七國集團（G7）峰會在日本廣島剛剛結束。聯合聲明的主題就是中國。氣候、環境、能源占據了相當大的篇幅，中國是一個更巨大的存在，幾乎被所有的話題圍繞著、參考著。

聯合聲明要求西方之外的“主要經濟體”，不遲于2025年實現碳達峰，2050年實現碳中和，以滿足巴黎協定中1.5度升溫目標。針對清潔能源技術的制造，聯合聲明提出要采取協調行動，分散過于集中的供應鏈。

國際能源署（IEA）為G7峰會提交了一份報告《清潔技術制造現狀》，這是《能源技術展望2023》的特別定制版。重點關注太陽能光伏、風能、電池、電解槽和熱泵等五項關鍵技術。

報告認為，清潔能源技術制造業正迅速擴大，受到支持性政策、雄心勃勃的企業戰略和消費者需求的推動。俄烏沖突帶來的全球能源危機，進一步推動了產能的增長，以加強能源安全和多樣化供應鏈。

“新的制造項目每天都在宣布”。僅2023年第一季度，太陽能光伏項目到2030年的預計產能增加了60%，電池項目增加了大約四分之一，電解槽項目增加了約20%。

不僅僅是新宣布的項目增長速度強勁，截至2022年底的最新數據顯示，電池（72%）、太陽能光伏（39%）、電解槽（26%）和熱泵（13%）的安裝制造能力年同比增長強勁。風機制造的增長約2%。

如果所有宣布的項目都能實現，太陽能光伏制造能力將在2030年輕松超過國際能源署的2050年零排放（NZE）情景的部署需求。即使其新產能只利用了一半——2022年太陽能光伏制造產能的全球平均利用率略高于40%——仍足以滿足NZE情景的需求水平（2030年約為650 GW每年）。

而且宣布的電池項目產能幾乎可以覆蓋2030年NZE情景的全球部署需求。風能仍存在顯著差距，現有能力和新增項目的產能預測僅相當于NZE情景部署水平的不到30%，電解槽略高于60%，熱泵略高于40%。

光伏宣布產能已經遠超2030年需求

在2050年凈零排放目標情景（NZE）下，關鍵清潔能源技術的宣布項目2030年產能和部署情況。2022年底指截至2022年11月底，2023年Q1新增指2022年11月底至2023年3月底，下同。（來源：IEA）

但宣布了不等于最終會落實。許多已經宣布的項目尚未開工，甚至都沒有做出最終投資決策。全球范圍內，僅約25%的太陽能光伏制造項目，在宣布之后最終形成產能，可以被視為已承諾；電池的相應數字約為30%。

僅從已經宣布的項目來看，全球清潔技術制造產能已經開始出現過剩。假如各國政府按時全面兌現其氣候承諾（APS），五項關鍵清潔技術已宣布產能的預計產出（每年7900億美元），超過了2030年需求市場規模（6400億美元）。全球范圍內的供給過剩存在于太陽能光伏、電池和電解槽領域，風能和熱泵則供給有所不足。

中國處于絕對有利的位置，預計2030年能夠從全球清潔技術產能中獲益5000億美元，占預計產出的65％，包括現有項目和宣布的項目。除非中國國內關鍵清潔技術的部署超過了APS的預測水平，否則超過三分之二的產出將超出國內需求，需要向全球尋找出口。

如果所有宣布的項目都能實現，歐盟似乎2030年能夠滿足對電池、電解槽和熱泵的全部國內需求。根據最新宣布的項目，到2030年美國電池也能實現自給自足。

按照目前各國的減排承諾，光伏的過剩比較明顯。已經宣布的光伏模組項目如果全部實現，全球每年的產值將達到1600億美元，而APS情景下2030年的市場規模約為550億美元，產能過剩超過1000億美元。這樣，為了盡量利用最大產能，一種選擇是更多國家提高承諾的減排目標。尤其是中國，目前的產能，已經遠遠超過了其2030年碳達峰的目標所需，這樣中國有可能提前碳達峰，進一步加快能源結構的轉型；或者幫助更多的南方國家實現能源轉型。

如果所有宣布的電池和電解槽項目得以實現達產，將分別導致約1700億美元和近100億美元的過剩。然而，風能和熱泵的制造項目與APS情景下的全球市場規模相比，共計缺口約為1400億美元，可以繼續新增制造項目。另外有一種可能，是光伏擠占風能的市場。

中國是新能源制造業的世界工廠

關鍵清潔能源技術2030年的市場規模，包括光伏、風能、電池、電解槽和熱泵。不包括安裝和建設成本；以2021年美元為基準，不貼現。（來源：IEA）

G7在聯合聲明中稱：“我們致力于統籌應對能源安全、氣候危機和地緣政治風險。”過去一年美國和歐盟接連推出政策實現供應鏈多樣化，如在通脹降低法案通過后，美國計劃擴大電池制造能力的規模增加。僅在2022年下半年和2023年第一季度的宣布項目就占到了2030年電池制造項目的近一半。歐盟也通過了零排放工業法案。

G7去年底成立了一個氣候俱樂部，發達國家先抱團推進應對氣候變化進程，如集體宣布在2050年實現碳中和；最快的德國能提前到2046年。另外一項進程，就是率先在能源、工業、交通、建筑等領域推行低碳標準，對于非俱樂部成員國家，則會建立起防止“碳泄露”的機制，對進入俱樂部成員國家和地區市場的產品，建立碳壁壘，核查碳足跡，加征“碳關稅”，并且擴大到相關的國際貿易準則中。

年底，第二十八屆聯合國氣候變化大會（COP28）將在迪拜舉行，首次對《巴黎協定》進展進行全球盤點。