中國煤炭工業協會10月14日發布了《2023中國煤炭工業發展報告》(下稱“報告”)，預測未來一段時間，我國煤炭供需總量將保持小幅增長。煤炭行業淘汰落后產能的供給側改革將持續推進，加快向生產智能化、管理信息化、產業分工專業化、煤炭利用潔凈化轉變，加快推動煤炭產業綠色低碳轉型。

從需求端來看，2000年以來，我國煤炭消費量逐年增加。“十三五”以來，煤炭消費量從2016年的38.44億噸增長至2022年的43.41億噸。“未來一段時間內，我國煤炭消費總量將有小幅增長，預計全國煤炭需求峰值約為45億噸，至2030年全國煤炭需求約40億噸。”中國煤炭工業協會政策研究部主任郭中華介紹說。

從供給端來看，我國煤炭生產量自2000年以來總體呈波動上升趨勢，2022年我國煤炭生產量達到45.6億噸。報告指出，在未來一段時間內，我國煤炭生產總量將有小幅增長，在2027年達到高位后呈下降趨勢，2030年下降至42億噸左右。整體來看，未來我國煤炭產量將呈現“穩增—達峰—下降”的態勢。

報告指出，煤炭的能源兜底保障作用不會改變，現代煤炭產業體系建設將加快推進，煤炭產業結構將進一步優化，數字化、低碳化引領煤炭高質量發展，清潔高效是煤炭產業主要發展方向，煤基與多能源融合發展空間廣闊。

具體來看，到2030年在煤炭清潔高效利用方面，實現燃煤發電凈效率突破50%，每年累計節煤8億噸標煤、減排二氧化碳約20億噸;燃煤發電機組實現20% -100%調峰，對可再生能源并網消納支撐能力顯著提升;掌握百萬噸碳捕集利用與封存成套技術。到2035年，全面形成煤炭清潔高效利用技術體系，煤炭集中高效利用比例提高到90%以上，燃煤發電及超低排放技術進入國際領先水平。

報告指出，跨領域、系統化、體系化的能源布局不僅有巨大的創新空間，還會產生巨大的整體節能減排效果。多能融合的新型能源體系將提高能源儲備和保障能力，保障我國能源及相關產業鏈、供應鏈的安全穩定。

“煤炭與新能源耦合利用，既能減少單位產品碳排放量，又能提升新能源利用質量。隨著我國光伏、風電等新能源發展進入快車道，以及各種有機廢棄物、生物質處理需求不斷增加，探索煤炭與新能源協同發展已成為能源行業高質量發展的重要議題。”報告指出，目前，煤炭與新能源的耦合利用更多體現在電力調配上，二者深度耦合利用的各項技術仍處于研發示范或探索階段，亟待開展煤炭與新能源化學轉化、電力、熱力等多種耦合形式實現，協同提升能源利用效率。