17日，由國家發展改革委、國家能源局、工業和信息化部等六部門聯合印發的《關于促進退役風電、光伏設備循環利用的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)正式公布。這是我國首份系統部署退役風電、光伏設備循環利用工作的政策文件。

“近年來，我國新能源產業快速發展，風電、光伏等新能源設備大量應用，裝機規模穩居全球第一。隨著產業加快升級和設備更新換代，新能源設備將面臨批量退役問題。”談及文件出臺背景，國家發展改革委有關負責同志表示。

上述負責同志介紹，退役風電、光伏設備循環利用意義重大，能夠有效利用廢鋼鐵、廢有色金屬、廢玻璃等再生資源，避免不規范利用處置帶來的土地占用和環境風險，是風電、光伏產業鏈綠色低碳循環發展的最后一環。

《指導意見》圍繞大力推進綠色設計、建立健全退役設備處理責任機制、完善設備回收體系、強化資源再生利用能力、穩妥推進設備再制造以及規范固體廢棄物無害化處置等，部署了六方面重點任務。

在大力推進綠色設計方面，《指導意見》明確，引導生產制造企業以輕量化、易拆解、易運輸、易回收為目標，在產品設計生產階段進行綠色設計。

在建立健全退役設備處理責任機制方面，《指導意見》要求，督促指導集中式風電和光伏發電企業依法承擔退役新能源設備(含零部件)處理責任，不得擅自以填埋、丟棄等方式非法處置退役設備，不得向生活垃圾收集設施中投放工業固體廢棄物。

在強化資源再生利用能力方面，《指導意見》提出，鼓勵再生利用企業開展退役風電、光伏設備精細化拆解和高水平再生利用，重點聚焦風電機組中的基礎、塔架、葉片、機艙、發電機、齒輪箱、電控柜等部件，以及光伏組件中的光伏層壓件、邊框、接線盒等部件開展高水平再生利用。

《指導意見》強調，加大技術研發力度，將退役風電、光伏設備循環利用技術研發納入國家重點研發計劃相關重點專項。開發風電、光伏設備殘余壽命評估技術，構建設備壽命評估方法學和技術體系，推動設備及關鍵部件延續利用和梯次利用。開展光伏組件高純分離、稀有金屬回收提取、復合材料回收利用、再生資源高值利用、風電設備零部件再制造等重點難點技術攻關，突破核心技術裝備，研究建立全材料整線回收工藝。加快光伏組件回收等產業技術基礎公共服務平臺建設。