10月8日，江蘇省鹽城市自然資源和規劃局發布了《鹽城市地熱資源調查評價和開發利用規劃(征求意見稿)》(以下簡稱《規劃》)。該《規劃》適用于鹽城市所轄行政區范圍內的淺層地熱能資源和中深層地熱資源。規劃基準年為2022年，規劃目標年為2030年，展望到2035年。

鹽城市位于江蘇省東部黃海之濱，蘊藏有豐富的地熱資源，開發利用優勢明顯。“十四五”時期，是鹽城市實現綜合競爭力進入長三角中心區城市先進行列，高質量發展躋身東部沿海城市第一方陣的重要階段，地熱資源的開發利用面臨新的機遇和挑戰。

淺層地熱能資源潛力巨大

鹽城市全區不同程度上均適宜淺層地熱能的開發，鹽城市的熱容量熱約為4.93×1015千焦/攝氏度。據估算全市中深層地熱流體資源量為1.84×1017千焦，可開采的資源熱量可達1.99×1011千焦/天，折合標準煤約250萬噸，可供暖面積0.28億平方米。

水熱型地熱資源是目前鹽城市中深層地熱資源開發利用的主要類型，截止2022年，鹽城市正在開發利用的地熱礦山共7個，開發利用方式主要為理療洗浴、生產礦泉水，全市設計開采總量48.36萬立方米/年，所利用熱量折合標準煤約0.63萬噸/每年，開發利用量僅占總熱能儲量的0.25%，開發利用潛力巨大。

圖源：《鹽城市地熱資源調查評價和開發利用規劃(征求意見稿)》

根據規劃，至2030年，全市淺層地熱能供暖(制冷)面積增長到100萬平方米;中深層地熱年開采總量預期在94萬噸左右。“十四五”時期，鹽城市共劃出9個地熱資源重點勘查區，支持和引導社會資本在重點勘查區內申請地熱資源探礦權，開發地熱資源。鹽城市在地熱重點勘查區中劃定地熱勘查規劃區塊21個。

突出重點開采區功能定位

《規劃》提出，將地熱資源豐富、開發利用條件優越、康養洗浴用水和建筑用能需求旺盛的城市規劃區、響水縣、濱海縣、阜寧縣等城鎮中心地區，以及建湖九龍口—阜寧馬家蕩、濱海月亮灣、大豐荷蘭花海等旅游景區作為中深層(熱水型)地熱資源開發利用重點開采區，鹽城主城區為淺層地熱能重點開采區。

鼓勵重點開采區的新建建筑或者政府投資的公共建筑率先應用地源熱泵技術進行供暖制冷，單體建筑面積2萬平方米以上且有集中供暖制冷需求的，應當采用地源熱泵系統。積極引導民用住宅小區建筑開發利用淺層地熱能，提高淺層地熱能在城鎮建筑用能中的比例。

依據礦產資源賦存條件、自然地理條件、開采技術條件、地質工作程度、經濟技術條件及基礎設施布局、行政區劃等因素，規劃期內劃定4個地熱開采規劃區塊，包括鹽城市阜寧羊寨桃花源地熱井、鹽城交通技師學院地熱井、世界之村國際鄉村文化園地熱井、東臺市魚米之鄉度假村有限公司養老基地地熱井。

集約高效利用地熱資源

《規劃》提出，探索建設中深層地熱資源開發利用示范工程，實現由單一利用模式向供暖、工業烘干、農業溫室、洗浴理療、水產養殖等應用的梯級開發、綜合利用轉變，以點帶面快速帶動地熱能開發利用的規模化發展。

圖源：《鹽城市地熱資源調查評價和開發利用規劃(征求意見稿)》

在地熱開采較為集中的區域率先推廣“取熱不耗水、完全等量同層回灌”或“密封式、無干擾井下換熱”技術，探索有利于地熱能開發利用的新型管理技術和市場運營模式，促進地熱能利用技術升級和成本下降。宜采取地熱區塊整體開發的方式推進地熱能供暖，調動企業保護資源、可持續開發的積極性，鼓勵推廣“地熱能+”多能互補的供暖形式。

通過建設地熱資源開發利用示范項目，推廣地熱資源綜合利用技術。支持地熱資源調查和科技創新，引導和扶持地熱開發企業開展地熱資源利用技術的研發、創新，提高地熱資源綜合利用水平。