新能源汽車下鄉(xiāng)成了一個火熱的話題。

 

最早是5月5日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興。

 

此前，國務(wù)院常務(wù)會議多次提出要支持新能源汽車下鄉(xiāng)，但是，因為沒有配套政策，所以引起的關(guān)注不大。但這次會議，以充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，審議了具體的實施意見。

 

而且，5月17日，國家發(fā)展改革委聯(lián)合能源局還印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》（下稱《意見》）。《意見》要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要“推動相關(guān)政策措施盡快落地見效，完善購買使用政策，進(jìn)一步健全充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，確保‘有人建、有人管、能持續(xù)’，為新能源汽車在農(nóng)村地區(qū)的推廣使用營造良好環(huán)境，更好滿足群眾生產(chǎn)生活需求。”

 

企業(yè)層面也有動向。

 

5月10日，奇瑞新能源發(fā)布“QQ冰淇淋下鄉(xiāng)1000元/臺補(bǔ)貼”購車優(yōu)惠政策，并推出3999元享QQ冰淇淋原廠快充套裝優(yōu)惠；5月22日，五菱汽車也宣布響應(yīng)新能源汽車下鄉(xiāng)號召，旗下五菱宏光MINI EV家族至高直降1.3萬元，全系2.98萬元起售。

 

此前，主管部門已經(jīng)舉辦過幾年新能源汽車下鄉(xiāng)活動。中汽協(xié)統(tǒng)計三年帶動新能源汽車下鄉(xiāng)車型累計銷售超410萬輛，增速明顯。

 

看起來，這是一個既有情懷、又見實效的一項政策和運動。

 

實際真的如此嗎？

 

新能源汽車真下鄉(xiāng)了嗎？

 

 

自新能源汽車下鄉(xiāng)被提出，并且轉(zhuǎn)化為政府主推的活動以來，看起來成績斐然。

 

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，從2020年7月開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動至2022年，新能源汽車下鄉(xiāng)車型分別完成銷售39.7萬輛、106.8萬輛和265.98萬輛，三年帶動新能源汽車下鄉(xiāng)車型累計銷售超410萬輛，增速明顯。

 

以2022年新能源汽車下鄉(xiāng)車型銷量為例：當(dāng)年新能源汽車下鄉(xiāng)車型銷售265.98萬輛，占全年全國新能源汽車銷量的38.6%。

 

但是，這里存在偷換概念的情況。410萬輛是新能源汽車下鄉(xiāng)車型的銷量，而不是真的在農(nóng)村銷售了這么多。

 

新能源下鄉(xiāng)車型由企業(yè)申報，主辦部門審批，車型數(shù)量眾多。以2022年為例，當(dāng)年5月31日，“工信微報”發(fā)布了當(dāng)年新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知，并且發(fā)布了當(dāng)年的車型，總計有71個車型入選，包含了諸多暢銷車型，甚至包括網(wǎng)約車、出租車市場的暢銷車型，比如宏光MINI EV、Lumin、奔奔E-Star、AION Y、AION S、幾何C、幾何A、元Pro、元Plus、秦Plus EV、宋Plus EV、歐拉好貓……

 

這些車型數(shù)量眾多，它們的銷量占當(dāng)年新能源汽車銷量的38.6%，一點都不意外。

 

那么，他們當(dāng)中又有多少，真正賣到了農(nóng)村？真正“下鄉(xiāng)”了？

 

我們以2022年下鄉(xiāng)車型的銷量分布來分析一下。

 

71個車型中，有64個是乘用車，占銷量絕大部分。它們的上險數(shù)所在地（代表了終端銷售），總銷量199.58萬輛（比中汽協(xié)公布的265.98萬要小，一方面是沒有包含商用車，另一方面主要是終端銷售數(shù)據(jù)會比中汽協(xié)公布的銷量要小，沒有包含經(jīng)銷商庫存等部分），分布在340個地方。

 

按照第一財經(jīng)的城市分級，一線、新一線、二線城市占據(jù)了55%的銷量，三線城市占據(jù)25%銷量，四五線只有20%。

 

注：另有6362輛屬于五線城市之下，資料來源：終端銷售數(shù)據(jù)

 

盡管存在著在高線城市上險，最終實際在農(nóng)村使用的情況。比如在北京上險，實際在北京郊區(qū)農(nóng)村使用。但是，從城市分布來看，新能源汽車很明顯與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)水平相關(guān)。

 

資料來源：終端銷售數(shù)據(jù)

 

從2022年下鄉(xiāng)車型最暢銷城市來看，也還是集中在北上廣深、長三角及成都、鄭州、天津這種城市。

 

再看銷量最大、在很多人眼里最適合的下鄉(xiāng)車型宏光MINI EV。五菱汽車曾經(jīng)公布統(tǒng)計，從全國購買宏光MINI EV的人群看，用戶年輕化趨勢顯著，20~30歲用戶占比40%，白領(lǐng)占比30%。同時，增購用戶較多，這些用戶的原有車型以大眾、豐田、福特、寶馬、奔馳居多。

 

顯然，即便是宏光MINI EV，用戶也大部分在城市當(dāng)中，絕大部分也沒有下鄉(xiāng)。

 

新能源汽車下鄉(xiāng)的還很少。這和我們的觀感也接近。我們在農(nóng)村很少看見新能源汽車。節(jié)假日在農(nóng)村能看到一些都是返鄉(xiāng)探親車輛，不是農(nóng)村人購買。

 

筆者還征詢了三位曾經(jīng)在農(nóng)村地區(qū)從事過新能源汽車相關(guān)業(yè)務(wù)的人士，他們都同意：新能源汽車在農(nóng)村接受度很低，銷量很小。

 

簡先生曾經(jīng)在福建龍巖做過電動汽車分時租賃，在農(nóng)村布過網(wǎng)點，現(xiàn)在一個縣級城市做電動出租車。簡先生介紹，農(nóng)村私人購買新能源汽車還很少。有的是跑村村通業(yè)務(wù)的面包車、中巴車，還有的是自己買來拉客。

 

在北方，原本低速電動車較為普及的農(nóng)村，出現(xiàn)了一些消費升級現(xiàn)象，用A00車型、二手新能源汽車替換了低速電動車，但比例還很小。

 

新能源汽車，還沒有真正下鄉(xiāng)。

 

痛點何在？

 

 

新能源汽車為何難下鄉(xiāng)？

 

從報道來看，主管部門認(rèn)為新能源汽車下鄉(xiāng)有三大瓶頸。第一就是充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足；第二是企業(yè)銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)沒有普及；第三企業(yè)的新能源汽車車型不夠豐富。

 

 

在充電基礎(chǔ)設(shè)施方面，國家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋指出：“充電設(shè)施不足的問題仍是影響新能源汽車使用的一大制約瓶頸，在農(nóng)村地區(qū)更為突出，已成為制約農(nóng)村地區(qū)購買使用新能源汽車的‘堵點’‘痛點’。”

 

但是，有過在農(nóng)村從事新能源汽車、充電基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)驗的人都不同意。

 

“村里面其實正常來說其實是不缺充電樁的，只是城市里面缺。”高先生說。他曾在海南做充電業(yè)務(wù)，并在農(nóng)村建設(shè)過充電樁。

 

他還表示，村里面沒有公共充電的需求，“現(xiàn)在充電樁其實70%還是來自于網(wǎng)約車”。到縣城一級，充電需求來自公交車。在首末站可能就建了樁，平時也是對外開放的。

 

他甚至指出，就私人充電樁安裝率而言，甚至是倒掛的：農(nóng)村安裝成功率比城市高。因為很多從農(nóng)村出來，到城市買了新能源汽車，但是在城里沒法安裝充電樁，就把充電樁安到了農(nóng)村老家。

 

簡先生在農(nóng)村布局電動汽車分時租賃時，并沒有在農(nóng)村配套建設(shè)充電樁。“有一些小老板合作的，在他們家?guī)臀覀兂洹?rdquo;

 

簡先生還介紹，包括現(xiàn)在農(nóng)村用來拉活的電動車，也是在自己家里插座充一下就好了，根本不用建什么基礎(chǔ)設(shè)施的。

 

“有的廠家送的7kW樁已經(jīng)很大了，有些甚至用車載3kW的充一晚上也夠。要真說農(nóng)村代步，像五菱才多少度電，十幾度電，3kW充一下，三四個小時也就滿了。”

 

新能源汽車下鄉(xiāng)真正痛點在哪里？

 

首先還是售價過高，農(nóng)村人購買力不足。

 

簡先生說，現(xiàn)在油車便宜，五六萬就能買一臺A級轎車。但是六七萬你是買不到一臺像樣電車的，怎么也得12萬、14萬起。

 

舒先生曾經(jīng)在湖北省赤壁縣從事新能源汽車銷售，他的部分客戶來自農(nóng)村。他認(rèn)為，首先難點是購買力不足，其次是農(nóng)村消費者對新能源汽車還不夠了解。

 

“大家認(rèn)知度沒那么強(qiáng)……70后之前、在老家長期生存的消費者，一下子接受不了的。”舒先生說，他們顧慮也比較多，比如充電樁怎么辦？電池很貴，過幾年又要花幾萬塊錢去買電池？

 

高先生表示，大家普遍還是對新能源汽車比較感興趣的，因為的確是能省錢，但是接觸新能源汽車的機(jī)會很少，“得像賣保險那樣不停介紹”。

 

從農(nóng)村消費者購買力低以及認(rèn)知少來看，《意見》指出的，鼓勵車企提供適合的產(chǎn)品，鼓勵銷售服務(wù)渠道建設(shè)，總體方向正確。

 

 

應(yīng)該出什么政策？

 

發(fā)改委、能源局的《意見》，內(nèi)容很廣，能起到什么作用呢？

 

在《意見》著力的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，三位受訪者都認(rèn)為，這個政策只會讓國網(wǎng)、南網(wǎng)這種國企更有動力去建設(shè)，但只是作為“政治任務(wù)”。民營充電運營商不會參與其中。

 

 

高先生表示，現(xiàn)在充電建設(shè)運營，公共充電樁運營就看網(wǎng)約車，其他就看目的地充電，在農(nóng)村、甚至縣城，基本上就是私家車的運營。他們自己回家去安充電樁，運營商其實是幫不上忙的。

 

鼓勵新能源汽車二手車下鄉(xiāng)，是一個好辦法，受訪的業(yè)內(nèi)人士都表示支持。

 

高先生認(rèn)為，在這方面政府應(yīng)當(dāng)在二手新能源汽車的保障上做得好一點，比如維修的保障。

 

大量分時租賃電動汽車退出之后，賣到了農(nóng)村

 

至于對低速電動車出臺替換鼓勵政策，簡先生認(rèn)為，效果不會好。低速電動車不僅購買價格便宜，而且不應(yīng)該上保險。電動汽車光是每年還要交保險，成本就很大。

 

誰都不會反對的，是給新能源汽車下鄉(xiāng)提供購置補(bǔ)貼。如果補(bǔ)貼額度高，一定會大幅拉動銷量，對行業(yè)而言皆大歡喜，盡管這些車可能并不是真的賣到農(nóng)村。

 

這種政策一旦出臺，就有人去運作，明明是城市消費者，卻利用農(nóng)村戶口來領(lǐng)補(bǔ)貼。

 

“誰還沒幾個農(nóng)村親戚呢？”簡先生說。