近日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于陜煤集團(tuán)榆林化學(xué)有限責(zé)任公司1500萬噸/年煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目烯烴、芳烴及深加工工程環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)。項(xiàng)目設(shè)計(jì)原料煤用量1642.41萬噸/年、燃料煤用量433.50萬噸/年，新鮮水用量5456.91萬立方米/年。詳情如下：

關(guān)于陜煤集團(tuán)榆林化學(xué)有限責(zé)任公司1500萬噸/年煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目烯烴、芳烴及深加工工程環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)

陜煤集團(tuán)榆林化學(xué)有限責(zé)任公司：

你公司《關(guān)于審批〈1500萬噸/年煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目烯烴、芳烴及深加工工程環(huán)境影響報(bào)告書〉的請(qǐng)示》(陜煤榆化司字〔2023〕51號(hào))收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下。

一、該項(xiàng)目位于陜西省榆林市榆神工業(yè)區(qū)清水工業(yè)園，以煤炭為原料，以煤裂解為龍頭，以煤制烯烴、芳烴為生產(chǎn)主線，以高附加值化工新材料為主要產(chǎn)品，并為后期產(chǎn)業(yè)鏈延伸提供原料。項(xiàng)目設(shè)計(jì)原料煤用量1642.41萬噸/年、燃料煤用量433.50萬噸/年，新鮮水用量5456.91萬立方米/年。項(xiàng)目主體工程主要包括煤熱解、氣化、甲醇制烯烴、臨氫熱解、重整/芳烴聯(lián)合、精對(duì)苯二甲酸、聚酯等38套生產(chǎn)裝置;公輔工程包括動(dòng)力站、給排水系統(tǒng)、火炬系統(tǒng)等;儲(chǔ)運(yùn)工程包括煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)系統(tǒng)和罐區(qū)等;環(huán)保工程主要有廢氣處理設(shè)施、廢水治理設(shè)施和固廢治理設(shè)施等。

項(xiàng)目位于《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》(發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2017〕553號(hào))確定的陜西榆林現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。項(xiàng)目符合《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批原則》要求。項(xiàng)目采用粉煤熱解、氣化與焦油加氫、聯(lián)合芳烴等技術(shù)耦合，實(shí)現(xiàn)煤炭分質(zhì)利用制化學(xué)品，推動(dòng)煤炭高效清潔分質(zhì)綜合利用，對(duì)促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展具有積極意義。項(xiàng)目位于黃河中上游，所在區(qū)域水資源較為緊張，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好面臨較大壓力，須嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)污染防治措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，制定并實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境管理制度和環(huán)境監(jiān)控計(jì)劃，建立及時(shí)有效的應(yīng)急響應(yīng)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制。綜合考慮，我部原則同意你公司環(huán)境影響報(bào)告書中所列建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模、工藝、地點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施。

二、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理中應(yīng)重點(diǎn)做好以下工作

(一)貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)要求，樹立生態(tài)保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量改善理念，在設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行中，按照生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，采用國(guó)內(nèi)外成熟可靠、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好的工藝技術(shù)方案，選用優(yōu)質(zhì)裝備和原材料，強(qiáng)化各裝置節(jié)能降耗和減污降碳措施，減少污染物和二氧化碳排放量。

(二)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)大氣污染防治措施。根據(jù)各類工藝廢氣污染物的性質(zhì)分別采用過濾、洗滌、焚燒等處理方式，處理設(shè)施的處理能力、效率應(yīng)滿足需要，確保大氣污染物排放滿足國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

動(dòng)力站煤粉鍋爐煙氣采用高效靜電除塵、石灰石-石膏濕法脫硫、低氮燃燒+SCR脫硝處理，循環(huán)流化床鍋爐煙氣采用高效靜電除塵、石灰石-石膏濕法脫硫、低氮燃燒+SNCR+SCR脫硝處理，廢氣滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 61/1226-2018)要求后排放。粉煤熱解裝置余熱鍋爐煙氣采用布袋除塵、石灰石-石膏法脫硫、SNCR+SCR脫硝處理，煤倉含塵廢氣、精煤干燥廢氣采用布袋除塵器處理，上述廢氣滿足《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16171-2012)特別排放限值后排放。

臨氫熱解裝置催化劑干燥和加熱爐、柴油加氫裝置加熱爐、輕烴芳構(gòu)化裝置加熱爐、重整/芳烴聯(lián)合裝置加熱爐采用低氮燃燒器，上述廢氣及臨氫熱解裝置瀝青成型煙氣、重整裝置脫氯罐再生放空氣滿足《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31570-2015)特別排放限值后排放。PBAT/PBS裝置的熱媒站采用低氮燃燒器，廢氣滿足《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB 61/1226-2018)要求后排放。

粉煤熱解裝置粉煤干燥、臨氫熱解裝置精煤干燥、甲醇合成裝置蒸汽過熱爐、丙烷脫氫裝置加熱爐、熱解煤氣轉(zhuǎn)化裝置加熱爐、聚碳酸酯熱油爐采用低氮燃燒器，丙烷脫氫裝置催化劑再生廢氣經(jīng)SCR脫硝，甲醇制烯烴再生煙氣采用三級(jí)旋風(fēng)除塵+水洗塔凈化處理，雙酚A裝置的造粒廢氣采用布袋除塵，BDO裝置正丁烷制順酐工段混合廢氣送裝置內(nèi)RTO爐焚燒，BDO裝置含氯廢氣經(jīng)堿洗脫氯，PTA裝置高壓廢氣經(jīng)裝置內(nèi)催化燃燒+堿洗處理，上述廢氣滿足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31571-2015)特別排放限值后排放。

煤倉、動(dòng)力站灰?guī)臁⒃鼛臁⑹沂瘋}庫、硫磺儲(chǔ)運(yùn)等含塵廢氣采用布袋除塵器處理，滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297-1996)后排放。聚丙烯裝置、POE裝置、PPL裝置、聚碳酸酯裝置、PBAT/PBS裝置、PPC裝置、SAP裝置、FDPE裝置、EVA裝置摻混料倉氣、料斗排氣、造粒廢氣及聚酯裝置切片干燥廢氣、包裝廢氣等含塵廢氣經(jīng)布袋除塵或設(shè)備自帶過濾裝置處理，滿足《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31572-2015)特別排放限值后排放。

氣化裝置粉煤加壓廢氣滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297-1996)、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31571-2015)特別排放限值和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14554-93)后排放;氣化裝置真空閃蒸、除氧槽、撈渣機(jī)廢氣，滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14554-93)后排放。低溫甲醇洗裝置尾氣經(jīng)脫鹽水洗滌處理，滿足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31571-2015)特別排放限值和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14554-93)后排放。

雙氧水裝置工藝尾氣氫化廢氣、氧化尾氣滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297-1996)和《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31571-2015)后排放。臨氫熱解裝置催化劑制備廢氣滿足《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31573-2015)特別排放限值后排放。

DPC裝置尾氣及催化劑廢液送裝置內(nèi)焚燒爐焚燒處理，經(jīng)SCR脫硝處理，滿足《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18484-2020)后排放。EVA裝置有機(jī)廢氣、丙烯酸裝置有機(jī)廢氣分別送焚燒爐焚燒處理，煙氣滿足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31571-2015)、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31572-2015)后排放。環(huán)氧乙烷裝置工藝廢氣、熱解煤氣轉(zhuǎn)化裝置預(yù)處理再生尾氣、DMC裝置工藝廢氣、EMC/DEC裝置不凝汽、PPC裝置吸附塔尾氣、乙醇裝置吸收塔尾氣及EMC/DMC裝置廢液送焚燒爐焚燒處理，焚燒煙氣經(jīng)SNCR脫硝+急冷+低溫SCR脫硝+堿洗處理，滿足《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18484-2020)和《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31571-2015)、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31572-2015)后排放。

MTO裝置反應(yīng)器/干燥器再生廢氣、聚丙烯裝置摻混廢氣和造粒干燥廢氣、POE裝置揮脫排氣和切粒廢氣、EC裝置工藝廢氣、PBAT/PBS裝置有機(jī)廢氣、FDPE裝置原料精制廢氣和排放氣、醋酸乙烯裝置有機(jī)廢氣及醋酸裝置、PP裝置、MTO裝置、丙烯酸裝置、醋酸乙烯裝置廢液，苯酚丙酮裝置有機(jī)廢氣、雙酚A裝置有機(jī)廢氣，環(huán)氧丙烷裝置放空氣、聚醚多元醇裝置放空氣、PTMEG裝置放空氣、PPL裝置環(huán)氧乙烷回收廢氣、PTA裝置低壓工藝廢氣、聚酯裝置汽提塔尾氣、BDO裝置順酐制BDO工段混合廢氣及氫氣弛放氣、己二酸裝置工藝廢氣、水洗后甲醇中間罐區(qū)廢氣、全廠罐區(qū)及裝卸區(qū)油氣回收氣及環(huán)氧丙烷裝置廢液、PPL裝置廢液、PTMEG裝置廢液、丙烷脫氫裝置廢渣、順酐法BDO裝置廢液等分別送焚燒爐焚燒處理，焚燒煙氣分別經(jīng)SNCR脫硝+布袋除塵器+SCR脫硝處理，滿足《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18484-2020)、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31571-2015)和《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31572-2015)后排放。

污水處理站采取密閉收集措施，臭氣經(jīng)噴淋洗滌+除濕器+生物濾床+兩級(jí)活性炭處理，滿足《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31571-2015)和《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14554-93)后排放。

含烴工藝廢氣優(yōu)先送燃料氣管網(wǎng)進(jìn)行回收，無法回收利用的焚燒處理;全面推行設(shè)備泄漏檢測(cè)與修復(fù)(LDAR)計(jì)劃，加強(qiáng)生產(chǎn)、輸送和儲(chǔ)存過程揮發(fā)性有機(jī)物泄漏的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管;揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制滿足《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822-2019)的相關(guān)要求。

項(xiàng)目二氧化硫、氮氧化物、顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物排放量分別不得超過1552.66噸/年、2960.50噸/年、847.04噸/年和2433.03噸/年。

加強(qiáng)二氧化碳排放控制。按計(jì)劃實(shí)施400萬噸/年二氧化碳捕集與封存(CCS)項(xiàng)目、碳匯林建設(shè)及30億瓦新能源發(fā)電項(xiàng)目，積極拓展二氧化碳收集利用途徑，減少二氧化碳排放。

(三)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)水污染防治措施。按照雨污分流、清污分流、分質(zhì)處理、回收利用的原則建設(shè)給排水、污水處理及回用系統(tǒng)。進(jìn)一步優(yōu)化用水方案，優(yōu)先利用礦井水，提升廢水回用率，減少新鮮水取用量。項(xiàng)目設(shè)計(jì)水回用率89%，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化廢水處理和回用方案，強(qiáng)化初期雨水管控，確保正常工況下生產(chǎn)廢水處理后分質(zhì)回用，提高水的回用率。建設(shè)足夠容積的廢水暫存系統(tǒng)，確保非正常工況下污水不進(jìn)入外環(huán)境。

各類廢水經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后回用不外排。甲醇制烯烴、凈化、甲醇合成、EVA、聚丙烯、聚乙烯等裝置廢水等經(jīng)“預(yù)處理+好氧生化+生物V型濾池”工藝處理后全部回用;其他工藝裝置廢水分別經(jīng)蒸發(fā)結(jié)晶、氣浮、電催化、厭氧、中和等預(yù)處理工藝處理后經(jīng)生化污水處理系統(tǒng)“兩級(jí)A/O+高密度澄清+兩級(jí)生物濾池+臭氧氧化”工藝及回用水系統(tǒng)“生物濾池+陽離子樹脂交換+兩級(jí)超濾+兩級(jí)反滲透+臭氧催化氧化”工藝處理后大部分回用;濃鹽水采用“預(yù)處理+超濾+反滲透+臭氧催化氧化+超濾+兩級(jí)納濾+反滲透”處理后大部分回用，分步結(jié)晶出滿足相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的氯化鈉和硫酸鈉作為副產(chǎn)品外售。

(四)強(qiáng)化各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)化工物料、危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)和使用管理，按規(guī)范設(shè)置報(bào)警、緊急切斷及緊急停車系統(tǒng)，可燃?xì)怏w、有毒氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警系統(tǒng)，以及防火、防爆、防中毒等事故處理系統(tǒng)。事故狀態(tài)下，各裝置工藝廢氣送火炬系統(tǒng)處理。

建立“單元-廠區(qū)-園區(qū)”事故水防控體系。設(shè)置包括裝置區(qū)圍堰、罐區(qū)防火堤、裝置區(qū)初期雨水收集池、全廠應(yīng)急事故水池在內(nèi)的事故水污染防控系統(tǒng)，確保有效截留未經(jīng)處理的事故廢水。緊急情況下，依托園區(qū)應(yīng)急事故水池，收集事故水送污水處理站妥善處理。嚴(yán)格雨污管道建設(shè)管理，實(shí)施雨污分流，防止事故水污染雨水系統(tǒng)。事故水污染控制設(shè)施與廢水暫存設(shè)施應(yīng)分別設(shè)計(jì)、建設(shè)，非事故情況下不得混用。你公司應(yīng)采取有效措施確保事故水不進(jìn)入外環(huán)境。

完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、地下水污染突發(fā)環(huán)境事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)急疏散方案。按照分類管理、分級(jí)響應(yīng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的原則，建立項(xiàng)目與榆神工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)、地方人民政府及有關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，有效防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制、減輕或消除對(duì)大氣、地表水、土壤、地下水環(huán)境的污染。

(五)落實(shí)土壤和地下水污染防治措施。按照源頭防控、分區(qū)防治、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)的原則進(jìn)行地下水污染防治。嚴(yán)格按照《石油化工工程防滲技術(shù)規(guī)范》(GB/T 50934-2013)、《地下水污染源防滲技術(shù)指南(試行)》要求，采取分區(qū)防滲措施，強(qiáng)化廠區(qū)內(nèi)燒變巖分布地區(qū)裝置防滲要求，特殊防滲區(qū)、重點(diǎn)防滲區(qū)的地下、半地下池體采取“池中池”雙層防滲或等效的強(qiáng)化防滲措施。防滲工程初步設(shè)計(jì)應(yīng)專題論證，提出的防滲工藝、材料、措施應(yīng)符合環(huán)境影響報(bào)告書提出的要求和效果。制定防滲工程施工規(guī)范，由具有相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)和能力的施工隊(duì)伍單獨(dú)施工，防滲工程質(zhì)量應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)防滲設(shè)施的日常維護(hù)，對(duì)出現(xiàn)損壞的防滲設(shè)施應(yīng)及時(shí)修復(fù)和加固，確保防滲設(shè)施牢固安全。加強(qiáng)隱蔽工程泄漏檢測(cè)，一旦發(fā)生泄漏，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施，防止污染地下水和土壤。

加強(qiáng)土壤和地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)。建立完善的土壤和地下水監(jiān)測(cè)制度，根據(jù)污染源分布和地下水徑流方向，優(yōu)化監(jiān)控井設(shè)置，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)廠區(qū)滲漏情況并采取補(bǔ)救措施，減少對(duì)土壤和地下水的不利環(huán)境影響。

(六)加強(qiáng)非正常工況下的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度制定完善的檢修和維修操作規(guī)程，提高管理和運(yùn)營(yíng)水平，加大管理、操作人員培訓(xùn)力度，優(yōu)化工藝路線和設(shè)計(jì)方案，降低開停車等非正常工況發(fā)生頻次，強(qiáng)化火炬系統(tǒng)設(shè)計(jì)和運(yùn)行管理，嚴(yán)禁長(zhǎng)時(shí)間非正常工況超標(biāo)排放污染物。

生產(chǎn)裝置開停車、檢修及維修等非正常工況下，廢氣送火炬系統(tǒng)處理，加強(qiáng)對(duì)硫回收裝置的運(yùn)行管理，避免裝置故障導(dǎo)致大量酸性氣送火炬燃燒。加強(qiáng)凈化裝置低溫甲醇洗尾氣的管理和監(jiān)測(cè)，有效控制硫化氫排放。

污水處理系統(tǒng)應(yīng)早于主體生產(chǎn)裝置開車調(diào)試。非正常工況下，廢水應(yīng)根據(jù)不同水質(zhì)分別暫存于足夠容積的廢水暫存池(罐)，暫存池(罐)內(nèi)廢水應(yīng)及時(shí)返回污水處理站處理。建立完善的水系統(tǒng)管理調(diào)度制度，實(shí)現(xiàn)水系統(tǒng)精細(xì)化管理，必要時(shí)采取降低主體工程裝置生產(chǎn)負(fù)荷、停車等措施，確保廢水不外排。

(七)嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染防治措施。按照“減量化、資源化、無害化”原則，對(duì)固體廢物進(jìn)行分類收集、處理和處置，確保不造成二次污染。

氣化細(xì)渣、生化污泥送動(dòng)力站鍋爐摻燒;氣化粗渣、鍋爐灰渣、脫硫石膏、熱解煤泥等一般工業(yè)固體廢物優(yōu)先綜合利用，不能綜合利用或綜合利用不暢時(shí)送往園區(qū)渣場(chǎng)進(jìn)行填埋處理，無機(jī)污泥、分子篩等其他一般工業(yè)固體廢物送園區(qū)渣場(chǎng)填埋處理;工藝廢液等危險(xiǎn)廢物廠內(nèi)焚燒處理，廢瓷球、廢白土、廢催化劑等其他危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位綜合利用或處理處置。

嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)沫h(huán)境保護(hù)措施，有效防范突發(fā)環(huán)境事件。按《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2023)建設(shè)和管理危險(xiǎn)廢物暫存庫。

(八)嚴(yán)格落實(shí)聲環(huán)境保護(hù)措施。優(yōu)先選用低噪聲設(shè)備，優(yōu)化高噪聲設(shè)備布局，采取消聲、隔聲、減振等降噪措施，確保廠界噪聲滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12348-2008)中3類標(biāo)準(zhǔn)。

(九)嚴(yán)格落實(shí)施工期和運(yùn)營(yíng)期的各項(xiàng)污染源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃。建立污染源臺(tái)賬制度，開展長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄，定期向公眾公布污染物排放監(jiān)測(cè)結(jié)果。按規(guī)定安裝污染物排放在線連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。如出現(xiàn)污染物排放超標(biāo)情況，應(yīng)立即查明原因并采取措施。

(十)建立與項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作相適應(yīng)的環(huán)境管理團(tuán)隊(duì)，完善企業(yè)各項(xiàng)環(huán)境管理制度，加強(qiáng)環(huán)境管理。加強(qiáng)施工期環(huán)境管理，委托有能力的單位開展施工期環(huán)境監(jiān)理，確保施工期各項(xiàng)措施及管理要求落實(shí)到位，監(jiān)理報(bào)告定期向陜西省生態(tài)環(huán)境廳和我部報(bào)送。在項(xiàng)目施工和運(yùn)營(yíng)過程中，主動(dòng)發(fā)布企業(yè)環(huán)境保護(hù)信息，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。建立暢通的公眾參與渠道，加強(qiáng)宣傳與溝通工作，及時(shí)解決公眾反映的環(huán)境問題，滿足公眾合理的環(huán)境保護(hù)訴求。

(十一)項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。施工招標(biāo)文件和施工合同應(yīng)明確環(huán)保條款和責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)施工期環(huán)境保護(hù)工作。按規(guī)定程序開展竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

環(huán)境影響報(bào)告書經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝和環(huán)境保護(hù)措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法重新報(bào)批項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。

(十二)在項(xiàng)目發(fā)生實(shí)際排污行為前，按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件認(rèn)真梳理并確認(rèn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)后，依法申領(lǐng)排污許可證。

三、你公司應(yīng)協(xié)助地方各級(jí)人民政府及相關(guān)部門做好以下工作

(一)配合榆林市人民政府，貫徹落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展要求，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化水資源剛性約束，結(jié)合碳達(dá)峰及能耗總量、強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)要求，合理規(guī)劃榆林市煤炭資源利用規(guī)模和布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整;落實(shí)榆林市“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求，推動(dòng)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;推進(jìn)礦井水、再生水等非常規(guī)水源替代新鮮水，加大周邊礦井水收集管道和凈化設(shè)施的建設(shè)，優(yōu)先使用礦井水，少取用地表水或不取用地表水，提高水重復(fù)利用率，節(jié)約水資源，加強(qiáng)項(xiàng)目取水對(duì)水環(huán)境、水生態(tài)影響的跟蹤觀測(cè)，不得擠占生態(tài)用水、生活用水和農(nóng)業(yè)用水。

(二)配合榆林市人民政府及有關(guān)部門，按照《榆林市人民政府關(guān)于落實(shí)陜煤集團(tuán)榆林化學(xué)有限責(zé)任公司1500萬噸/年煤炭分質(zhì)清潔高效轉(zhuǎn)化示范項(xiàng)目烯烴、芳烴及深加工工程大氣主要污染物區(qū)域削減方案的承諾函》(榆政函〔2023〕90號(hào))，按期完成區(qū)域污染物削減措施，確保本項(xiàng)目配套削減的二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機(jī)物排放量分別不少于1725.88噸/年、2987.20噸/年、1963.48噸/年和2508.76噸/年。

(三)配合榆林市人民政府、榆神工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)，在清水溝溝口(入禿尾河前)建設(shè)攔截設(shè)施，確保極端情況下事故廢水不進(jìn)入禿尾河;加快推進(jìn)工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施、生態(tài)保護(hù)措施建設(shè)落實(shí)，確保項(xiàng)目依托的危險(xiǎn)廢物填埋場(chǎng)、園區(qū)應(yīng)急事故水池、園區(qū)渣場(chǎng)、清水溝溝口攔截設(shè)施等環(huán)境保護(hù)設(shè)施在項(xiàng)目投產(chǎn)前滿足運(yùn)營(yíng)要求。加強(qiáng)園區(qū)事故水防控系統(tǒng)的管理和日常維護(hù)，非事故情況下廢水不得排入園區(qū)應(yīng)急事故水池，嚴(yán)禁將園區(qū)應(yīng)急事故水池作為蓄水池或廢水暫存池使用。園區(qū)應(yīng)急事故水池設(shè)置回流泵，及時(shí)將污水回流至污水處理裝置處理，不得通過應(yīng)急事故水池向外環(huán)境排放廢水。

(四)配合榆林市人民政府、榆神工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)，在項(xiàng)目投產(chǎn)前按期完成防護(hù)距離內(nèi)居民搬遷安置工作，做好工業(yè)園區(qū)及周邊規(guī)劃控制工作，確保項(xiàng)目與周邊敏感區(qū)之間留有足夠的防護(hù)距離和生態(tài)緩沖空間。

(五)配合榆林市人民政府、榆神工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)，做好項(xiàng)目與榆林市人民政府、榆神工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)及有關(guān)部門環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作的有效銜接，形成區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急體系，配備足夠的應(yīng)對(duì)化學(xué)品泄漏環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控人員、裝備和物資。定期開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)急演練，切實(shí)降低事故發(fā)生頻次和減輕不利環(huán)境影響。

(六)配合陜西省人民政府、榆林市人民政府、榆神工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)，根據(jù)《陜西省人民政府關(guān)于榆林市淘汰燃煤發(fā)電機(jī)組及優(yōu)化榆神清水工業(yè)園(南區(qū))綜合能源供應(yīng)島方案的函》(陜政函〔2024〕8號(hào))，按計(jì)劃淘汰總裝機(jī)容量為61.7萬千瓦的16臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組，優(yōu)化榆神清水工業(yè)園(南區(qū))綜合能源供應(yīng)島方案的供汽供熱方案，提高能源綜合利用效率，落實(shí)榆神工業(yè)區(qū)清水工業(yè)園熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃要求，禁止新增自備燃煤機(jī)組。

(七)配合榆神工業(yè)區(qū)管理委員會(huì)，完善包括特征污染物和常規(guī)污染物在內(nèi)的園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，加快園區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)，不斷提升園區(qū)環(huán)境監(jiān)管能力。在項(xiàng)目建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期，做好環(huán)境空氣、土壤和地下水等長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作。一旦發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量受到影響，及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施。

四、應(yīng)由地方各級(jí)人民政府負(fù)主體責(zé)任的區(qū)域污染物削減方案落實(shí)等工作，納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察管理。

五、榆林市生態(tài)環(huán)境局要切實(shí)承擔(dān)事中事后監(jiān)管主要責(zé)任，履行屬地監(jiān)管職責(zé)，按照《關(guān)于進(jìn)一步完善建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及竣工環(huán)境保護(hù)自主驗(yàn)收監(jiān)管工作機(jī)制的意見》(環(huán)執(zhí)法〔2021〕70號(hào))要求，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管。陜西省生態(tài)環(huán)境廳要加強(qiáng)對(duì)“三同時(shí)”及自主驗(yàn)收監(jiān)管工作的監(jiān)督指導(dǎo)，生態(tài)環(huán)境部西北督察局、黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局等單位按職責(zé)開展相關(guān)監(jiān)管工作。你公司應(yīng)在收到本批復(fù)后20個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書及批復(fù)文件復(fù)印件分送上述部門及榆林市人民政府，按規(guī)定接受生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查。

生態(tài)環(huán)境部

2024年1月15日