2023年是疫情防控轉段之后中國經濟恢復發展的一年，回顧這一年，中國頂住了外部壓力，經濟總體實現恢復發展。

12日，中央經濟工作會議在京閉幕，對今年經濟工作進行總結，并對明年經濟工作進行部署。當前中國經濟形勢如何?2024年有哪些重點經濟工作?

13日，在由中國國際經濟交流中心主辦的2023—2024中國經濟年會上，多位財經高官對中央經濟工作會議進行解讀，并解析2024年中國經濟重點工作。

認清當前經濟形勢

與會官員分析指出，今年以來，中國經濟整體回升向好，但挑戰和困難仍然不少。

中央財經委員會辦公室分管日常工作的副主任、中央農村工作領導小組辦公室主任韓文秀表示，面對多重外部壓力和諸多內部困難挑戰，今年中國經濟持續恢復發展，實現回升向好，經濟社會發展主要預期目標有望圓滿實現。近日，不少機構預測中國全年經濟增長5.2%左右，國內外機構也陸續調高對中國經濟增長的預測，今年中國對全球經濟增長的貢獻率大約在30%以上，“中國仍是世界經濟最大的引擎”。

“也要看到，進一步推動經濟回升向好，需要克服一些困難和挑戰。”韓文秀表示，從國內看，有效需求不足，疫情三年帶來的“疤痕效應”影響持久，居民消費能力和意愿不夠強，企業擴大再生產的動力還不足，部分行業出現產能過剩，部分企業經營困難，地方債務、房地產、金融等風險相互交織，從國外看，世界經濟貿易動力不足，保護主義、單邊主義上升，全球產業鏈、供應鏈面臨區域化、碎片化。

“中國經濟發展面臨的有利條件強于不利因素。”韓文秀表示，面對困難挑戰，要看到中國經濟發展面臨的諸多有利條件和重要機遇。

一是中國擁有超大規模市場，有14多億人口，4億多中等收入群體，城鎮化率還有較大提升空間。

二是宏觀政策空間仍然較足，物價水平較低，中央政府債務水平不高，財政政策、貨幣政策還有較大空間。

三是全面深化改革為發展注入新動力，謀劃推進新一輪重大改革舉措，將會激發經濟發展的內生動力。

四是中國具有產業體系完備、配套能力強的獨特優勢，在全球產業鏈、供應鏈中居于重要位置。

五是新一輪科技革命和產業變革蘊含新的機遇。

把握宏觀調控節奏

面對當前中國經濟形勢，中央經濟工作會議提出，要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破。要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合。同時也要增強宏觀政策取向一致性。

韓文秀表示，先立后破就是要統籌兼顧穩和進，該立的要積極主動地立起來，該破的要在立的基礎上堅決地破。同時要穩扎穩打，把握好時、度、效，不能脫離實際，急于求成，避免出現以前部分地區在煤改氣過程當中曾經出現的未立先破，老百姓在大冬天缺氣受凍等被動的局面。

對于如何做好2024年中國財政工作，財政部綜合司司長林澤昌表示，實施好積極的財政政策，推動實現經濟社會發展各項目標任務，明年積極的財政政策要適度加力，提質增效。用好財政政策空間，提高資金效益和政策效果，優化財政支出結構，強化國家重大戰略任務的財力保障。重點聚焦支持現代產業體系的建設、擴大有效需求、推動城鄉區域協調發展、促進綠色低碳發展、保障和改善民生、化解地方政府債務風險等。

對于如何實施穩健的貨幣政策，國家外匯管理局黨組成員、副局長陸磊表示，為做好跨周期和逆周期調節，央行將進一步發揮好貨幣供應總量和結構雙重功能，在總量方面，要保持適度，穩固貨幣信貸對實體經濟的支持，在結構方面，要力求精準，持續加大對重大戰略、重點領域和薄弱環節的支持力度，發揮好貨幣信貸的引導效能，優先支持科技創新、鄉村振興、民營小微、先進制造、綠色發展、普惠養老等領域的健康發展，為經濟結構轉型營造良好的貨幣金融環境。

高質量發展九大任務

中央經濟工作會議明確，明年要圍繞推動高質量發展，做好九大經濟工作。一是以科技創新引領現代化產業體系建設。二是著力擴大國內需求。三是深化重點領域改革。四是擴大高水平對外開放。五是持續有效防范化解重點領域風險。六是堅持不懈抓好“三農”工作。七是推動城鄉融合、區域協調發展。八是深入推進生態文明建設和綠色低碳發展。九是切實保障和改善民生。

工業和信息化部總經濟師高東升表示，下一步，工信部將貫徹落實中央經濟工作會議部署，突出重點，抓住關鍵，全力以赴穩定工業增長，實施制造業重點產業鏈高質量發展行動，持續推動產業結構優化升級，加快推進制造業綠色低碳發展，支持中小企業發展，大力推進中國新型工業化。

商務部部長助理唐文弘表示，10月以來，進出口月度增速轉正。10月、11月實現從“四連降”到“兩連升”。第四季度是外貿的傳統旺季，預計全年有望實現正增長。

談到如何進一步擴大高水平對外開放，唐文弘表示，商務部將對標國際高標準經貿規則，加快制度型開放，繼續深入實施自貿試驗區提升戰略。在貿易、投資、金融等重點領域，集中推出一批引領性、集成性的改革舉措，推動對外開放不斷向縱深發展。

住房和城鄉建設部黨組成員副部長董建國表示，當前中國住房發展的主要矛盾從總量短缺轉為總量基本平衡，存量市場權重加大，改善性住房需求增加，結構性供給不足，城市間房地產市場進一步分化，房地產對宏觀經濟的貢獻從增量拉動為主轉向存量帶動。需要準確識變、科學應變、主動求變，加快構建房地產發展新模式。一是因城施策，調整優化房地產政策。二是扎實推進保交樓、保民生、保穩定工作。三是穩妥化解房企債務違約風險。加快構建房地產發展新模式，促進房地產市場平穩健康發展。