省人大常委會日前舉行《山西省煤炭清潔高效利用促進(jìn)條例》(以下簡稱《條例》)宣傳實(shí)施推進(jìn)會，對剛剛由省十三屆人大常委會第三十八次會議通過的《條例》作了介紹。該《條例》也是全國第一部專門針對煤炭清潔高效利用促進(jìn)工作的省級地方法規(guī)。

煤炭產(chǎn)業(yè)是我省的支柱產(chǎn)業(yè)，2021年全省煤炭產(chǎn)量達(dá)到11.93億噸，今年預(yù)計完成13億噸。同時，煤炭也是我省能源消費(fèi)碳排放的主要來源，約占排放量的85%以上。資源總會枯竭，環(huán)境保護(hù)不斷加強(qiáng)，最大限度發(fā)揮煤炭價值，就必須要走一條綠色、集約、高效的新路。《條例》不僅為我省煤炭全流程清潔高效利用指明方向，也為全國煤炭行業(yè)清潔高效發(fā)展蹚出了新路。

生產(chǎn)、洗選和加工是煤炭清潔高效利用的前提和基礎(chǔ)。《條例》規(guī)定，鼓勵和支持煤炭生產(chǎn)企業(yè)推行綠色、智能生產(chǎn)方式;省人民政府應(yīng)當(dāng)規(guī)范煤炭洗選企業(yè)發(fā)展，逐步淘汰落后產(chǎn)能;煤炭生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)在礦區(qū)、主要煤炭消費(fèi)地建設(shè)配煤中心，實(shí)現(xiàn)煤炭精細(xì)化加工配送，在源頭上對煤炭清潔高效利用進(jìn)行科學(xué)把控和管理。

我省煤炭種類豐富，針對不同品類、不同質(zhì)量的煤，采取不同的措施，才能使其發(fā)揮不同的作用和效益，實(shí)現(xiàn)利用價值的最大化。《條例》規(guī)定，動力煤、無煙煤、煉焦煤應(yīng)當(dāng)根據(jù)煤種差異、需求和利用途徑合理高效利用。肥煤、焦煤、瘦煤、無煙煤等特殊和稀缺煤種應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于冶金、化工、材料等行業(yè)，限制特殊和稀缺煤種作為燃料直接利用;企業(yè)應(yīng)提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能，支持煤化工企業(yè)利用煤炭生產(chǎn)高端炭材料、煤制油、碳基合成新材料和終端產(chǎn)品。

煤炭清潔高效利用需要大量的資金支持。《條例》規(guī)定，省人民政府應(yīng)當(dāng)加大資金投入，支持煤炭清潔高效利用技術(shù)、工藝和產(chǎn)品的研究開發(fā)、升級改造、應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)稅收、土地等支持政策，設(shè)立專項(xiàng)資金，通過資金補(bǔ)助、購買服務(wù)、貸款貼息等方式促進(jìn)煤炭清潔高效利用;鼓勵和支持社會資本參與煤炭清潔高效利用技術(shù)研發(fā)以及項(xiàng)目的投資，為推動煤炭清潔高效利用提供堅(jiān)實(shí)的保障。