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鐵路運力有限,煤炭還是石油,俄羅斯怎么選?

2023-05-19 09:09:51 豐礦煤炭物流   作者: 今日智庫 劉磊  

最近俄羅斯鐵路公司在談論,如果把目前主要產區向東部出口煤炭的優先順序改為煤炭出口的常規順序,則可以大大增加其他貨物的運輸,不過有專家指出,煤炭供應“結構更好”,高收入貨物運輸的實際增長可能低于俄鐵的預期。

俄羅斯鐵路公司對遠東社會經濟發展法律委員會會議的報告顯示,取消一些地區出口煤炭運輸的優先權,并把其轉移到煤炭出口的標準類別,將使該季度能夠再出口約200萬噸高價貨物,“主要是石油產品(80萬噸)和黑色金屬(100萬噸)、化肥、谷物和其他一些商品”。

目前,根據確定東部邊疆區貨物運輸優先順序的暫行規則,從庫茲巴斯、布里亞特、哈卡斯、圖瓦和雅庫特向東出口的煤炭運輸將優先進行。根據俄羅斯聯邦總統和政府的指示,俄羅斯鐵路公司與地區簽署了保證出口量的協議。因此這些地區的煤炭運輸僅僅排在軍事貨物運輸和應急貨物運輸后,其余地區的煤炭出口運輸則還要排在石油產品和許多其他貨物類別之后。

據俄羅斯鐵路公司的資料顯示,第一季度向東方出口煤炭2440萬噸,保證出口量為2480萬噸,任務基本完成。克麥羅沃州的運輸進度落后于計劃1.9%,為1480萬噸;哈卡斯的完成進度為-28%(保證量為150萬噸完成110萬噸),相比之下,來自布里亞特和雅庫特的運輸計劃均超額完成。這對俄鐵來說是一個巨大的挑戰。由于煤炭價格大幅增長的刺激2022年俄羅斯很多非重點地區的煤炭運輸增長也很明顯,例如2022年一季度新西伯利亞地區對東部出口量為40萬噸,目前由于缺乏運輸能力,新西伯利亞地區停止向東部出口煤炭,供應轉向俄羅斯南部港口。

煤炭產品在東部邊疆區占據主導地位(占出口貨物流量的70%),俄鐵認為“這些固定數量的貨物大大限制了其他貨物的運輸”。據該公司估計,根據第一季度的結果,俄羅斯企業向東方出口產品的需求限制約為490萬噸貨物,包括170萬噸石油貨物、80萬噸黑色金屬、50萬噸化肥、30萬噸集裝箱貨物、20萬噸糧食和140萬噸其他貨物。

高出口、高收入,也帶來了高稅收,根據庫茲巴斯煤炭公司的數據,2022年能源公司的關稅負擔增長了66-97%,煉焦煤增長了44-72%。能源委員會主席謝爾蓋·齊維列夫認為,應該暫停提高煤炭運輸關稅,并恢復先前取消的出口運輸距離折扣。

4月底,俄羅斯能源部石油和天然氣綜合體司司長安東·魯布佐夫表示,能源部已向政府提出一項建議,將遠東地區的石油產品鐵路出口和俄羅斯國內運輸從第五優先類別轉移到第四優先類別。

在有限的鐵路運力下,想要運輸更多貨物必然會擠占其他貨物的運輸空間,更多運輸煤炭還是石油?兩方各執一詞,支持運輸石油的專家認為,向遠東地區提供國內運輸石油產品的優先權應該增加,因為這些產品將被納入補貼類別,不斷改變優先權規則對貨物流動規劃具有破壞性。而支持煤炭的專家認為,出口煤炭的供應有些是通過特有線路進行的(比如一些煤礦自建鐵路等)這確保了高節奏性,如果降低這些貨物的優先順序,也不一定能保證其他貨物會有效地替代它們。




責任編輯: 張磊

標簽:俄羅斯