“兩部制”電價下，高煤價最終由誰來買單?

這幾年，煤價很高。高煤價下，有人歡喜有人愁。那么高煤價最終由誰來買單呢?

高煤價下，煤礦樂了，收入上去了嘛;電廠不愿意了，成本大幅增加，上網(wǎng)電價又不上漲，賠慘了。所以，最會哭窮的非電廠莫屬!

煤電經(jīng)營成本包括折舊費、人工費、修理費、財務費等固定成本和燃煤等變動成本。目前，我國對煤電實行單一制電價，即煤電只有發(fā)電才能回收成本。

但是煤電逐步從電量型電源轉(zhuǎn)向基礎保障型和系統(tǒng)調(diào)節(jié)型電源，利用小時數(shù)明顯下降。據(jù)統(tǒng)計，煤電機組的年發(fā)電小時數(shù)由2015年的5000小時以上降低到去年的4300小時，未來其發(fā)電小時數(shù)還將進一步降低，通過單一電量電價已無法回收其固定成本。

國家發(fā)改委相關負責人說，“建立煤電容量電價機制、通過容量電價回收部分或全部固定成本，從而穩(wěn)定煤電行業(yè)預期，是保障電力系統(tǒng)安全運行、為承載更大規(guī)模的新能源提供有力支持和更好促進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的必然要求。”

于是乎，近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關于建立煤電容量電價機制的通知》，決定自2024年1月1日起建立煤電容量電價機制。這意味著，中國將迎來煤電容量電價和電量電價的“兩部制”電價政策。

誰來支付煤電容量電價?

由工商業(yè)用戶按當月用電量比例分攤，不涉及居民和農(nóng)業(yè)用戶。

這么說來工商業(yè)用戶的負擔就增加了唄?

由于建立煤電容量電價機制主要是電價結(jié)構(gòu)的調(diào)整，煤電總體價格水平是基本穩(wěn)定的，特別是電量電價小幅下降，將帶動水電、核電、新能源等其他電源參與市場交易部分電量電價隨之下行，從長遠看，工商業(yè)用戶終端用電成本總體有望穩(wěn)中略降。

好了，點到為止，不深說。

再回過頭來說電廠和煤礦。

抓主要矛盾，那就單說國企煤礦和電廠，其實煤價的高低，從更高的層面來看，無所謂輸贏，也無所謂虧盈。因為這不過是“左兜掏右兜”罷了。如果還想深究，建議去參考貨幣的本質(zhì)。

從這個意義上來講，煤價高了低了的其實沒什么。

但是，那些需要買煤取暖過冬的居民們，他們可是要實打?qū)嵉亩嗵?ldquo;銀子”的，因此，他們是高煤價的最終買單者之一。

建材、化工、鋼鐵等行業(yè)，它們也是需要多花銀子來買煤的，所以看似它們也是高煤價的最終買單者，其實不然。它們的產(chǎn)品出廠價格可是沒有國家電網(wǎng)來限制的，對于那些因成本不斷上漲而挺不下去的企業(yè)來說，它們是買單者;而對于那些通過適當提高出廠產(chǎn)品價格來轉(zhuǎn)嫁成本壓力的，通過層層流通，其最終的買單者還是居民。

當老百姓手里的可支配收入被掏的差不多的時候，高煤價的“反噬”作用就要到來了。