才培養(yǎng)目標(biāo)，近期正逐步基于崗位類別、工作需求、人才特點(diǎn)等實(shí)施分層分類的培訓(xùn)體系，加大人才培養(yǎng)力度；二是培育龍招講壇培訓(xùn)品牌，組織全員參與公司規(guī)章的培訓(xùn)、商務(wù)禮儀專題培訓(xùn)等；三是依托易招標(biāo)學(xué)苑、中物聯(lián)“采購公益課堂”、飛龍騰達(dá)教育咨詢等行業(yè)高水平網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，組織多種形式的線上培訓(xùn)；四是訂閱《中國招標(biāo)》《招標(biāo)采購管理》《造價(jià)咨詢管理》《招標(biāo)采購權(quán)威問答精選》《火力發(fā)電工程建設(shè)預(yù)算》等專業(yè)報(bào)刊書籍供員工學(xué)習(xí)；五是開展階段性業(yè)務(wù)考試，檢驗(yàn)培訓(xùn)成果，鞏固知識學(xué)習(xí)。

 

 

在人才使用方面：一是優(yōu)化崗位設(shè)置。公司實(shí)行“三項(xiàng)制度”改革，制定了《公司中層干部競聘工作方案》，完成了公司經(jīng)理層選聘和中層干部內(nèi)部競聘工作，完成了對專業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)管理、黨建人資等重要崗位人才的市場化招聘，以適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際需要；二是加快人才政策落實(shí)。首先，建立了職級發(fā)展“雙通道”的政策；其次，對考取了專業(yè)資格證書的員工實(shí)施獎勵；再次，建立科學(xué)合理的選拔、任用、激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)崗位能上能下。

 

優(yōu)質(zhì)服務(wù) 備受信任

 

龍江招標(biāo)除了常規(guī)的為業(yè)主編制招標(biāo)方案及招標(biāo)文件、組織開標(biāo)評標(biāo)定標(biāo)、協(xié)助簽訂合同、檔案整理、協(xié)助處理異議投訴等服務(wù)，還為業(yè)主提供編制工程量清單或最高投標(biāo)限價(jià)、工程造價(jià)咨詢、協(xié)助開展市場調(diào)研、招標(biāo)法律咨詢、定制化現(xiàn)場或遠(yuǎn)程培訓(xùn)等增值服務(wù)。

 

 

龍江招標(biāo)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得了業(yè)主的信任，省內(nèi)很多地標(biāo)性建筑以及重大工程都委托給了公司，例如：黑龍江省廣播電視塔（龍塔）建設(shè)項(xiàng)目、哈爾濱市軌道交通1-5號線工程、哈爾濱太平國際機(jī)場新建及擴(kuò)建工程、哈爾濱大劇院工程、哈爾濱音樂廳工程、龍江化工有限公司聚碳酸酯聯(lián)合項(xiàng)目（總投資額約60億元）；黑龍江省普通國省干線公路2023年養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目（總投資額約20.74億元）、龍煤雙鴨山集賢200MW風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目（總投資額約12.42億元）、中日友好醫(yī)院黑龍江醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目（總投資額約12.32億元）等。

 

 

(黑龍江省招標(biāo)有限公司萬里行采訪視頻)