從濟寧市政府新聞辦組織召開堅持強基固本，勇于守正創新，多措并舉推進全市煤礦高質量安全發展新聞發布會上獲悉：濟寧市共有煤礦44處，占山東全省煤礦數量的47.8%，分布在除梁山縣、泗水縣以外的12個縣(市、區)，從業人員約7.3萬人，從事井下作業人員約4萬人。核定生產能力7500萬噸/年，其中省屬煤礦21處，核定生產能力5767萬噸/年;市屬煤礦10處，核定生產能力926萬噸/年;縣屬煤礦13處，核定生產能力807萬噸/年。

強化安全管理網絡建設

為深入源頭治理、系統治理和綜合治理，我局印發了“本質安全型”礦井建設指導意見，在全市煤礦范圍內組織開展“本質安全型”礦井創建活動，督促企業建立完善安全文化、組織管理、工作考評、全員管理、精準培訓、過程管控、裝備保障等七大體系，還配套編制了《濟寧市“本質安全型”礦井創建手冊匯編》，包含行進空間路線、崗點、專業和系統4類檢查手冊，做到對標對表檢查，全力消除煤礦安全隱患和管理漏洞，努力打造有濟寧特色的“點線面結合，立體化監管”的工作模式。在此基礎上，自今年3月份起，大力推行“分區分段”可視化網格管理，作為“本質安全型”礦井建設的有力補充，督促煤礦將井下作業場所現場劃分為若干區域，明確每個區段、每段巷道、每個崗位的責任單位、責任人和檢查標準，每個區域懸掛巷道指示牌板和檢查標準牌板，做到人人身上有擔子、有責任，推動全員參與自主隱患排查，實現安全管理的重心下移、關口前移，煤礦安全管理向全員化、精細化轉變。

強化煤礦重大災害防治

委托中國礦業大學、華北科技學院、山東科技大學等高等院校對煤礦井下重要采掘工程進行備案審查，重點審查沖擊地壓、水害、火災等重大災害防治措施，指導企業提高安全技術保障能力。每季度末開展重大安全風險分析研判，督促煤礦緊盯重大災害治理和薄弱環節管控，同時對重點關注的安全風險及時下達安全風險預警提醒函。加強火災防治技術指導，針對轄區煤礦火災風險突出的情況，出臺了《強化全市煤礦防滅火工作十項措施》《煤層自然發火九種情形防治要點》，指導企業切斷煤炭自燃鏈條，加強內外因火災管控，推動火災防治由事中事后管理向事前預防轉變。組織召開全市煤礦防滅火經驗交流會議，分析當前防滅火工作存在的短板不足，安排部署下一步具體工作，同時組織煤礦負責人下井實地觀摩防滅火先進設備設施。

強化監管執法手段創新

探索形成“1+2+N”執法工作模式，即聚焦“實現安全生產”1個目標，強化“全流程從嚴執法、全過程業務指導”2個抓手，創新“分類分級執法、借力引智執法、執法聯動通報、技術方案審查”等N項舉措，形成“以點帶線、以線促面”的監管執法格局，保障了執法工作質量。充分發揮監管監察工作合力，先后與國家礦山安全監察局山東局執法處聯合開展“雙專雙查”、勞動防護用品等專項檢查，召開聯席會議，相互通報問題，共同商議整改措施，發揮各自職能優勢，提升執法效果。建設安全監管信息化平臺，將全市各煤礦安全管理數據，包括人員精確定位、視頻監控、安全監測監控、雨量觀測、礦壓監測、水文監測等系統數據接入綜合信息平臺，實現動態實時監控。制定遠程信息化執法“十招”，實行“風險警示、駐礦督導、日常調度、平臺監控、專業排查、精準執法、典型推廣、領導帶班、遠程抽考、視頻驗證”，實現了執法檢查“不斷線”。建立執法問題通報機制，執法檢查發現的重點問題，分別抄送至上級集團公司、縣(市、區)政府、市國資部門，共同推進問題閉環整改。

強化事故案例警示教育

創新制作崗點事故警示畫板，梳理近年來18個煤礦典型事故案例繪制成漫畫形式，懸掛在井下相應的作業崗點和班前會召開地點，強化事故案例在作業現場的視覺沖擊警示效果。收集整理近五年來全國范圍內62個煤礦典型事故形成《典型事故案例匯編》，發放至各煤礦作為警示教育教材。篩選79個事故案例警示教育視頻下發至全市煤礦，進行“每周一案”警示教育，引導煤礦廣大干部職工深刻吸取事故教訓，教育現場職工按章作業。梳理近年來煤礦事故隱患點，編寫《煤礦職工自主保安警示畫冊》，采用通俗易懂的語言、生動的圖片展現煤礦的風險隱患，強化警示教育，提高職工自保互保安全意識。

強化煤礦基層基礎建設

啟動煤礦安全“云講堂”活動，邀請行業專家向監管部門和企業進行授課，累計已開展8期，受教育人員5400余人次。組織開展“13310”煤礦基層班組建設活動，聚焦煤礦基層班組安全行為養成，印發了推進“13310”煤礦基層班組建設的指導意見，督促基層班組隊伍在安全生產、工程質量、文明生產、學習氛圍、自主管理方面穩步提升。編寫《煤礦井下電氣設備防爆檢查對照圖冊》，按照防爆檢查順序，從外到內將防爆檢查標準圖文并茂一一列舉，引導職工更加直觀、快捷地辨別和消除安全隱患。聯合濟寧廣播電視臺開展“礦長話安全”活動，由煤礦礦長向全社會展示礦井安全及管理亮點，自覺接受社會監督。督促全市安全生產標準化二、三級煤礦制定提檔升級方案和達標時間表，穩步推進標準化提檔升級工作，目前全市一級標準化礦井建設27處，數量、占比均居省內產煤大市首位。

強化煤礦科技裝備投入

大力推進煤礦智能化建設，全市44處煤礦中36處煤礦先后實施了采掘工作面智能化改造，占比81.8%，累計投資70.77億元，建成智能化采煤工作面202個、智能化掘進工作面215個;智能化開采量占比84.87%。付村煤礦、唐口煤礦、東灘煤礦和鮑店煤礦等4處煤礦通過國家首批智能化示范煤礦驗收，通過數量全省第一。國家礦山安全監察局山東局、省能源局聯合召開的全省煤礦智能化建設推進現場會上，市能源局作為全省唯一一個煤礦安全監管部門進行了典型發言。國家能源局印發的《全國煤礦智能化建設典型案例匯編(2023年)》，濟寧市唐口煤礦立井提升智能化控制系統、鮑店煤礦記憶截割掘進工作面、付村煤礦通風系統智能決策與動態管控平臺、東灘煤礦智能通風系統等4處典型案例入選，案例入選數量全省第一。堅持“請進來”與“走出去”相結合，多次邀請中國礦業大學、中煤科工集團知名專家對濟寧市煤礦智能化建設進行指導，幫助煤礦更好把握建設重點，提高使用效果;積極開展對外學習交流，組織濟寧市有關煤礦到陜西、內蒙古、河南、安徽、湖南等地，深入井下調研學習重大災害防控前沿技術和智能化設備設施，不斷提升濟寧市煤礦裝備保障水平，持續保持煤礦領域的安全生產。