由中國企業(yè)承建的阿聯(lián)酋首個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目——阿聯(lián)酋風(fēng)電示范項(xiàng)目一景。

李晚秋攝

阿聯(lián)酋艾爾達(dá)芙拉PV2太陽能電站項(xiàng)目由中國企業(yè)承建，是全球最大的單體太陽能電站項(xiàng)目之一。

本報(bào)中東中心分社 納達(dá)爾·達(dá)烏德攝

聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議、國際能源署、國際可再生能源署等機(jī)構(gòu)近期發(fā)布的多份報(bào)告指出，全球可再生能源正加速發(fā)展，尤其是去年新增可再生能源發(fā)電成本大幅低于傳統(tǒng)化石能源，凸顯可再生能源投資機(jī)遇。不過，要實(shí)現(xiàn)全球升溫限制目標(biāo)，全球可再生能源投資還需進(jìn)一步提速，國際社會應(yīng)為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體提供更大力度支持。

可再生能源成本降低、發(fā)展提速

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《2023年世界投資報(bào)告》指出，自《巴黎協(xié)定》簽署以來，可再生能源領(lǐng)域的國際投資增加了近兩倍。統(tǒng)計(jì)顯示，相關(guān)國際項(xiàng)目融資占項(xiàng)目融資總額的55%，在發(fā)展中國家占比更高。

國際可再生能源署發(fā)布的《2022年可再生能源發(fā)電成本》報(bào)告指出，在2022年新投入運(yùn)營的可再生能源產(chǎn)能中，約有86%的發(fā)電成本低于化石燃料。報(bào)告顯示，近年來，隨著技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn)，可再生能源特別是太陽能和風(fēng)能的發(fā)電成本顯著下降。從2010年到2022年，全球太陽能光伏發(fā)電的平均加權(quán)成本降低了89%，降至0.049美元/千瓦時(shí)，幾乎比最便宜的化石燃料還要低1/3;陸上風(fēng)電同期降低了69%，降至0.033美元/千瓦時(shí)，不到2022年最低火電價(jià)格的一半。報(bào)告指出，20年來，新增可再生能源產(chǎn)能為電力領(lǐng)域節(jié)約了至少5200億美元的燃料費(fèi)用。在經(jīng)合組織以外的國家中，僅2022年的新增產(chǎn)能，在其使用壽命周期內(nèi)，就將節(jié)省高達(dá)5800億美元的成本。

據(jù)國際能源署發(fā)布的《2023年世界能源投資報(bào)告》，2023年全球能源投資大約2.8萬億美元，其中超過1.7萬億美元的投資預(yù)計(jì)將用于清潔技術(shù)，包括可再生能源、電動汽車、電網(wǎng)、儲能、低排放燃料、能效改進(jìn)和熱泵等。國際能源署署長法提赫·比羅爾表示：“清潔能源正在快速發(fā)展，其速度比許多人想象的還要快。這種快速增長的趨勢在投資方面更明顯，每投資化石燃料1美元的同時(shí)，就有1.7美元進(jìn)入清潔能源領(lǐng)域。”

11月30日，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(COP28)將在阿聯(lián)酋迪拜舉行，大會將首次對世界各國在實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)方面取得的進(jìn)展進(jìn)行盤點(diǎn)。國際可再生能源署指出，更具成本競爭力的可再生能源，在解決當(dāng)今能源和氣候危機(jī)方面發(fā)揮著關(guān)鍵作用。國際可再生能源署總干事弗朗西斯科·拉卡梅拉表示：“我們的新報(bào)告再次表明，可再生能源仍是各國目前最好的氣候解決方案，有助于通過更具成本效益的方式提升雄心并采取行動。”

應(yīng)對氣候變化行動仍存差距

2015年，近200個(gè)《巴黎協(xié)定》締約方同意將全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平的2攝氏度內(nèi)，并盡可能爭取把升溫控制在1.5攝氏度以內(nèi)。各國自行制訂減排行動計(jì)劃，并同意于2023年提交進(jìn)度報(bào)告。

今年9月上旬，聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處發(fā)布全球盤點(diǎn)綜合報(bào)告，對自《巴黎協(xié)定》通過以來的全球氣候行動進(jìn)行全面回顧。報(bào)告指出，雖然溫室氣體的排放有所減速，但目前的努力仍不足以防止氣候?yàn)?zāi)難發(fā)生。世界資源研究所總裁兼首席執(zhí)行官阿尼·達(dá)斯古普塔表示，全球氣候行動 “成績單”令人擔(dān)憂。“事實(shí)上，碳排放量仍在攀升，發(fā)達(dá)國家的氣候資金承諾尚未落實(shí)，氣候適應(yīng)的支持嚴(yán)重滯后。”

國際可再生能源署的《2023年世界能源轉(zhuǎn)型展望》報(bào)告認(rèn)為，全球能源轉(zhuǎn)型仍未走上正軌，各國應(yīng)對氣候變化目標(biāo)和實(shí)際行動之間的鴻溝進(jìn)一步拉大。報(bào)告說，按照當(dāng)前各國宣布的國家自主貢獻(xiàn)、長期溫室氣體低排放發(fā)展戰(zhàn)略和凈零排放目標(biāo)，即使承諾全部兌現(xiàn)，到2050年，也只能將碳排放量在2022年基礎(chǔ)上減少56%。報(bào)告指出，要實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度的升溫控制目標(biāo)，全球每年新增可再生能源裝機(jī)容量應(yīng)達(dá)到1000吉瓦，目前這一數(shù)字為300吉瓦左右。可再生能源占總發(fā)電量的比例應(yīng)達(dá)到77%，而2020年這一數(shù)字僅為16%。

能源咨詢公司伍德麥肯茲近日發(fā)表報(bào)告指出，雖然各方在發(fā)展低排放能源(如風(fēng)能和太陽能)及其所需的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)方面取得了快速進(jìn)展，但這種速度必須較之前10年增加一倍，否則全球變暖將達(dá)到比工業(yè)化前高出2.5攝氏度的水平。一旦全球變暖達(dá)到這一水平，將引發(fā)危害極大且不可逆轉(zhuǎn)的氣候變化。

發(fā)展中國家能源轉(zhuǎn)型亟待支持

聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議指出，為實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度的升溫控制目標(biāo)，從現(xiàn)在到2050年，需要對可再生能源系統(tǒng)進(jìn)行相當(dāng)于目前全球國內(nèi)生產(chǎn)總值1.5倍的投資。其中發(fā)展中國家的投資需求遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家，其中包括對電網(wǎng)、輸電線、儲存設(shè)施和能源效率的投資。對發(fā)展中國家而言，能源投資不僅是為了實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，也是為了確保所有人都能獲得可持續(xù)和可負(fù)擔(dān)的能源。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議秘書長格林斯潘強(qiáng)調(diào)：“大幅增加對發(fā)展中國家可再生能源系統(tǒng)的投資，對全世界到2030年實(shí)現(xiàn)氣候目標(biāo)至關(guān)重要。”

數(shù)據(jù)顯示，發(fā)展中國家每年需要約1.7萬億美元的可再生能源投資，但其2022年僅獲得5440億美元外國直接投資。不久前在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開的首屆非洲氣候峰會上，與會代表呼吁國際社會加大對非洲的資金和技術(shù)支持，幫助非洲國家應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書西蒙·斯蒂爾呼吁發(fā)達(dá)國家盡快向發(fā)展中國家提供承諾的資金。阿聯(lián)酋工業(yè)和先進(jìn)技術(shù)部部長、COP28候任主席蘇爾坦近日也指出，缺乏可用、可得且負(fù)擔(dān)得起的資金，是全球應(yīng)對氣候變化所面臨的挑戰(zhàn)。發(fā)達(dá)國家應(yīng)兌現(xiàn)每年提供1000億美元幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的承諾等，恢復(fù)全球共同應(yīng)對氣候變化的信心。

博鰲亞洲論壇研究院9月發(fā)布的報(bào)告指出，各國碳中和實(shí)現(xiàn)路徑是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，涉及面廣、時(shí)間跨度長、協(xié)調(diào)難度大。受不同國家承擔(dān)的責(zé)任、面臨的風(fēng)險(xiǎn)、具備的資源的差異影響，各國在能源轉(zhuǎn)型過程中步伐不一。《巴黎協(xié)定》提出的國際轉(zhuǎn)移緩解成果(ITMO)和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制(SDM)為碳交易全球協(xié)同提供了新的制度框架。逐步建立全球碳市場連接機(jī)制，促進(jìn)全球碳價(jià)趨同，不僅可以有效促進(jìn)更加公正的全球性綠色轉(zhuǎn)型，更有助于加強(qiáng)國際合作，為發(fā)展中國家能源轉(zhuǎn)型提供有力支持。

近期在北京舉行的第九屆中國與全球化論壇上，中國氣候變化事務(wù)特使解振華指出，各方應(yīng)為國際合作營造良好的外交環(huán)境，構(gòu)建開放的經(jīng)貿(mào)制度，要堅(jiān)持多邊主義和全球化，反對貿(mào)易保護(hù)主義和單邊措施。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，“有關(guān)研究表明，如果貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)下去，預(yù)計(jì)2030年光伏組件價(jià)格將比全球化情景下高出20%—25%。”解振華表示，希望有關(guān)國家不要把新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作政治化，消除貿(mào)易壁壘，更好地促進(jìn)本國和全球可再生能源部署。

(本報(bào)迪拜11月23日電)