7月19日，《關于促進民營經濟發展壯大的意見》重磅出爐，6大方面28條舉措。一起了解要點↓

涉及群體廣泛

截至5月底，全國登記在冊的個體工商戶超過1.18億戶，民營企業數量超過5000萬戶，占企業總量超過92%。

首次提：生力軍

這一文件，對民營經濟定位作出重要表述!民營經濟是推動中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。

十四屆全國政協委員、中國民營經濟研究會會長李兆前表示，這一定位將民營企業與中國式現代化的宏偉目標任務直接關聯，與高質量發展這一首要任務直接關聯，凸顯了民營經濟重要地位。

機關、事業單位不能違約毀約

文件提出，完善政府誠信履約機制，建立政務失信記錄和懲戒制度，將機關、事業單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。

完善融資支持政策制度

文件提出，支持符合條件的民營中小微企業在債券市場融資，鼓勵符合條件的民營企業發行科技創新公司債券，推動民營企業債券融資專項支持計劃擴大覆蓋面、提升增信力度。支持符合條件的民營企業上市融資和再融資。

全國工商聯智庫委員、萬博新經濟研究院院長滕泰表示，這樣的政策，不但可以降低民營企業的融資成本，還能提高融資獲得的容易程度，對于民營企業發展是實實在在的支持。

預防和清理欠款問題單列

文件專門對拖欠中小企業賬款問題也高度重視，其中提出，機關、事業單位、大型企業不得以內部人員變更，履行內部付款流程，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或延遲支付中小企業和個體工商戶款項。建立欠款定期披露、勸告知道、主動執法制度。完善拖欠賬款投訴處理和信用監督機制，加強對惡意拖欠賬款案例的曝光。

意見部署了哪些主要任務?

意見圍繞6個方面，部署了重點任務。

一是持續優化民營經濟發展環境。持續破除市場準入壁壘，清理規范行政審批、許可、備案等政務服務事項的前置條件和審批標準。全面落實公平競爭政策制度，強化制止濫用行政權力排除限制競爭的反壟斷執法。完善社會信用激勵約束機制，健全失信行為糾正后的信用修復機制，完善政府誠信履約機制。完善市場化重整機制。

二是加大對民營經濟政策支持力度。完善融資支持政策制度，健全多方共同參與的融資風險市場化分擔機制。完善拖欠賬款常態化預防和清理機制，依法依規加大對責任人的問責處罰力度。強化人才和用工需求保障，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。完善支持政策直達快享機制，建立支持政策“免申即享”機制。強化政策溝通和預期引導，根據實際設置合理過渡期。

三是強化民營經濟發展法治保障。依法保護民營企業產權和企業家權益，進一步規范涉產權強制性措施。構建民營企業源頭防范和治理腐敗的體制機制。持續完善知識產權保護體系，加大對民營中小微企業原始創新保護力度。完善監管執法體系，杜絕選擇性執法。健全涉企收費長效監管機制。

四是著力推動民營經濟實現高質量發展。引導民營企業完善治理結構和管理制度，鼓勵有條件的民營企業建立完善中國特色現代企業制度。鼓勵民營企業持續加大研發投入，加快推動數字化轉型和技術改造。鼓勵民營企業提高國際競爭力，加強品牌建設。支持民營企業參與國家重大戰略，參與推進碳達峰碳中和、鄉村振興。依法規范和引導民營資本健康發展。

五是促進民營經濟人士健康成長。培育和弘揚企業家精神，加強民營經濟代表人士隊伍建設。完善民營經濟人士教育培訓體系，建立健全年輕一代民營經濟人士傳幫帶輔導制度。全面構建親清政商關系，各級領導干部要坦蕩真誠同民營企業家接觸交往，主動作為、靠前服務。

六是持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍。引導社會正確認識民營經濟的重大貢獻和重要作用，堅決抵制、及時批駁澄清質疑社會主義基本經濟制度、否定和弱化民營經濟的錯誤言論與做法。培育尊重民營經濟創新創業的輿論環境，依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行勒索等行為。支持民營企業更好履行社會責任，展現良好形象。

意見出臺后如何抓好落實?

一是健全機制、壓實責任。完善促進民營經濟發展工作協同推進機制，進一步強化部門協同、央地聯動水平。必要時可根據意見進一步制定行動方案，明確各自分工，壓實部門責任。地方政府要充分結合地方實際制定和細化具體實施方案，確定工作目標和時間進度安排，推動各項措施落地。

二是密切跟蹤、優化配套。加強對文件落實情況的動態跟蹤，國家發展改革委將會同全國工商聯定期開展意見實施情況調研，聽取地方政府、行業協會、民營企業、金融機構和其他相關單位的意見，在不斷研究新情況、總結新經驗、解決新問題的過程中發現問題、總結經驗，及時提出完善政策的后續配套措施，防止政策舉措在實施中變形走樣。

三是廣泛宣傳、做好解讀。做好文件解讀和宣傳，講好民營企業和企業家故事，營造全社會關心支持民營經濟發展的氛圍，提升民營企業謀發展、謀改革、謀創新的積極性和主動性，讓民營經濟創新源泉充分涌流，讓民營經濟創造活力充分迸發。

四是及時研究、科學評估。及時研究民營經濟發展中遇到的苗頭性、傾向性和潛在性問題，對重大問題組織力量開展專題研究，委托相關機構對政策實施開展第三方評估，根據評估結果持續優化政策落實方式。

來源：小康頭條微信公眾號綜合央視新聞、中國政府網、人民日報