近期以來，多家央國企高層領導崗位頻繁變動，一方面是部分領導到齡退休;另一方面，則是各央企“二把手”基本補全。光伏們通過公開信息梳理了“五大六小、兩網兩建”各央企董事長及總經理任職情況，共有8位央企一把手已達60周歲及以上。

按照中組部和國資委的相關規定，大型央企一把手的退休年齡是60周歲，視情況可以放寬至63周歲;央企總經理、黨組副書記的退休年齡一般是60周歲。這意味著，如無特殊情況將有多家央企一把手將到齡退休。

五大六小、兩網兩建領導一覽

日前，國家電力投資集團公司董事長、黨組書記錢智明已于2023年年底退休。1月22日，國家電力投資集團有限公司召開中層以上管理人員大會，中央組織部宣布原大唐集團董事、總經理、黨組副書記劉明勝升任國家電力投資集團有限公司董事長、黨組書記。

2024年即將到退休年齡的還有國家電網有限公司董事長、黨組書記辛保安及三峽集團董事長、黨組書記雷鳴山。辛保安出生于1960年10月，從近期國家電網公開新聞來看，辛保安仍在主持常務工作。近日有行業消息稱，雷鳴山將提前退休，由總經理韓君主持日常工作。

此外，華電集團董事長江毅、中節能董事長宋鑫、南方電網董事長孟振平均出生于1962年，按照63周歲的退休大限來看，上述領導的掌舵時間已不足兩年。國家能源集團董事長劉國躍、華能集團董事長溫樞剛、華潤集團董事長王祥明則均出生于1963年，年滿60周歲，已經滿足退休年齡。

一把手之外，總經理一職的變動同樣引人關注。近日，國家開發投資集團、南方電網分別補齊總經理空缺，余邦利調任國投總經理，錢朝陽履新南方電網總經理。在新的變動之外，中核集團總經理顧軍、三峽集團總經理韓君已年滿60周歲，國家電網總經理張智剛年滿59周歲，若2024年職務未升遷，則面臨到齡退休。

此外，多家央企近日人事變動頻繁，1月20日中國大唐集團有限公司召開的領導班子擴大會議上，原華電集團前黨組成員、副總經理茍偉同志調任中國大唐集團有限公司黨組成員、副總經理。1月23日，中共中央組織部日前下發通知，任命張凱同志為中國核工業集團有限公司黨組成員、副總經理。

新能源投資變數增加

自“十四五”以來，雙碳目標、新型電力系統的提出推動了電力央企對新能源投資的加快推進，各大央企幾乎均提出了30~80GW左右的新能源新增規劃。與此同時，電力央企一把手對新能源的發展定位，則如“蝴蝶效應”對國內新能源投資格局產生不同影響，尤其是隨著進入“十四五”后期，或反應到央企的新能源投資節奏或策略中。

以國家電投為例，2018年錢智民出任國家電投董事長后提出“2035一流戰略”，推進以光伏新能源為代表的清潔能源戰略，分三個階段將國家電投建成具有全球競爭力的世界一流清潔能源企業，清潔能源裝機占比提升到90%。從光伏們統計的近三年光伏指標競配情況來看，國家電投普通地面光伏電站開發保持了約11GW/年的節奏，是十幾家電力央企中投資節奏最為穩定的。

并且，在錢智民的帶領下，國家電投成為最先探索分布式光伏應用場景的電力央企。從縣域開發模式、“雪炭N行動”到“天樞一號”，覆蓋全國30個省市自治區、1288個縣域，部署光伏場站24010座、戶用光伏近76萬戶，項目測點1.7億個，總裝機容量達2700萬千瓦。公開估算，2023年國家電投持有的分布式光伏資產已超過15GW。

然而，2023年以來，分布式光伏投資開始面臨配儲、分時電價、接網容量飽和甚至是市場化交易的一系列未知風險，分布式光伏投資的不確定性愈發顯著。隨著錢智民退休，下一任是否會保持其在分布式光伏領域的投資節奏則仍未可知。有知情人士表示，央企已經在逐步收緊對分布式光伏資產的收購力度。

此外，國家能源集團對新能源的發展定位也呈現出不一樣的變化。此前，國家能源投資集團對新能源的投資主力方向一直在風電領域。2018年，國家能源集團新能源裝機達39.69GW，光伏裝機僅為1.31GW。2022年，劉國躍接任國家能源集團董事長后，光伏投資開發規模呈現跨越式增長態勢，年度獲取的光伏指標保持在12GW/年左右，年度新增裝機開始出現翻倍式增長。根據國家能源集團最新官方數據顯示，2023年底其光伏累積規模已超35GW。

類似的中國電建集團也表現出對新能源投資的差異性變動。2021年，丁焰章接任中國電建集團董事長，同年拋出對下屬28家子企業分解下達的新能源開發目標，新增規模共計48.5GW，中國電建開始深度涉足光伏投資開發領域。近三年來，中國電建保持了約3GW/年的光伏指標獲取節奏。

同年，中國電建以下屬控股子公司中國水電建設集團新能源開發有限責任公司為整合平臺，進行重組整合。2022年，電建新能源新增建設指標、新增立項、新增開工和累計投產裝機容量“四個1000萬千瓦”目標，截至2022年底，累計投產風光裝機規模突破1000萬千瓦。2023年8月，電建新能源表示，本年度獲得的風、光指標規模已突破10GW。

事實上，隨著新能源全面進入電力市場化交易以及配儲比例的不斷上升，疊加產業配套愈演愈烈、土地成本高漲以及光伏用地政策收緊等非技術成本帶來的風險上升，光伏投資開發已經與以往的投資模型表現出了明顯的差異性，新上任的領導如何決策新能源的投資力度，以及應對當前的投資風險，也將進一步反映到整個新能源投資市場。

進入“十四五”以來，各電力央企對新能源規劃的目標都在穩步推進，在以新能源為主的大背景下，風、光仍將是電力的主要投資領域。進入“十四五”中后期，隨著新能源與系統融合的逐步加深，疊加全面入市的不確定風險，新能源投資逐漸邁入深水區，而近期頻繁的人事調動，則為當下的新能源投資格局帶來了更多的變數。