今時不同往日,風電開發市場的玩家不比從前,以前叫百花爭鳴,今天叫唯吾獨尊。平價前大把的私企參與風電開發,那時候市場上魚龍混雜。平價后隨著3060雙碳目標的制定,國家隊開始加大投入,風電項目規模越做越大,投資規模隨之增大,政府對風能資源越來越重視,越來越多的私企退出了開發市場,風電開發的市場集中度進一步增強。
但是,在傳統觀念當中的巨無霸——央企開發商們,卻正在面臨越來越大的挑戰,甚至不知不覺間已進入四面楚歌的處境。
一方面,其市場壓力來自于地方政府。本來開發風電就應該是開發商的事,政府做好引導配合工作就完了,但隨著國家的重視與近兩年風電市場快速發展,大型開發企業花錢買路條買項目已成為常規操作,使地方政府意識到土地和海域資源的重要價值。他們開始像當年賣礦產資源一樣,去賣風資源。這對開發企業而言無可厚非,畢竟資源誰都能拿到才更可怕,市場化的行為,反而有利于巨無霸們的發揮。
但更可氣的是,最近一兩年來地方政府又玩出了新花樣,那就是成立省級能源集團,一股腦地將風光資源全部納入省級能源集團的勢力范圍,開始既當裁判員又當運動員。這樣不僅能加強地方在風電項目建設中的話語權,通過項目拉動當地投資,而且能有效降低開發成本,減少資源買賣,協調各類手續。但對于央企開發商而言,這樣的行為太過殘暴。他們只能想盡辦法參股省級能源集團,希望分一杯羹。
截至目前,已有多個省份成立了省級能源集團,并開始布局風電開發。其中包括湖南省(湘投控股)、貴州省(貴州能源)、廣西省(廣西能源)、新疆自治區(新疆能源)、黑龍江(黑龍江新能源)、內蒙古(蒙能集團)等。
另一方面,由于風電開發并沒有為開發商設置明確的政策門檻,誰有資金、資源和能力,都可以參與項目開發,頂多在資源配置時,對業績有一定要求。并且,開發商過分壓低了整機商的主機銷售利潤,迫使其不得不通過搶占風資源取得市場競爭上的主動權。更有資金充裕的整機商甚至部件商,看上了風電開發環節的豐厚利潤,成立了開發公司,與自己的客戶在開發市場毫不留情地展開爭奪。
要知道,整機商如果開發風電項目,要比普通開發商有優勢。比如,他們更容易滿足地方政府通過風電設備制造拉動當地產業發展,帶動地方經濟的需求。并且他們可以采用自己的產品,開發成本不僅可以降低,而且還能確保機組運行質量。當然,對于整機商而言,開發過多的風電項目會占用大量資金,在一定程度上影響主營業務的開展。
所以,現在越來越多的開發商與整機商組成了聯合體,一起去參與競配,開發風電項目。這樣的捆綁,使開發企業更易控制項目度電成本,而整機企業則能夠盡早鎖定訂單。但這條路到底還能走多久或多遠都屬未知,因為它本身就建立在混亂的市場規則之上。
責任編輯: 李穎