2023年中央經濟工作會議12月11日至12日在北京召開。

這次會議之所以非常引人注目，主要在于，盡管2023年中國經濟完成全年預定目標基本已成定局，而且在全球主要經濟體中仍然是表現最好的經濟體之一。

但由于國內外環境的超預期復雜，2023年中國經濟面臨的挑戰也是超預期的，如會議公報開誠布公所言：

“進一步推動經濟回升向好需要克服一些困難和挑戰，主要是有效需求不足、部分行業產能過剩、社會預期偏弱、風險隱患仍然較多，國內大循環存在堵點，外部環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。要增強憂患意識，有效應對和解決這些問題。”

考慮到明年全球其他主要經濟體增速下滑的趨勢明顯，一些主要大國處于大選周期，國際環境復雜的局面不會有太大改變，如何部署2024年中國經濟的大政方針，穩住中國經濟大盤，繼續推動經濟回升向好、長期向好的基本趨勢不改變。不僅攸關明年明年中國經濟的表現，長遠更影響中國式現代化的實現。

本次會議，可謂舉國關注，牽動萬民心啊。

相信公報的整體內容大家都看了，不再贅述主要內容。但千人千眼，對同樣的公報，有人看到機遇，有人看到挑戰。有人看到舉措，有人看到落實。

特別是，考慮到經濟工作會議公報的專業性，一些真正的要點，以及公報中的匠心，多數人未必能領會到其中的良苦用心和微言大義。筆者試著做一解讀。

|在我看來，這是近幾年來釋放出最強烈的穩經濟信號的會議，何以如此言之：

第一，全面總結了近年來中央全面領導經濟工作的經驗。

全文在這一段：會議認為，近年來，在黨中央堅強領導下，我們有效統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全，深化了新時代做好經濟工作的規律性認識。必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力，發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢，使國內大循環建立在內需主動力的基礎上，提升國際循環質量和水平。必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力，統籌推進深層次改革和高水平開放，不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力。必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動，以高質量發展促進高水平安全，以高水平安全保障高質量發展，發展和安全要動態平衡、相得益彰。必須把推進中國式現代化作為最大的政治，在黨的統一領導下，團結最廣大人民，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。

以上這段總結，在我看來非常重要!可謂匠心獨運。

上面這些話，在其他文件中或多或少都見過。但在這次中央經濟工作會議中全面總結，是作為“規律性的認識”，也就是說，以后的經濟工作和制定經濟政策都會遵循的指導原則。按照這個思路，再回過頭讀這段文字，其釋放的信號就很明顯了，

比如：“必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理”，硬道理出來了;

再比如，“發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢，使國內大循環建立在內需主動力的基礎上”，內需主動力出來了;

還有“必須堅持改革開放增強發展內生動力”，改革開放出來了。

最后的一句話更是分量十足：“必須把推進中國式現代化作為最大的政治，在黨的統一領導下，團結最廣大人民，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。”，經濟建設這個中心出來了!

第二，在為2024年的宏觀政策進行定調時，提出：

“明年要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策，在轉方式、調結構、提質量、”增效益上積極進取，不斷鞏固穩中向好的基礎。要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策工具創新和協調配合。”

這里的看點，除了先前政治局會議提出的“先立后破”，還有“多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策”。比如，合理擴大地方政府專項債券用作資本金范圍，這對于提高地方的積極性不言而喻。貨幣政策方面，提出“保持流動性合理充裕，社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格水平預期目標相匹配。”注意，這是一個全新的提法，貨幣政策關注“價格水平預期目標”，這說明，明年的物價預期目標是貨幣政策的一個重要發力點，這在之前沒有過。

這說明，盡管管理層一直不同意中國經濟出現通縮的說法，但今年以來的低物價水平仍然值得警惕，至少說明有效需求確實不足，明年貨幣政策值得期待。

第三，提出“加強經濟宣傳和輿論引導，唱響中國經濟光明論。

”今年中國經濟的確遇到很多挑戰，但與此同時，我相信很多人都注意到了，國際上唱空中國經濟的言論甚囂塵上。三人成虎，這些此起彼伏唱空中國經濟的聲音影響了很多人對中國經濟的預期，對此不予以有理有據有力的反駁，為害深遠。筆者一直強烈呼吁對國際上的這些聲音給予專業而有力的反擊。反擊這些言論的聲音不應該僅限于國內媒體，還應該到國際媒體上去反駁，對唱空最好的應對除了埋頭苦干，還得進行反擊。畢竟國際上真正了解中國經濟的人并沒有想象的多。我們不去反擊，誰會替我們反擊?

第四，多次強調改革開放。

比如，在2024年九項工作中，把“深化重點領域改革”作為一項重要工作單列。提出“要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發展、加快中國式現代化建設持續注入強大動力。”，這句話，應該是為大家翹首期盼的重大會議預熱。只要堅持改革開放的路線不動搖，中國經濟遇到再大的困難也沒有什么可怕的。而在歐美等一些國家做一些逆全球化選擇的時候，我們則提出不斷“擴大高水平對外開放”，并提出一系列新的開放舉措，這對于穩定國際社會對中國經濟的預期至關重要。

第五，關于風險防范，提出

“要統籌化解房地產、地方債務、中小金融機構等風險，嚴厲打擊非法金融活動，堅決守住不發生系統性風險的底線。”毫不諱言，房地產等領域的風險必須高度重視，并且智慧化解。無論是房地產領域的風險，還是地方債務風險，目前化解的時間窗口依然還在。

必須總結經驗，提出更好的舉措，在穩定預期的同時，積極耐心智慧的解決風險問題。基于此，2024年，在房地產風險和地方債務的解決方面，應該有更大力度政策的落地。

最后是政策的落實。

坦率而言，2023年，中國經濟需要總結的一點，就是如何把中央的大政方針和政策及時落實到位。比如，7月24日中央政治局會議對2023年中國經濟上半年的總結也好，下半年政策的部署也好，都很到位。特別對房地產提出了新的重大判斷“房地產市場的供求關系已經發生重大變化”，提出“適時調整優化房地產政策”，在政策調整的過程中，有些地方和城市觀望期太長，具體落實政策出臺慢，對整個市場預期是有影響的。

所以政策的落實很重要。在政策的落實上，這次中央經濟工作會議對政策“落實”的強調可謂空前：提出要不折不扣抓落實，確保最終效果符合黨中央決策意圖。要雷厲風行抓落實，統籌把握時度效。要求真務實抓落實，堅決糾治形式主義、官僚主義。要敢作善為抓落實，堅持正確用人導向，充分發揮各級領導干部的積極性主動性創造性。

對于中國經濟，我一直認為，遇到困難和挑戰并不稀罕，改革開放以來我們面臨多少次空前的挑戰?但由于我們應對正確，多次把困難和挑戰轉換為發展的機遇。善抓機遇，善把挑戰轉化為機遇是中國改革開放以來發展的一大法寶。只要我們智慧應對，中國經濟仍然有諸多的機遇，諸多的發展空間。預期的改變在于人為。

所以，會議公報呼喚：“抓住一切有利時機，利用一切有利條件，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性。”

努力以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，這應該成為中國經濟各行各業應對各種困難和挑戰的最正確的姿勢。

是時候對2024年的中國經濟少一些悲觀，多一些期待了。

希望2024年的中國經濟“兩岸猿聲啼不住，輕舟已過萬重山”。