為貫徹落實國家發(fā)展改革委關(guān)于做好 2024 年電煤中長期合同簽訂履約工作決策部署，保障煤炭電力穩(wěn)定可靠供應，按照國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于做好 2024 年電煤中長期合同簽訂履約工作的通知》(發(fā)改辦運行〔2023〕870 號)，現(xiàn)就做好 2024 年度我省電煤中長期合同簽訂、錄入、匯總、履約工作通知如下：

一、簽約對象和期限要求

(一)簽約對象。電煤中長期合同供應方包括所有在產(chǎn)的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，需求方包括統(tǒng)調(diào)公用電廠和承擔民生供電供暖任務的相關(guān)電廠。集中供暖區(qū)域相關(guān)設(shè)區(qū)市要根據(jù)實際組織民生供暖企業(yè)簽訂中長期合同。電煤中長期合同原則上由煤炭生產(chǎn)企業(yè)和用煤企業(yè)直接簽訂;對年用煤量不足 20 萬噸、直接簽訂合同有困難的中小型供熱企業(yè)，由各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委統(tǒng)籌，可通過陜西煤炭交易中心或其他第三方企業(yè)共同簽訂責權(quán)明晰的三方合同，合同中必須明確煤源企業(yè)和用煤企業(yè)。其他第三方企業(yè)應由市級主管部門書面推薦并承擔監(jiān)管責任。

(二)期限要求。電煤中長期合同原則上為一年及以上合同，鼓勵供需企業(yè)簽訂 3～5 年合同。

二、簽約數(shù)量要求

(一)產(chǎn)煤市(區(qū)、縣)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽約要求。原則上每家煤炭企業(yè)任務量不低于自有資源量的 80%，其中 2021 年 9月份以來核增產(chǎn)能的保供煤礦核增部分按承諾要求全部簽訂電煤中長期合同。各產(chǎn)煤市應根據(jù)上述原則，結(jié)合當?shù)孛悍N煤質(zhì)實際，組織煤炭生產(chǎn)企業(yè)將煤源保障任務公平、合理、逐級分解至每一個在產(chǎn)煤礦。集中簽約完成后剩余任務量資源應接受省發(fā)展改革委調(diào)度，統(tǒng)籌用于應急保供、與煤炭儲備的聯(lián)合運用等。

(二)發(fā)電企業(yè)簽約需求量確定和簽約比例要求。發(fā)電企業(yè)需求量以本企業(yè) 2023 年國內(nèi)耗煤量(總耗煤量扣除進口煤使用量)為基數(shù)，根據(jù)上網(wǎng)電量按比例核算。新投產(chǎn)機組的簽約需求量基數(shù)，按照并網(wǎng)后的計劃發(fā)電量測算確定。發(fā)電企業(yè)合同簽訂量最低應不低于簽約需求量的 80%，鼓勵按照 100%簽約。鼓勵供需企業(yè)維持長期合作，穩(wěn)定供應渠道。

(三)月度分解要求。供需企業(yè)應在協(xié)商一致基礎(chǔ)上，將年度電煤中長期合同細化分解到月，未明確約定的，原則上應按月均衡履約。經(jīng)鐵運輸?shù)脑露群贤繎诩骖欕娒盒枨蠹竟?jié)差異的同時，盡量相對均衡穩(wěn)定運輸，鼓勵“淡儲旺用”，淡季月度分解量原則上不低于旺季分解量的 80%。

三、價格機制

以產(chǎn)地價格計算的電煤中長期合同必須嚴格按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善煤炭市場價格形成機制的通知》(發(fā)改價格〔2022〕303 號)明確的價格合理區(qū)間簽訂和履約。以港口價格計算的電煤中長期合同應按照“基準價+浮動價”價格機制簽訂和執(zhí)行，不超過明確的合理區(qū)間。“基準價+浮動價”由全國煤炭交易中心根據(jù)價格機制定期測算和發(fā)布。對于在車板、到廠等環(huán)節(jié)銷售的煤炭，扣除流通環(huán)節(jié)合理費用后，折算的出礦價或港口價也應在合理區(qū)間內(nèi)。

企業(yè)不得通過不合理提高運輸費用或不合理收取其他費用等方式，變相提高煤炭銷售價格。嚴禁倒賣電煤中長期合同資源。

四、運力保障

運輸方式由供需雙方協(xié)商確定并提前與運輸企業(yè)協(xié)商一致，簽訂產(chǎn)運需三方合同。對需要通過鐵路運輸?shù)暮贤瓌t上單筆合同量應在 20 萬噸及以上。供需雙方應充分考慮電煤銷售和鐵路運輸?shù)暮侠砹髁苛飨颍⑴c鐵路運輸企業(yè)協(xié)商運輸計劃，申請鐵路運力的合同量不能超過供需企業(yè)的裝卸能力。鐵路運輸企業(yè)應優(yōu)先為數(shù)量明確、計劃明晰的電煤中長期合同配置鐵路運力，未完成電煤中長期合同運力配置前，暫不受理其他用煤合同運力配置。

地方鐵路運輸企業(yè)應按照上述要求，對需經(jīng)所屬鐵路的電煤中長期合同做好運輸保障，與中國鐵路西安局集團有限公司做好銜接。局部發(fā)運能力難以滿足需求的，優(yōu)先保障電煤中長期合同。

五、履約監(jiān)管

(一)履約要求。納入電煤中長期合同監(jiān)管臺賬的合同均應嚴格履約，其中，月度履約率不低于80%，季度履約率不低于90%，全年足額完成履約任務，迎峰度夏度冬期間要進一步提高履約比例，供需企業(yè)對合同履約具有同等責任。不得以未配置鐵路運力為由拒絕交付資源或拒不提貨。受臨時性停產(chǎn)等短期因素影響產(chǎn)量的，應統(tǒng)籌企業(yè)資源或通過煤礦儲備資源履約，或協(xié)商產(chǎn)量恢復后補齊欠量，仍存在缺口的，須通過采購市場煤資源履約。確因不可抗力因素導致合同無法履約的，應在供需雙方協(xié)商一致并簽訂諒解書的基礎(chǔ)上，由供方企業(yè)所在市市級主管部門核實并協(xié)調(diào)落實替代履約資源后，報送我委申請調(diào)整。

(二)履約數(shù)據(jù)報送。合同開始執(zhí)行后每月 7 日前，各市(區(qū)、縣)主管部門和國企集團，應組織本地區(qū)(集團)所屬供需企業(yè)在陜西煤炭交易中心平臺在線填報上月合同履約情況，上傳或留存好相應的交收和結(jié)算單據(jù)，對未按要求填報數(shù)據(jù)的企業(yè)將進行提醒約談或通報批評。陜西煤炭交易中心要及時將履約情況共享給陜西省信息中心、陜西省煤炭運銷協(xié)會進行監(jiān)管。未按時填報履約數(shù)據(jù)的合同將視為未履約并承擔相應責任，我委將根據(jù)上傳至平臺的履約數(shù)據(jù)定期通報。

(三)加強不履約案例歸集和整改。各產(chǎn)煤市主管部門和國企集團要建立及健全工作機制，常態(tài)化開展未嚴格履約、未執(zhí)行價格機制的合同案例歸集和推動整改工作。違約企業(yè)為國企的由國企集團負責推動整改，違約企業(yè)為非國企的由違約企業(yè)所在市市級主管部門推動整改，違約企業(yè)為第三方企業(yè)的由推薦市市級主管部門推動整改。對拒不整改或無故逾期未完成整改的企業(yè)，要將相關(guān)材料報送我委后按規(guī)定采取信用懲戒等措施。