中國新聞社與能源基金會12日聯合舉辦2023年第一期國是論壇之“能源中國”。多位與會嘉賓就中國能源轉型路徑提出建議。

中國新聞社總編輯張明新說，當前我國正處于建設中國式現代化新征程的歷史起點——經濟轉型、能源安全、應對氣候變化等多重戰略和政策目標相互疊加。黨的二十大報告提出，積極穩妥推進碳達峰碳中和。立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。面對諸多目標，如何實現統籌兼顧，如何實現先立后破，從而達到穩步有序轉型的效果，成為當前備受關注的議題。 本期“能源中國”論壇邀請能源、經濟等重點行業領域的權威專家，就能源轉型和先立后破等話題展開討論，希望為我國能源轉型發展、“雙碳”目標的平穩實現提供更多有益思路。

能源基金會首席執行官兼中國區總裁鄒驥在出席論壇時表示，能源轉型做好“先立”，應立電源、立儲能、立電網。

談及中國能源轉型的時間框架，鄒驥提出三個周期。第一個周期是基于中國現有龐大的化石能源，特別是從煤炭等固定資產的壽命周期來看，中國煤電機組即便超期“服役”也不會超過20年，也就是說這個周期到2040年前后。

第二個周期是技術周期。主要是面向新型能源系統的技術，包括可再生能源、儲能、輸電、智慧電網、需求側管理等一系列技術。有理由相信在未來的20年里，這些技術完全有可能強大到足夠“先立”，立起中國高比例可再生能源的現代能源體系。

第三個周期是投資景氣周期。鄒驥認為，當前中國正處在一個加大投資的好時機中，但一定要把握好投什么。應利用20年左右的時間把非化石能源“立”起來，同時嚴控化石能源的增量，以期實現能源順利轉型。

中國工程院院士、原副院長，國家氣候變化專家委員會顧問杜祥琬表示，加強可再生能源資源的利用有利于能源體系的獨立性和安全性。

他表示，對能源資源稟賦的認識是影響能源政策和能源戰略一個很實際的問題。準確認識中國能源資源稟賦是正確認識本國國情的要素，也是影響我們國家能源政策、能源戰略的關鍵點，所以對于確保國家長遠的能源安全、引導能源轉型具有方向性、戰略性的意義。

中國國際經濟交流中心副理事長朱民發表線上講話稱，在“雙碳”目標推進過程中，中國會面臨巨大的產業結構變化，勞動生產率提高，碳排放下降，GDP會繼續增長。“我們估計到2060年中國的GDP會繼續翻兩番，也就增長4倍，會從現在的100多萬億元漲到400多萬億元的規模，這是一個了不得的增長。”

朱民稱，從2020年到2060年，中國有機會以碳中和為主要抓手來再創輝煌，這是一個從能源到生產、消費等各個方面的發展模式變化，可稱之為范式變更，這對于中國整個經濟社會活動都有很大的指導意義。

中國電力企業聯合會副秘書長劉永東表示，新型儲能將成為電力系統調節的重要力量，預計2023年電化學儲能電站新增裝機將爆發式增長。他建議，要全面統籌配置和運行機制，加快技術創新迭代，加強全流程安全管理，完善全產業鏈標準設計，包括規劃設計、施工及驗收、電站并網、運行維護等領域。

水電水利規劃設計總院黨委委員、總規劃師張益國表示，當前可再生能源發展還面臨著土地空間、并網消納、安全運行、經濟性等難題和挑戰。針對這些問題，他建議適度超前規劃建設可再生能源， 保障可再生能源合理開發空間，全面提升電力系統韌性和彈性。

全球能源互聯網發展合作組織經濟技術研究院院長周原冰表示，要在未來40年實現碳達峰碳中和目標，中國面臨排放總量大、減排難度大、制約因素多等挑戰，需要迅速形成能源電力轉型的強大合力，而規劃建設大范圍高效配置的大電網，需要從三個方面入手：一是科學規劃布局跨省跨區輸電通道;二是持續優化區域骨干電網網架;三是不斷完善各級省級電網的主網架。

中國銀保監會政策研究局一級巡視員葉燕斐表示，要積極發展綠色金融，有力促進能源轉型。

葉燕斐表示，解決煤電保供問題應從需求側想辦法。對于重大工業用電用戶，要根據季節和用電需求對其生產能力進行調節。在居民用電方面，夏季(8-9月)和冬季(春節前2月)電力峰值負荷過高，主要是由于建筑能效過低。為此，要完善規劃和激勵，加快提升建筑效能。

內蒙古北宸智庫研究中心首席專家文風表示，內蒙古的轉型分為多個發展階段，第一階段是離不開煤，即挖煤賣煤。第二階段是以煤為基、延伸鏈條。第三階段是風光入場、多能互補。目前內蒙古處于第三個階段和第四個階段之間。在這個階段煤炭由能源屬性變成原料屬性，進入化工序列，進入化工序列一部分碳的成分就轉化為產品固定下來。第四階段是綠電支撐、產業轉型。

能源基金會戰略規劃主任傅莎表示，電煤消費預計在2030年后進入下降拐點，該時期內新增電力需求將盡量由可再生能源電力滿足;之后可再生能源電力將大幅替代煤炭，預計到2060年煤炭消費量下降到約3億噸。同時，隨著電氣化需求上升，未來電力需求將呈大幅上升態勢。

針對電煤消費下降和電力需求攀升，煤電行業轉型面臨挑戰，傅莎提出三大舉措：短期內要嚴控新增煤電項目;設計煤電轉型的頂層規劃;煤電企業應積極尋求轉型。