促進民營經(jīng)濟，新的具體舉措來了。

在《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》7月19日公布后，8月1日，國家發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》(簡稱《若干舉措》)，提出了28條具體措施。

力求務(wù)實管用、近期見效

《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》明確“民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍”，為促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大規(guī)劃了藍圖、指明了方向。

上述《意見》提出的政策已經(jīng)非常全面，為何又出臺《若干舉措》?

國家發(fā)展改革委體制改革綜合司司長王善成在新聞發(fā)布會上說，《若干舉措》堅持問題導(dǎo)向，從民營經(jīng)濟的需求出發(fā)，圍繞解決民營企業(yè)突出問題，提出一系列政策舉措，力求務(wù)實管用、近期見效。

王善成指出，在《若干舉措》研究起草過程中，突出政策執(zhí)行的剛性，構(gòu)建形成可驗證的落實閉環(huán)，努力推動解決民營企業(yè)當前面臨的實際困難，把廣大民營企業(yè)家的熱切期盼轉(zhuǎn)化為實實在在的政策效果，讓民營企業(yè)有真真切切的獲得感。

具體措施有哪些亮點?

作為落實《意見》的配套政策舉措，《若干舉措》聚焦促進公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營造良好氛圍等5個重要方面，提出28條具體措施，進一步深化細化實化相關(guān)政策措施。

——讓民營企業(yè)明白遇到問題時“該找誰”

《若干舉措》在提出具體舉措的同時，也確定了每項任務(wù)的落實分工，壓實責(zé)任，明確了“誰來干”，讓民營企業(yè)明白遇到問題時“該找誰”。

比如，針對民營企業(yè)反映強烈的拖欠賬款問題，文件明確由工信部牽頭推動解決，國家發(fā)改委、財政部、審計署、國資委、市場監(jiān)管總局等部門參加這項工作。其中特別提出，由審計部門接受民營企業(yè)反映的欠款線索，加強審計監(jiān)督，讓民營企業(yè)清清楚楚地知道被拖欠賬款可以向什么部門反映。

——加大對拖欠民營企業(yè)賬款的清理力度

《若干舉措》要求，加大對拖欠民營企業(yè)賬款的清理力度，重點清理機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款。

國研新經(jīng)濟研究院創(chuàng)始院長、新經(jīng)濟智庫首席研究員朱克力對中新財經(jīng)記者表示，拖欠賬款會導(dǎo)致民營企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，影響其正常經(jīng)營和發(fā)展。這條舉措讓保障民營企業(yè)的合法權(quán)益更具象化、更接地氣、更解渴，對于提高民營企業(yè)的信心和競爭力具有重要的現(xiàn)實意義。

——擴大民營企業(yè)信用貸款規(guī)模

《若干舉措》要求，延長普惠小微貸款支持工具期限至2024年底，持續(xù)加大普惠金融支持力度。引導(dǎo)商業(yè)銀行接入“信易貸”、地方征信平臺等融資信用服務(wù)平臺，強化跨部門信用信息聯(lián)通。擴大民營企業(yè)信用貸款規(guī)模。有效落實金融企業(yè)呆賬核銷管理制度。

國家稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長戴詩友表示，持續(xù)創(chuàng)新推出稅務(wù)與金融部門“稅銀互動”舉措，將民營經(jīng)濟“納稅信用”轉(zhuǎn)化為“融資信用”，助力民營企業(yè)緩解融資難題。

——支持民營企業(yè)參與重大科技攻關(guān)

《若干舉措》進一步明確政策的細節(jié)，指導(dǎo)舉措的具體操作落地。

比如，《意見》提出了鼓勵民營企業(yè)“開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，按規(guī)定積極承擔(dān)國家重大科技項目”這一要求，《若干舉措》進一步列明了支持民營經(jīng)濟牽頭承擔(dān)科技攻關(guān)任務(wù)的具體領(lǐng)域，即工業(yè)軟件、云計算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、基因和細胞醫(yī)療、新型儲能等六個領(lǐng)域，政策范圍更加明確，操作性大大增強。

——賦予民營企業(yè)職稱評審權(quán)

《若干舉措》在《意見》基礎(chǔ)上，提出了更有力的舉措，是對既有舉措的深化和加強。

比如，《意見》提出，“暢通民營企業(yè)職稱評審渠道”，《若干舉措》進一步明確，“賦予民營企業(yè)職稱評審權(quán)，允許技術(shù)實力較強的規(guī)模以上民營企業(yè)單獨或聯(lián)合組建職稱評審委員會，開展自主評審”。

——依法打擊造謠抹黑民營企業(yè)的“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”

《若干舉措》指出，開展“打假治敲”等專項行動，依法打擊蓄意炒作、造謠抹黑民營企業(yè)和民營企業(yè)家的“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”和“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。

在朱克力看來，近年來相關(guān)人士言行已嚴重影響到整個民營企業(yè)界的信心和發(fā)展，因此只有依法打擊這類“網(wǎng)絡(luò)黑嘴”及其背后的“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”，才能真正保護民營企業(yè)家和民營企業(yè)的合法權(quán)益，讓作為“推進中國式現(xiàn)代化生力軍”的民營企業(yè)和民營企業(yè)家更有安全感和歸屬感。

——強化支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的工作激勵

《若干舉措》強化支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的工作激勵，特別提出，“將各地區(qū)落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展情況納入國務(wù)院年度綜合督查，對發(fā)現(xiàn)的問題予以督促整改，對好的經(jīng)驗做法予以宣傳推廣”。

此外，還提出“設(shè)立中央預(yù)算內(nèi)投資促進民間投資獎勵支持專項，每年向一批民間投資增速快、占比高、活力強、措施實的市縣提供獎勵支持”。通過獎勵先進，樹立榜樣，調(diào)動各方支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的積極性。

朱克力認為，28條近期舉措，為民企發(fā)展提氣、壯膽、撐腰，具有較強的針對性和可操作性，有助于進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，增強民營企業(yè)和民營企業(yè)家發(fā)展信心，提高民營企業(yè)的競爭力和發(fā)展活力。(完)