三年來，國家層面和部分省市層面的EOD模式試點或入庫項目陸續開展，已經到遍地開花的程度。各省對于EOD模式的理解和支持程度略有不同，項目入庫和實施情況也有較大差異，本文做了簡要的梳理。
2021年12月《黑龍江省生態環境保護“十四五”規劃》中提到，要加快建立多元化投入機制，綜合運用土地、規劃、金融、稅收、價格、生態補償、排污權交易、保險等政策手段，充分發揮好市場機制作用，撬動更多社會資本進入生態環境保護領域。
2022年5月《黑龍江省人民政府辦公廳關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見》在《國務院辦公廳關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見》的基礎上，除繼續明確“鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復項目投資、設計、修復、管護等全過程，圍繞生態保護修復開展生態產品開發、產業發展、科技創新、技術服務等活動，對區域生態保護修復進行全生命周期運營管護”外，還特別指出“條件成熟的，可納入'興安嶺生態銀行'運作體系”。此外，除重點鼓勵和支持社會資本參與以政府支出責任為主（包括責任人滅失、自然災害造成等）的生態保護修復外，《意見》還特意強調“對有明確責任人的生態保護修復，由其依法履行義務，承擔修復或賠償責任”。
黑龍江省生態環境廳幫扶指導的《寶清縣農村環境治理與黑土地保護融合開發EOD模式項目》通過國家審核，并正式推送金融機構，成為黑龍江省首個EOD模式入庫項目；黑龍江省佳木斯市松花江生態修復一期工程成功獲批農發行佳木斯市分行11億元EOD模式中長期貸款。
2021年3月5日，吉林省政府印發了《關于引導社會資本進入林草行業助推綠色經濟發展的意見》，圍繞解決吉林省林草資源開發利用過程中存在的實際問題，依據國家和省有關現行政策，提出了16條支持社會資本參與林草建設、開發林草資源、發展特色產業的具體意見。企業關切度較高、具有創新性的六個方面政策內容包括分類有序開發利用森林資源、進一步深化林業體制改革、加快木本糧油和林下經濟基地建設、提高林區各類資產的利用率、落實林草產業發展用地和稅費支持、鼓勵各類經營主體積極參與生態保護修復等。
2021年12月《吉林省生態環境保護“十四五”規劃》中提到，吉林省將以綠色金融創新為切入點，發揮市場機制作用，引導更多社會資本參與環境治理，推進形成一個多元、綠 色、市場化投融資機制。以園區環境污染第三方治理、生態環境導向的開發（EOD）等治理模式創新為引領，激發市場活力，增強環保產業發展新動能。同時，要綜合運用土地、規劃、金融、稅收、價格等政策，引導和鼓勵更多社會資本投入生態環境領域。
2022年3月10日，吉林省生態環境廳發布《關于征集生態環境保護項目融資企業及融資需求的通知》。征集范圍為采取生態環境導向的開發（EOD）模式、政府和社會資本合作（PPP）模式及其他市場化方式運作主體為企業的項目。并將邀請國家開發銀行吉林省分行、建設銀行吉林省分行、興業銀行長春分行、吉林銀行等金融機構介紹支持綠色低碳產業發展有關政策、環境治理及環保產業綠色金融產品和服務，并組織銀行機構與企業一對一進行現場交流對接。
2022年6月21日，中共吉林省委辦公廳 吉林省人民政府辦公廳印發《關于深化生態保護補償制度改革的實施意見》，提出到2025年，與全省經濟社會發展狀況相適應的生態保護補償制度基本完備。積極推動生態環境導向的開發（EOD）模式項目試點建設，鼓勵各地將環境污染防治、生態系統保護修復等工程與生態產業發展有機融合，構建生態產品價值實現多元化場景，建立持續性惠益分享機制。以水流、森林、耕地、濕地、草原等生態環境要素為實施對象，以生態保護成本為主要依據的分類補償制度日益健全；以提升公共服務保障能力為基本取向，縱向補償和橫向補償協調推進的綜合補償制度不斷完善；以受益者付費原則為基礎，政府引導、社會參與的市場化、多元化補償格局初步形成，全社會參與生態保護的積極性顯著增強，生態保護者和受益者良性互動的局面基本形成。
吉林省已有長春市雙陽區、吉林市、遼源市等6個市縣項目納入國家試點，建成后預計增加年均產業收入52.63億元，增加年均稅收5.6億元，白山市、延邊州琿春市等7個市縣區謀劃的項目已通過省里審核待向國家推送，還有30個縣區已著手謀劃EOD模式項目，正在開展項目方案編制前期準備工作。
遼寧省在《遼寧省生態環境保護“十四五”規劃》中提到要推廣政府和社會資本合作模式，引導社會資本參與生態環境治理，要完善多元化的生態環境投入機制，積極引導社會資本參與生態環境保護、創新各類投融資方式，大力推進生態環境治理市場化。與此同時，遼寧省也積極探索EOD模式項目除國開行之外的融資渠道。
2022年1月26日，遼寧省新民市林業生態保護與修復及經濟產業導入EOD模式項目、盤山縣蘆葦生態保護與修復及經濟產業導入EOD模式項目同日實現貸款投放，合計8億元，由建設銀行遼寧省分行發放，是省內首筆EOD模式項目貸款放款。
2023年6月8日，沈北新區生態環境綜合治理與綠色產業融合發展EOD模式項目正式通過生態環境部評審，成功納入國家生態環保金融支持項目庫，成為遼寧省首個EOD模式入庫項目，實現 “零”突破。此后，大連市莊河（北黃海經濟區）生態環境分局大連莊河市水環境綜合整治與漁業經濟區建設EOD項目、弓長嶺湯河流域片區融合發展工程項目、營口市老邊區基于渤海（營口段）綜合治理與生態產業開發（EOD）等項目先后入庫。
2022年11月17日內蒙古自治區發展改革委、生態環境廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委《關于加快推進城鎮環境基礎設施建設的實施意見》提出加快推進全區城鎮環境基礎設施建設，提升基礎設施現代化水平，推動生態文明建設和綠色發展，著力構建一體化城鎮環境基礎設施。持續推進旗縣域生活垃圾和污水統籌治理，不斷完善鎮村生活垃圾治理網絡體系，編制自治區農村牧區生活污水治理技術指南，調整優化94個涉及治理任務的旗縣（市、區）農村牧區生活污水治理規劃，鼓勵城鎮近郊地區就近納入城鎮污水管網集中處理，推進生活污水處理與資源化利用。
2021年7月13日，內蒙古出臺《關于構建現代環境治理體系的實施方案》提出內蒙古將創新環境治理模式，通過政府和社會資本合作方式，對城市污水、垃圾處理等環境公用設施，探索實行投資、建設、運營和監管分開的管理模式，鼓勵排污單位委托第三方治理單位開展污染治理，推進工業園區環境污染第三方治理試點和小城鎮環境綜合治理托管服務試點。制定工業污染地塊利用和安全管控制度，鼓勵采用“環境修復＋開發建設”模式。
2023年2月《內蒙古自治區人民政府辦公廳關于進一步做好社會資本參與生態保護修復工作的實施意見》，明確提出要建立社會資本參與生態保護修復工作項目庫和績效評價體系，并要求各地合理確定財稅支持方式及資金比例。
2023年以來，內蒙古自治區的EOD模式項目進展順利，土右旗開展黃河流域山水共治高質量發展生態環境導向開發項目等順利推進。
甘肅省生態環境廳印發《全力服務保障經濟高質量發展的18條措施》提出建立省級生態環境導向的開發模式（EOD）項目庫，指導各地加快謀劃實施一批生態環境關聯度高、經濟發展帶動力強的EOD模式項目，組織實施總投資125億元的4個EOD模式項目。推動總投資97.15億元的5個生態環保金融支持項目建設，促進生態環境治理與產業發展有效融合。
2022年6月22日，甘肅省政府辦公廳出臺了《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見》，意見鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復項目投資、設計、修復、管護等全過程，圍繞生態保護修復開展生態產品開發、產業發展、科技創新、技術服務等活動，對區域生態保護修復進行全生命周期運營管護。參與模式包括社會資本自主投資、政府和社會資本合作、公益參與等。參與領域涉及森林草原生態保護修復、河湖濕地生態保護修復、沙化土地治理修復、自然保護地生態保護修復、農田生態系統保護修復、城鎮生態系統保護修復、礦山生態保護修復、探索發展生態產業等。
2023年3月，甘肅省生態環境廳發布《關于加快推進生態環境導向的開發（EOD）模式項目建設促進經濟高質量發展的意見》，計劃建立省級EOD項目庫，成立省級EOD項目管理辦公室，健全完善體制機制，規范全省EOD項目申報、審核、實施、評估程序及管理要求。組織各地堅持政府主導、因地制宜、合理開發、融合創新，實施一批生態環境關聯度高、經濟發展帶動力強的EOD項目。
生態環境部兩批試點名單，甘肅省共3個。項目總投資108.8億元，已獲得金融機構授信合計19.58億元。
同時，甘肅省已推薦5個項目納入國家生態環保金融支持項目庫，總投資約97.2億元，已獲得金融機構授信合計57.2億元。
2022年7月26日，自治區黨委、自治區人民政府印發《關于深入打好污染防治攻堅戰的實施方案》，提出以實現減污降碳協同增效為總抓手，以改善生態環境質量為核心，突出精準、科學、依法治污，統籌污染治理、生態保護、應對氣候變化，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛戰，以高水平保護推動高質量發展、創造高品質生活，積極引導社會資本參與環境治理,大力推廣生態產業鏈金融模式，鼓勵和支持地方申報國家EOD模式項目。
2022年11月新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳發布《新疆維吾爾自治區關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見》，確定了社會資本參與的自然生態系統、農田生態系統、城鎮生態系統、礦山生態系統和生態產業融合發展5個領域和方向，并在規劃引領、產權激勵等方面出臺了細化措施。
生態環境部兩批試點名單，新疆維吾爾自治區共7個，即阿勒泰市克蘭河流域水生態環境治理與綜合開發項目、博樂市博爾塔拉河流域生態環境導向的開發項目、巴音郭楞蒙古自治州塔克拉瑪干群克沙漠生態環境導向的開發項目、第十三師新星市生態環境導向的開發項目、第十二師西山新區生態環境導向的開發項目、第三師圖木舒克市四十一團草湖鎮生態環境導向的開發項目。2022年下半年以來，新疆維吾爾自治區的EOD模式項目進展順利，多個項目順利入庫或積極申報入庫。
《河北省生態環境保護“十四五”規劃》表示需要支持環境治理整體解決方案、能源環境系統治理、園區污染防治第三方治理示范、小城鎮環境綜合治理托管服務試點、生態環境導向的開發（EOD）模式試點等創新發展。
2021年12月20日河北省人民政府辦公廳發布《關于鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復的實施意見》，鼓勵社會資本圍繞“環京津生態過渡帶、壩上高原生態防護區、燕山－太行山生態涵養區、低平原生態修復區、沿海生態防護區”五大生態功能分區參與森林、草原生態保護修復等11類項目。
2023年8月25日，河北省舉辦生態環境領域項目推介會暨中國（河北）－韓國生態環境產業對接交流會，積極開展鋼鐵等七大重點行業環保績效創A，探索創新生態環境導向的開發模式（即EOD模式），全域推進“無廢城市”建設，以點帶面、產業互補、集群發展，促進產業結構、能源結構、交通結構優化調整，推動生態環境治理產業和關聯產業融合式發展。
目前，河北省潮河流域（灤平段）生態治理與鄉村振興產業融合發展項目入選第二批生態環境導向的開發（EOD）模式試點。邯鄲經開區滏陽河流域水環境綜合治理與一二三產融合發展EOD模式項目實施主體招標中標候選人公示，邯鄲經開國控資產運營管理有限公司為第一中標候選人。
河北省舉辦生態環境領域項目推介會簽約EOD模式項目5個，包括石家莊市鹿泉區的滏陽河流域環境治理與生態產業融合發展、承德市豐寧滿族自治縣的河北省潮河流域（豐寧段）水環境綜合整治與綠色產業融合發展、中國長城文化國家公園（山海關段）生態環境綜合治理EOD 項目等。
政策與經濟
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