9月3日上午，作為2023年服貿會全球綠色發展與碳中和主題系列會議開幕式主論壇，“歐盟CBAM與中國產業雙循環主題圓桌會議”在北京國家會議中心成功召開。

  會議圍繞即將于2023年10月1日啟動的歐盟CBAM（歐盟碳邊境調節機制），以“應對國際貿易碳足跡——共建產業鏈供應鏈綠色低碳體系”為主題，重點聚焦“鋼鐵、鋁業、水泥、化工”4大行業，討論歐盟CBAM對中國工業各領域的國內國際影響，以及應對舉措。會議由國際綠色經濟協會牽頭主辦，中國工業經濟聯合會、中國有色金屬工業協會、中國石油和化學工業聯合會、中國鋼鐵工業協會、中國水泥協會5大全國性工業團體，及中國歐盟商會、落基山研究所共7家單位共同支持。舉行了一場別開生面的“六方會談”。

  國家氣候變化專家委員會名譽主任、國家科技部原副部長、國際綠色經濟協會首席專家劉燕華擔任“歐盟CBAM與中國產業雙循環主題圓桌會議”主席。國際綠色經濟協會法人代表、執行會長鄧繼海擔任會議秘書長。中國有色金屬工業協會會長葛紅林、中國石油和化學工業聯合會會長李壽生、中國鋼鐵工業協會秘書長姜維、中國鋁業集團副總經理董建雄、山東信發集團副總經理張懷濤、金正大集團總裁李玉曉、宣鋼集團首席技術官楊永強、冀東水泥綠色低碳部部長姜雨生等中國工業行業組織負責人與企業代表，國際綠色經濟協會高級專家、國家工信部原材料司原司長周長益，國際綠色經濟協會專家委會員主任、國家發改委環資司原副司長馬榮，與落基山研究所北京首席代表李婷等政策智庫專家，以及中歐雙方的碳認證與碳運營機構、雙碳科技服務業代表共30人舉行會談。

  歐盟駐華代表團環境與氣候變化一等參贊Laurent Bardon（駱浩君）在會議開幕致辭后全程聆聽了圓桌會議的各項發言。

  歐盟委員會稅務海關同盟總司CBAM負責人Vicente Hurtado視頻出席會議并分享了CBAM最新動向。

  中國歐盟商會碳市場工作組主席黎瑞鑫解析了歐盟CBAM的制度進程。黎瑞鑫建議，盡快將水泥、鋼鐵等重點排放行業納入全國碳市場，清晰明確納入路線圖和時間表，為企業參與碳市場做好充分準備，提高國內低碳創新能力。同時，可以借鑒歐盟所采用的碳排放監測報告以及核查（MRV）標準，為企業提供技術支持。并且，中歐雙方可以開展更透明更頻繁地溝通CBAM脫碳行動，通過了解CBAM的優勢劣勢以及其所帶來的機遇和挑戰，可以支撐中歐雙方的有效合作，推動全球氣候治理再上新的臺階。會議安排了歐盟CBAM覆蓋范圍6大產業中的4類產業行業組織領導與產業代表作主題發言。

  中國有色金屬工業協會黨委書記、會長葛紅林表示，中國是具有完整產業鏈的鋁工業國家，電解鋁產量占到全球64%。中國現代鋁冶煉技術裝備和工藝水平在全球一流，電解鋁能耗連續20年全球最低。中國鋁能耗遠低于歐洲，產能生產工藝水平又遠高于歐洲。在此種情況下，相比歐盟，中國電解鋁產能的煤電鋁排放依然成為社會詬病呢？是因為——歐盟是落后的高能耗電解鋁生產線，配置了綠色清潔能源，而傳統的領域配置給了民生等其他領域。而中國是先進的低耗能電解鋁生產線，配置了傳統能源，而綠色清潔能源配置給了民生等其他領域。葛紅林認為，對歐盟鋁工業而言，歐盟各國政府當務之急是必須充分意識到歐盟鋁工業在節能減排方面的落后局面，并采取實際行動加快淘汰落后的電解鋁產能，實實在在降低生產過程的碳排放。當然，不論歐盟CBAM啟動后進展如何，中國鋁工業將按照中央關于“雙碳”的政策精神，實現“雙碳”目標不是別人讓我們做，而是我們自己必須做。內化于心，外化于行地繼續堅持綠色低碳發展，堅持科技自主創新，為全球高能耗產業的健康發展作出自己的貢獻。

  中國石油和化學工業聯合會會長李壽生發言講到，中國是全球最大的化工市場，也是第一大化工生產國，能耗與二氧化碳排放都很高。2020年中國石化行業二氧化碳排放量是13.84億噸，這么大的排放量面對“3060”任務本身就感覺緊迫感，再面對近在眼前的歐盟CBAM碳關稅，石化行業應更加增強“雙碳”行動的緊迫感。李壽生表示，中國石油化學工業應從二氧化碳物理利用新辦法新途徑、二氧化碳化學利用新技術新工藝、二氧化碳生物利用新產品新領域3個資源化利用維度開展工作。中國的油化學工業非常愿意同包括歐洲在內的世界同行以及專業有識之士共同開放合作、加強交流，共同為二氧化碳資源化利用做出應有的貢獻，石油化學工業有條件有能力有責任，在“雙碳”利用方面走在工業部門的最前列。

  中國鋼鐵工業協會秘書長姜維會議發言時講到，中國是世界上最大的鋼鐵生產國、消費國，和最大的出口國，從2020年以來連續3年出鋼產量突破10億噸，占全球的54%。按照目前CBAM規則來進行測算，會導致中國鋼鐵出口到歐盟的成品大概增加4%—6%，噸鋼成本增加652元到690元，對中國鋼鐵出口會產生一定影響。從長遠來看，歐盟CBAM對我國鋼鐵產業特別是下游用鋼行業對鋼鐵產業影響，將是廣泛和深遠的。姜維建議,歐盟CBAM在碳排放數據和碳足跡上采信中國鋼鐵行業EPD平臺,推進公平貿易。

  隨后，中國鋁業集團、山東信發集團、金正大集團、宣鋼集團、冀東水泥也在會上分享了各自綠色低碳的先進做法。

  “雙碳”科技服務業代表：原初科技(北京)有限公司董事長魏巍、上海翌晶能源技術有限公司董事長劉青、港華能源投資有限公司執行副總裁張勁柏、深圳碳中和生物燃氣股份有限公司董事長張文斌、北京智邦國際軟件技術有限公司董事長兼CEO陳沐陽、國能中電能源集團董事長白云峰等企業負責人，也紛紛表達了各自對工業降碳與碳排放管理方面的科技舉措與業務方案，以及應對歐盟CBAM的行動方略。

  歐洲與中國的碳認證和碳管理機構代表：DEKRA德凱集團中國認證與業務保障總經理韋斌生、TUV萊茵大中華區工業服務與信息安全事業群副總裁陳偉康 、上海寶碳新能源環?？萍加邢薰径麻L朱偉卿、碳信托中國區總裁趙立建、中國質量認證中心副主任徐少山等國內外“碳管理”專業機構，共同探討了在碳管理與MRV服務如何應對國際貿易碳足跡。

  落基山研究所北京代表處首席代表李婷表示，應對氣候變化是一個非常大的議題，中國過去十幾年在應對氣候變化這件事情上發揮了引領作用。討論CBAM不能看局部，要看全面，應該充分考慮到中國對世界能源轉型的作用。

  綠協專家委員會主任、國家發改委環資司原副司長馬榮表示，雙碳目標的提出到現在3年時間，我們確實看到中國對降碳的貢獻。今天會議涵蓋的幾個重大行業，牽扯到CBAM，都在講中國具有完整的產業鏈，所以具有很大的聯動效應，相關機構和部門要為企業做好支撐服務工作，為相關行業的碳減排工作做好服務。

  國家工信部原材料工業司原司長、綠協專家周長益認為，應對CBAM最根本的措施還是要做好我們自己節能減碳工作，一方面是包括在生產過程中，在企業轉型升級過程中要做好節能減排，另一方面是在應對CBAM過程當中，我們要做好全方位的應對工作，包括在磋商過程中要拿出有說服力的研究材料。

  圓桌會議主席、國際綠色經濟協會首席專家、國家科技部原副部長劉燕華總結時講到，2022年歐盟從中國進口商品總額6260億歐元，其中CBAM中6大類覆蓋金額達1960.6億歐元，經過測算，長期而言，鋼、鋁出口到歐洲成本會增加，分別增長4%-6%、2%-3%。假如CBAM后續范圍進一步擴大，則影響更加廣泛。劉燕華提出，在全球加速脫碳的進程中，生產型排放與消費型排放在國際貿易中應如何分擔？這是碳排放管理機制和規則的根本問題，不僅與歐盟CBAM有直接關系，也與中國及各相關國家有關。CBAM的提出及后續落地推進，其中關乎方并非歐盟一隅，將激發各國貿易規則中的相互要求。歐盟CBAM正式實施后，可能會出現兩種結果，一是刺激發展中國家加速低碳轉型。二是發展中國家也希望歐盟在高能耗產品方面自給自足。這是相互的要求。劉燕華強調，CBAM已經提出，2025年12月之前是一個過渡期，我們要抓住過渡期，企業、行業乃至宏觀政策，都要有所準備，包括技術、法律、財務、監測、核算、碳市場、認證認可操作程序等等，這個工作非常復雜，我們都要共同努力。此外，由于發展階段的不同，中國與歐盟碳核查機構在標準、資質、操作、技術方面均有不同，因此，中國與歐盟要在2026年前進行密切協商。針對CBAM中歐需要加強溝通和理解，只有加強合作，才能夠實現共贏。劉燕華表示，這次會議是一個契機，應對歐盟CBAM,能激發大家一起抱團取暖合作共贏，為中國的發展，為中歐的合作成功作出貢獻。“CBAM的發布，或能推進我們促進中國能源安全、實現雙碳目標的決心。”劉燕華總結說道。

  最后，國際綠色經濟協會法人代表、執行會長鄧繼海作表態發言，做為綠色低碳發展的專業服務平臺，國際綠色經濟協會將以此次會議為契機，與各工業行業組織、龍頭企業、雙碳科技服務企業、中歐政策智庫與碳管理機構加強合作，一方面深入推進各行業的碳排放管理服務，另一方面，深化會談意見，以民間社會力量，為國家政策提供參考，并近一步與歐盟方溝通，推進中歐對話，促進“碳中和”進程中的互利共贏合作。