5月12日，上海市人民政府在答復政協代表“關于促進上海市道路交通低碳轉型的建議”的提案表示，目前全市已累計推廣新能源汽車超過100萬輛，充換電設施建設方面，共建成各類充電樁總量69.7萬根，全市車樁比1.4:1，充電樁布局趨于完善。

對市政協十四屆一次會議第0365號提案的答復

滬發改環資提〔2023〕27 號

曹建華等委員：

你們提出的“關于促進上海市道路交通低碳轉型的建議”的提案收悉，經研究，現將辦理情況答復如下：

交通領域占上海的能源消耗總量20%左右，交通領域綠色低碳發展對全市的節能減排工作舉足輕重。交通車輛尾氣排放、噪聲對市民的居住環境有直接影響，做好交通領域的綠色低碳發展事關市民福祉。您提出的建議非常具有現實意義。

一、積極推進公共交通系統發展

公共交通具有集約高效、節能環保等優點，本市高度重視并積極落實公共交通優先戰略，2017年本市已被交通運輸部命名為首批國家公交都市示范城市之一。本市將持續推進公共交通系統發展，強化有關措施：一是利用經濟手段，通過非營業性客車額度拍賣等方式，控制機動車數量有序增長，緩解城市交通擁堵壓力;二是加強政策引導，突出公共交通公益性，實行換乘優惠;三是對大型居住區線路、“最后一公里”線路及軌道交通站點末班車配套線路等相關公交線路進行補貼;四是在客運樞紐場站建設、中運量系統、公交專用道、公共交通智能化、車輛購置、軌道交通大修、更新改造等方面加大投入和補貼力度。到2035年，形成城際線、市區線、局域線各1000公里的多層次軌道交通網絡。

二、認真落實車輛稅費制度改革

目前，我國對車輛征收的稅種主要涉及車輛購置稅和車船稅，其中車船稅根據車輛排氣量設置不同稅額標準,車輛購置稅的減免優惠政策也有部分與排氣量相關。關于將相關稅制與二氧化碳排放量相掛鉤的建議，考慮到我國稅收政策制定權限集中在國家層面的特點，本市將積極配合國家部委，做好相關政策優化的調研工作，推動稅收政策不斷完善。關于提升車輛能效標準和對城市中心區實行零排放區政策的建議，我們將根據本市交通發展情況適時開展研究。

三、加大力度推進交通能源結構調整優化

近年來，本市持續推動交通能源結構調整優化。目前全市已累計推廣新能源汽車超過100萬輛，《上海市交通領域碳達峰實施方案》進一步明確，到2025年，個人新增購置車輛中純電動車占比超過50%%。公共領域新能源汽車發展方面，截至2022年底，累計投放各類新能源公交車1.5萬輛，新能源公交車占比已超過85%;出租行業累計更新純電動巡游出租汽車超過2.2萬輛，組織開展出租車充電示范站建設，提供車輛充電保障;城市配送領域新增額度僅向新能源車開放，累計投放純電動物流車2.3萬輛，城市配送物流車新能源占比達到50%。

充換電設施建設方面，共建成各類充電樁總量69.7萬根，全市車樁比1.4:1，充電樁布局趨于完善，充電難問題得到進一步緩解。氫能源汽車發展方面，本市已啟動實施了燃料電池汽車示范應用工作，印發《關于支持本市燃料電池汽車產業發展若干政策》，明確對本市燃料電池整車示范應用、零部件產業化、車輛運營、加氫站建設、加氫站運營、公交車示范應用等方面給予支持。綠色出行方面，本市已推出綠色出行一體化平臺，集公交、軌道交通、輪渡等交通出行方式，提供一鍵叫車和智慧停車等出行服務，引導低碳出行。

感謝你們對上海節能低碳工作的關心和支持。

上海市發展和改革委員會

2023年5月9日