江西豐城電廠三期擴建2臺100萬千瓦燃煤發電機組工程是江西省鞏固能源安全基礎、優化電源結構布局、調節電力供需平衡的重點電力建設項目，也是一個歷經曲折艱辛、跨越萬般坎坷，最終鳳凰涅磐的特殊項目。2015年12月18日，項目正式開工建設。2016年11月24日，項目因發生“11.24”冷卻塔坍塌特別重大事故而停工。2018年8月，江投集團、贛能股份、豐電三期三級領導班子調整后，贛能股份、豐電三期以破釜沉舟的決心、責無旁貸的擔當、百折不回的毅力強力推進事故整改和復工，項目于2020年4月歷經艱難正式復建。復工以來，克服疫情反復、大宗物資價格大幅上漲、施工人員常期不足等重重困難，兩臺機組分別于2022年7月20日、12月16日全面投產發電。

在艱難曲折中突破，推動項目復工

該項目自開工至事故發生時已發生直接投資額7.85億元，為避免項目停工給國家和企業造成巨大經濟損失，在政府部門鼎力支持和上級單位的堅強領導下，豐電三期建設者們臥薪嘗膽、賡續初心，勇毅前行，一路披荊斬棘，一路攻堅克難，項目實現復工建設。

艱難推進事故整改。豐電三期工程發生“11.24”事故后，項目全面停工。按照江投集團、贛能股份工作部署，豐電三期參照省委巡視整改工作方法，全力抓好整改工作協調落實。成立了專項整改工作領導小組和4個專項工作組，逐條逐句對照《事故調查報告》所指出的問題深入開展自查自糾，共梳理出13個具體問題，提出了69條整改措施;對照國務院安委辦專家組現場評估所提出的7個問題制定了10條整改措施，在省應急廳和工程建設管理領域專家的指導下逐一閉環落實，全面重塑了企業安全生產管理體系，在人員思想認識和企業安全管理上進行了一次徹底的自我革命。2019年3月1日，豐電三期移出了安全失信聯合懲戒“黑名單”。

艱難補齊復工手續。“11.24”事故造成的影響和損失在電力建造史上都是極其罕見的，普通事故跟其沒有任何可比性，如何完成整改及驗收，相關部門對操作、審批流程都沒有一個較為權威的解釋，并且之前項目相關審批簽字的人員很多都受到處分，沒有受到影響的人也心有余悸，在移出安全生產失信“黑名單”后重新辦理項目復建手續時困難非常大。事故發生前豐電三期已取得22項項目必要支持性文件，整改過程中，在時任省委主要領導的親自協調下，在江投集團的高位推動和堅強帶領下，贛能股份與豐電三期先后向相關政府部門進行工作匯報110余次，拜訪人員420余人次，對相關工作人員動之以情、曉之以理，以百折不撓的毅力，最終將剩余27項必要支持性文件一一補齊，取齊了49項必要支持性文件。2019年11月29日，豐電三期項目正式移出“停建”名單。

艱難開展合同談判工作。項目自停工以來，因人工、設備材料、基材價格等出現上漲，合同履約條件已發生巨大變化，由于項目管理模式采用的是EPC總承包方式，合同糾紛層級多、主體復雜，糾紛內容多樣化。為順利推進項目復工，贛能股份、豐電三期依據相關法律法規，根據現場實際情況重啟合同談判，分階段逐步確認停工損失及保護性施工費用、以及因市場價格變化后導致后續設備采購、施工合同價格的調整等。談判過程中，堅持依法依規確認賠償方案，聘請專業律師事務所和第三方全過程造價咨詢和審計單位，對談判進行指導，對談判結果進行審核，做到每一項賠償金額都有事實作為依據。通過大量艱苦細致工作，歷經數百場大大小小的談判，最終在2020年4月復工前完成三大主機補充協議、EPC總承包合同補充協議等145份補充協議的簽訂工作。

艱難推進保護性施工。事故發生后，三期工程各工作面就地即時停工，現場未采取任何保護措施。在停工的3年時間里，現場鋼管、鋼筋銹蝕嚴重，尤其是主廠房區域高支模危大工程的腳手架、鋼筋根部銹蝕特別嚴重。為消除現場安全隱患，豐電三期組織各參建單位累計投入2422萬元，歷時一年完成保護性施工。

為保障項目已完工程構筑物安全可靠，復工前豐電三期委托中冶建筑研究院對已完工程進行整體檢測評估，出具檢測報告及建議，經中南電力設計院檢測、核算后針對性進行處理。經檢測，工程構建物主體強度符合要求，但7號冷卻塔壁筒厚度為設計值下限，部分冷卻塔人字柱存在質量缺陷，為確保工程質量，總包單位投入資金1748萬元，邀請有資質單位，歷時八個月完成了冷卻塔壁筒加固處理和人字柱消缺工作，并通過質量鑒定。

創新引領、打造安全經濟環保工程。建設高效、清潔煤電機組是贛能豐電人的建設初衷。三期工程兩臺百萬機組設計供電煤耗率為266.34g/kWh,復工時仍是當時國內環保和煤耗指標最先進的機組之一。但項目自2016年停工至2020年復工，已經過去3年多的時間，為保證工程適應最新要求、使用最先進技術，最大程度降本增效，工程管理人員創新采取了10余項優化措施，如：踐行安全第一理念，脫硝系統由原有液氨改為尿素制氨，消除了現場重大風險源;鍋爐由油槍+等離子點火方式優化為兩層等離子點火方式，取消了油庫及油系統，節省投資219萬元，預計年節約運行維護用約60萬元;優化廢水零排放技術方案，取消原有的膜濃縮處理方式，采用高溫旁路煙氣蒸發工藝，節省投資289萬元，預計每年節約運維成本約31萬元。針對尚莊碼頭建設投產情況，著力優化鐵路專用線設計，成功緩建一條鐵路到發線及疏解線，節約投資約1.5億元。同時，項目高度重視環境保護，累計環保設施投資達8.09億元(不含二期煤場封閉改造項目1.12億元)，占總投資額的12.4%以上，機組大氣污染物排放標準達到超低排放水平，并實現全廠污水零排放。

在攻堅克難中逐夢，推進項目建設

豐電三期深刻汲取事故教訓，堅持安全質量為第一要務，著力加強進度協調管理，克服疫情反復、大宗物資價格大幅上漲、合同經濟糾紛繁雜、現場施工人員長期不足等重重困難，通過頑強拼搏，實現了贛能豐電人一直以來魂牽夢繞的建成百萬機組夢想。

創新手段、嚴格管理，確保工程絕對安全

“豐電三期絕不能再出任何安全事故!”這是全體參建人員的心聲。為此，豐電三期始終將安全擺在各項工作之首，創新工作手段，嚴格落實安全管理十五條硬措施，確保現場安全可控在控。

創新安全科技應用。投資近500萬元，開發打造了國內領先的智慧化工程安全信息管理系統，綜合運用AI、人臉識別、無人機、視頻監控等技術手段，有效彌補傳統監管手段的不足，全面加強工程現場“人機料法環”實時監管，即時糾正查處現場各類不安全行為，有效提升了現場安全監督和管理水平。

創新實施安全生產網格化管理和反違章層級管理。豐電三期借鑒疫情防控網格化管理經驗，構建了“區域定格、網格定人、人員定責”的安全生產網格化管理體系，各施工單位自上而下直至作業現場，劃分為135個網格，明確各層級“網格長”及工作職責，壓實人員反違章、除隱患、防風險的安全責任，將安全管理有效延伸到一線施工現場。同時，豐電三期認真制訂了《反違章層級管理實施細則》并嚴格執行，對現場違章按照“誰發現誰考核”原則，分層級連帶處罰各單位相關責任人員，此舉有效減少了現場違章行為。

著力構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。項目累計辨識出各類風險6456項，全部按照風險等級制定管控措施，重點加強對“危大工程”和“超危工程”的專項審核和監督管理。著力加強“三交三查”工作，每天早至6：00-7：00，豐電三期、監理單位、總承包單位安排現場值班人員，參加施工班組早班會，檢查施工人員安全狀態和站班會開展情況，確保站班會開出高質量。牢固樹立“隱患即是事故”的理念，扎實開展每日現場巡查、每周例行檢查、每月專項檢查、每季度綜合檢查、重要時段重點檢查，自復工以來共組織安全檢查243次，排查治理安全隱患5387項并全部落實整改。并扎實開展安全生產標準化建設。共建設3批共43個達標亮點區域，以點帶面提升現場文明施工水平，2022年8月，工程順利通過電力“安全生產標準化一級達標”評審。

勇于擔當、應對挑戰，保障工程進度

積極應對新冠疫情挑戰。由于工程復工期間正值新冠疫情管控期，工程距離豐城市區僅10公里，常年施工人員達2000多人，人員流動大、管控難度大。2020年初，新冠肺炎疫情爆發，為推進項目盡快復工，豐電三期安排車輛從武漢點對點運送管理人員到廠。在后續疫情防控中，嚴格排查進廠人員行程卡及健康情況，對中高風險地區來豐人員落實當地防疫管控政策，并長期租用周邊一家賓館以供設備廠家技術服務人員集中居住。對違反防疫措施人員，堅決予以清退處理。特別是在2022年，工程所在街道出現反復疫情，最長靜態管理近2個多月，豐電三期創造條件，對施工生活區老舊房屋進行修整，將居住在附近村莊工人全部集中到施工生活區居住，實行“兩點一線”封閉管理，保障了后繼施工不受疫情影響。項目至建成投產實現了“零疫情”。

積極應對施工進展慢的挑戰。復工初期，總包單位與施工單位信心不足，人力資源投入乏力，同時疊加近年大宗物資價格及人工成本大幅上漲等因素，各主要施工單位普遍反饋虧損嚴重，對推動工程積極性不高，工程進展緩慢，有的施工單位甚至以資金緊張為由故意拖延工期。工期如何保證?豐電三期作為業主方，看在眼里，急在心里，通過強化協調和激勵約束雙輪驅動，推動項目建設。在江投集團、贛能股份的強力支持下，豐電三期積極與各參建單位溝通協調，總計召開各類工程協調會130余次，努力協調解決各類經濟糾紛和施工問題。2022年9月22日，江投集團、總包單位、湖北電建主要負責人在現場召開8號機組推進會，會議起到極大的協調促進作用。與此同時，豐電三期通過在合同范圍內對物價上漲部分進行調差，逐步提升進度款支付比例，盡可能減少總包、施工單位資金壓力，維持工程投入。并設置鍋爐酸洗、機組整套啟動等關鍵里程碑節點獎勵和疫情補助及人員返崗獎勵，獎勵總金額達2500余萬元，有效調動了參建單位積極性，項目實現穩步推進。

積極應對關鍵環節挑戰。針對工程各關鍵節點，豐電三期制定專項計劃，安排專人跟蹤，定期召開專題會，倒排調試計劃，以調試促安裝，及時協調存在的問題。提前做好設備催交催運、設計圖紙等服務保障工作。提前梳理易損易壞、易消耗設備材料的備品備件，將調試期間因設備損壞無備件更換的影響降到最低。對于措施落實不積極、不到位，推進困難的事項，督促總包每周通報至施工單位總部，推動落實各項進度、質量措施。機組整組啟動期間，每日早晚2次召開調試會，協調解決存在的問題，工程人員實行早晚兩班倒，確保問題第一時間發現、第一時間處理。并通過優化施工工序、提高驗收效率、與廠家人員遠程視頻調試等措施，加快工程建設和調試進度，確保機組安全順利投產。

健全機構、創優引領，嚴格工程質量

豐電三期建立了覆蓋全面、職責清晰的質量管理組織機構。為保障質量管理體系運轉正常，工程建設過程程序合規、管理有效，豐電三期定期召開質量工作會，總計召開質量工作會議120余次，嚴格落實質量考核獎勵，實現質量問題全面整改閉環，確保工程質量過硬。

同時，豐電三期組織各參建單位編制了《江西豐城電廠三期擴建工程創優策劃》，確定爭創中國安裝之星、中國工程建設優秀焊接工程獎的創優目標，以創優促質量。每月定期組織召開創優工作推進會，對創優工作進行部署。大力推進精品項目建設，對熱工儀表管安裝、六大管道焊接、電氣盤柜安裝等多個精品亮點項目進行了授牌。并積極鼓勵施工單位大膽采用鏡面焊接、電磁感應加熱焊接熱處理、小徑管焊縫相控陣超聲檢測等焊接及檢驗新技術，促進提升焊接工程質量和效率。工程在國內率先應用高溫高壓大口徑厚壁管道全自動氬弧焊技術，起到了良好的示范作用。兩臺鍋爐82232只“三器”焊接口一次合格率達99.82%，達到了優秀焊接工程標準。

通過嚴格質量管理，兩臺機組均實現了鍋爐水壓試驗、汽機扣蓋、廠用電受電、鍋爐點火、汽機沖轉、機組并網六個“一次成功”。8號機組從整組啟動鍋爐上水到一次性高標準通過168小時試運行僅用時18天，創造了百萬機組建設的“豐電速度”。與此同時，技術人員認真總結工程建設經驗，獲得國家實用新型專利1項，1篇論文獲得2022年江西電力優秀科技論文三等獎,提升了企業競爭力。

在黨建引領中起航，提供堅強保證

在工程復工建設過程中，豐電二期黨委充分發揮黨建引領作用，以高質量黨建扎實推進豐電三期工程建設，為三期工程建成投產提供了堅強政治和組織保證。

堅持政治引領高位推動。贛能公司、豐電二期兩級黨委高度重視三期工程項目，復工以來兩級黨委班子成員堅持每周共同參加工程周例會，高位推動、協調解決工程建設存在的“卡脖子”問題。兩級領導班子成員率先垂范，堅持周末及節假日帶頭現場值班值守，嚴控安全質量。豐電二期黨委前置研究討論三期工程事項20余項，充分發揮黨委“把方向、管大局、促落實”作用。在此基礎上，廠黨委制訂了《建設“精品三期工程”實施計劃》，明確工作任務，細化工作舉措，助力打造安全、優質、廉潔的精品工程。

堅持思想共融聚合力。圍繞三期建設、吸取事故教訓與“強管理”等主題，開展多類型、多層次、多角度的研討活動，統一人員思想，提振人員信心和士氣。大力推動安全文化建設，建立了“沒有安全這個一，其他一切都是零”的三期工程安全理念體系并加大宣貫力度，營造了“人人講安全、事事為安全、處處要安全”的濃厚安全文化氛圍。積極開展共建活動，豐電三期與工程參建單位開展了參觀方志敏烈士陵園、支部共建座談會、“建設杯”臺球及羽毛球比賽、“防疫知識充充電”知識競賽等活動，搭建了人員溝通交流平臺，實現了凝聚人心、共謀發展的目的。

堅持建強人才隊伍。按自主建設模式配強配優三期工程人員。鑒于三期工程任務重、人員加班多的實際，廠黨委對三期工程建設人員實行績效工資同比二期上浮半級，各類榮譽獎勵優先向三期建設人員傾斜，將關懷激勵落到實處。著力加強作風建設，出臺《豐城三期發電廠績效管理考核細則》，以經濟“小考核”推動工作執行力“大提升”。大力開展黨員積分管理，將創新、安全、績效考核納入黨員積分管理，督促黨員發揮好模范帶頭作用。每季度評選“黨員安全之星”“最美員工”，大力宣傳工程中涌現的先進人物、先進事跡，發揮典型引領作用。

堅持融入中心創先爭優。深化黨建“三化”建設。著力開展品牌支部建設，在豐電二期黨委“贛電紅雁，先鋒領航”黨建品牌引領下，三期黨支部培育了“六爭三創、紅動三期”黨建品牌，以黨員人人“六爭”(即爭做安環一標兵、爭領重點一項目、爭創樣板一工程、爭做賦能一教練、爭做廉潔一先鋒、爭創攻關一方法)，全員“三創”(即黨建創值、全員創效、廉潔創模)為抓手，努力打造精品工程。尤其是兩臺機組從整組啟動到通過168小時滿負荷試運行期間，黨員技術骨干24小時吃住在調試現場，每天睡眠時間僅3-4個小時甚至通宵工作，成功攻克了一個又一個難題，充分發揮了黨員先鋒模范作用。

堅持多措并舉防控風險。豐電三期以黨支部黨日活動、警示案例學習、廉政黨課、廉潔談話、參觀警示教育基地為抓手，扎實開展廉潔教育，進一步筑牢人員不想腐的思想堤壩。針對總承包合同外的零星物資采購項目，啟用了國能e購電子采購平臺，有效防控物資采購中的廉潔風險。紀檢審計部門加強關鍵環節執紀監督，督促各級人員履職盡責。截至目前，三期工程未發現人員有不廉潔行為，未收到有關三期工程人員不廉潔行為的信訪舉報。

艱難困苦，玉汝于成。在各級黨委、政府部門的堅強領導下，通過全體參建人員的頑強拼搏、不懈奮斗，豐電三期兩臺機組分別于2022年7月20日、12月16日投產發電，為江西省迎峰度夏、迎峰度冬能源安全保供提供了有力支撐，7號機組在迎峰度夏期間高峰時段穩發滿發，收到國網華中調控中心致函感謝。至此，豐電三期順利實現了打造安全、優質、廉潔的精品工程目標，工程實現了鳳凰涅槃、浴火重生。(豐城三期發電廠陳建軍供稿)