據中國煤炭工業協會統計與信息部統計數據，2023年，排前10位的企業原煤產量合計為24億噸，同比增加8412萬噸，占規模以上企業原煤產量的51.5%。

由2008年的29%上升至2023年的51.5%，煤炭行業前十大煤企產量占全國原煤產量的比重不斷提升，煤炭行業集中度不斷提升。

“‘十四五’期間，全國原煤產量越來越向山西、內蒙古、陜西、新疆4個重點產煤省區集中，供需逆向分布特征更為明顯，我國煤炭運輸面臨新形勢。”兩會期間，全國政協委員、北京交通大學教授鐘章隊在接受本報記者采訪時表示。

鐵路運輸緊張局面將有所緩解

2024年度全國煤炭交易會透露，2023年，電力、鋼鐵、建材、化工四大耗煤行業中，電力用煤占比約54%、鋼鐵用煤占比約18%。中國煤炭工業協會發布的《2023年1月至10月煤炭經濟運行分析報告》預計，2024年，我國煤炭需求同比可能保持增長、增幅回落。

中國煤炭工業協會召開的煤炭經濟運行分析座談會上預測，2024年，從運輸環節來看，主要運煤鐵路線，如大秦線、朔黃線運輸基本保持平穩，浩吉線、蘭新線、瓦日線等線路存在增量空間。后期，將充分挖掘現有線路運輸潛力，煤炭鐵路運輸緊張局面將有所緩解。

鐘章隊認為，目前我國煤炭鐵路運輸格局已經基本形成，比較科學、比較合理。

“北部地區我們有大秦線、神朔黃線、瓦日線等鐵路線將煤炭運輸至秦皇島港、唐山港、黃驊港等，再由水路通道運輸至東南沿海各港口;中部地區我們有包西線、浩吉線等，從內蒙古西部一直運到江西吉安。”鐘章隊說。

“當然，隨著我國煤炭產業布局逐漸往中部、西部地區遷移，煤炭運輸格局還存在一定的優化空間。”鐘章隊指出，例如，從北部地區到南部地區的縱向路線運力不足;新疆距離煤炭消費地區較遠，運費成為制約新疆煤炭降低成本的瓶頸。

今年1月15日，將軍廟至淖毛湖鐵路開通運營，與烏將鐵路、紅淖鐵路、蘭新鐵路共同形成了東疆鐵路環線。今年1月，將軍廟至淖毛湖鐵路發運煤炭1386.7萬噸，同比增長13.5%。其中，疆煤外運722萬噸，同比增長50.9%。

國家統計局數據顯示，2023年新疆原煤產量4.57億噸，同比增長10.7%，占全國比重從2022年的9.2%提升至10.8%。

“將淖鐵路的開通運營，進一步拓展了疆煤運輸通道，疆煤外運能力將得到充分釋放。”鐘章隊說。

打通煤炭運輸“最后一公里”

“我們講煤炭運輸，就是在講集疏運。”鐘章隊說，“各個礦山的煤炭怎么集合到一個大站?集合完了怎么運輸出去?運到站點怎么疏解、裝船，最終運到終端用戶去?這是一套完善的運輸管理體系，包括儲存、裝卸、運輸、信息管理等一系列環節。”

鐘章隊認為，打通煤炭運輸“最后一公里”，最重要的是靠煤炭專用線。煤炭用戶多是“大廠大戶”，不少用戶企業已經開始在建煤炭專用線，這幾年發展很快，列車甚至可以直接開到廠子里面去。

與此同時，鐘章隊強調，煤炭儲運要加強市場預測、進行客戶需求分析，精準增加運力投放。以電煤為例，鐵路部門要加強與地方政府和重點發電企業溝通聯系，動態掌握存煤情況，發揮全國鐵路“一盤棋”“一張網”優勢，確保電煤運輸暢通高效。

例如，2022年7月，浩吉鐵路大保當站建成中國鐵路西安局集團首個站區生產集控中心，將榆神、榆化、保當物流、秦峰、清水5條專用線行車指揮權回收大保當車站接管，有效解決5條路企直通專用線由不同運維單位管理，車站值班員遠程協調聯系信息不對等、作業環節銜接不緊密的運輸中阻梗問題。

鐘章隊建議，可適當加大對鐵路配套設施的投資力度，提高裝車能力和效率。產運銷三方應當在“請求車、配送車、裝車”上形成“銷有所產、銷能配送、裝車及時”的有效溝通機制。各鐵路局之間應確保暢通無阻，滿足客戶運煤需求，提升貨運能力。

“我覺得‘公轉鐵’是一個成功的模式。”鐘章隊表示，“在鐵路倉下裝車能力不足的情況下，可以通過‘公轉鐵’，合理利用鐵路站點，提升裝車能力。”

綠色智能運輸是未來發展趨勢

鐘章隊認為，“公轉鐵”不僅可以增加鐵路貨運量，還解決了以往粗放式運輸帶來的環保問題， 有助于構建綠色物流體系。

“2004年左右，我出差從山西、內蒙古等地經過，路上很多運煤車，揚塵很大。現在經過這些地區，發現運煤車越來越少了。”鐘章隊說。

在鐘章隊看來，未來，煤炭物流模式多樣化是發展趨勢，除了傳統的公路、鐵路外，水運、管道運輸、集裝箱運輸等新型煤炭運輸方式已經出現，滿足不同客戶需求;推廣清潔能源和綠色物流模式，降低能耗、減少排放已是大勢所趨;通過物聯網、大數據等手段，對煤炭運輸各環節實施監控和智能管理，不斷提高煤炭運輸智能化、智慧化水平，是煤炭物流市場競爭的核心要素。

“煤炭運輸屬于重載鐵路運輸，在智能化管理方面存在一定特殊性。”一般貨物運輸只有幾十節車廂，煤炭鐵路運輸多的有200多節車廂，列車長度長、載重量大，需要多個機車牽引拉動。

“重載鐵路最重要的是安全運輸， 我們通過移動閉塞技術保障列車在加速和減速過程中的安全。”鐘章隊說，“目前我們大量使用的是載重2萬噸的列車，現在正在研究試運行載重3萬噸的列車。”

“煤炭鐵路運輸距離長，重載司機駕駛時間長達十幾個小時，一個人很辛苦。”鐘章隊表示，我國正在研究重載鐵路自動駕駛技術，該技術難度較大，重載加速減速過程需要參考人工經驗，一些數字化場景不好實現。據悉，目前一些項目還在研究試驗階段，尚未實現批量使用和商業化運營。