2022年12月16日，國家發改委新聞發言人就當前經濟社會發展有關情況答記者問，其中包括多項跟光伏有關的問題。

• 問：今年以來，在擴大有效投資方面重點開展了哪些工作？
   
• 答：加快推進重點領域項目建設。能源方面，金沙江下游風光水儲一體化基地首個光伏電站建成投產，白鶴灘至浙江特高壓直流輸電工程重慶段順利完成長江大跨越。水利方面，南水北調中線引江補漢工程、淮河入海水道二期已開工建設。
   
• 問：今年以來，我國經濟持續承壓，但在新能源汽車、數字經濟、高技術制造業等領域還是有不少亮點，下一步在持續推動新動能加快成長方面還將采取哪些措施？
   
• 答：今年以來，在黨中央、國務院一系列穩增長政策支持下，高技術產業克服困難挑戰、實現較快發展，對穩增長、調結構發揮了更加積極的帶動作用。1-11月份，人工智能、大數據、云計算、物聯網、光伏、新能源汽車等行業表現亮眼。
   
• 問：隨著北方地區陸續進入冬季供暖季，能源需求大幅攀升。受多種因素影響，國際能源供應形勢更加嚴峻復雜，能源價格不斷攀升，迎峰度冬能源保供穩價面臨一定風險挑戰。您對當前能源保供穩價形勢怎么看？群眾溫暖過冬能否得到有效保障？
   
   
• 答：電力供給能力持續提升。截至10月底，全國發電總裝機達到25億千瓦，同比增長8.3%；其中，水電、風電、光伏等可再生能源發電裝機合計達到11.2億千瓦。前三季度，可再生能源新增裝機占全國新增發電裝機的78.8%。確保經濟社會發展用能需求。保持核電滿發穩發，推動風電、光伏發電多發多用，用好跨省跨區輸電通道，做到余缺互濟、峰谷互補。多措并舉，切實保障經濟社會發展合理用能需求。
   

從以上答記者問不難看出，光伏在我國擴大投資、助推經濟發展、能源保供穩價等方面發揮著不可或缺的作用。

就在12月12日，工信部、國家發改委、住建部、水利部四部委發布《關于深入推進黃河流域工業綠色發展的指導意見》，文件提出，推進清潔能源高效利用。支持青海、寧夏等風能、太陽能豐富地區發展屋頂光伏、智能光伏、分散式風電、多元儲能、高效熱泵等。

而自從我國雙碳目標的提出，光伏作為實現碳達峰碳中和的新能源增量主體，獲得了國家及地方政策的大力支持。短短四天以來，浙江、廣東、江西、云南等8省就密集出臺了12項光伏政策。

一、浙江省

1、浙江嵊泗：鼓勵發展智能光伏產業，大力發展分布式光伏

12月16日，嵊泗縣人民政府辦公室關于印發嵊泗縣數字經濟發展“十四五”規劃的通知，通知指出，挖掘海洋資源優勢，大力支持新能源產業發展，積極發展新能源數字裝備產業，鼓勵發展智能光伏產業，重點培育發展新一代高效太陽能電池組件、智能化光伏生產設備等光伏電站配套產業，提升配套部件供應能力，積極發展高效光伏材料、零部件與裝備產業，提高光伏產品和裝備本地配套率，持續降低光伏發電成本；重點發展光伏建筑一體化（BIPV）技術、光伏發電監控智能化云平臺、智能光伏儲能一體機、高效光伏并網電源設備，培育新能源集成應用服務一體型企業。以屋頂分布式光伏開發國家試點為契機，大力發展分布式光伏，推進大洋山高效養殖暨屋頂分布式光伏示范基地項目、整縣屋頂分布式光伏試點項目建設，結合嵊泗海島優勢，重點發展集中式光伏電站。

2、浙江海寧：分布式光伏發電項目建設管理辦法正式印發！

12月14日，浙江海寧市發展和改革局關于印發海寧市分布式光伏發電項目建設管理辦法的通知。通知對分布式光伏項目備案、并網、建設，運營等作出詳細說明。

3、浙江瑞安：“十四五”能源發展專項規劃印發

12月12日，浙江瑞安市“十四五”能源發展專項規劃印發，規劃指出，大力發展可再生能源。進一步加快光伏、風電、生物質能、地熱能等可再生能源發展，全面推進能源供給側的清潔化低碳化。全力推進“風光倍增”工程。2025年光伏裝機量達到188.5萬千瓦，風電裝機達到30萬千瓦。加快光伏項目建設。鼓勵集中式復合光伏發展，利用沿海灘涂和養殖魚塘建設漁光互補光伏電站，利用荒山荒坡、設施農業用地建設農光互補光伏電站，“十四五”期間建設大唐瑞安馬嶼鎮林光互補、甌飛淺海灘涂一期漁光互補項目，力爭集中式光伏新增裝機容量170萬千瓦以上。深挖分布式光伏潛力，以整縣（市）光伏推進開發為重點，充分利用城市公共建筑、工業園區屋頂，分城區片、中西部片、江南片、汀塘片4大區域積極推進建筑分布式光伏規模化開發，“十四五”期間新增分布式光伏裝機10萬千瓦以上。

4、浙江臺州灣：十四五鼓勵發展海上風電、太陽能光伏等綠色能源發電

12月12日，臺州灣經濟技術開發區管理委員會關于印發《臺州灣經濟技術開發區“十四五”發展規劃》的通知，加快推進清潔能源建設，加大優質新能源項目和企業引培，鼓勵發展海上風電、太陽能光伏等綠色能源發電，積極推廣應用分布式光伏發電等項目，促進能源清潔低碳化轉型。

二、廣東省

5、廣東東莞：《東莞市新能源產業發展行動計劃（2022—2025年）》印發

12月14日，廣東省東莞市發改局發布《東莞市新能源產業發展行動計劃（2022—2025年）》，文件提出，在太陽能光伏方面。支持光伏逆變器、智能光伏系統產業加快發展。支持新型低成本薄膜太陽電池、鈣鈦礦新型太陽電池技術研發，推動技術成熟的項目落地轉化和產業化，搶占新技術帶來的產業發展機遇。拓展分布式光伏發電應用，積極推進公共建筑光伏開發利用。開展“智能光伏+新型儲能”示范，推動“兩高”項目以及能耗大戶，按照“宜建盡建”的原則建設

三、江西省

6、江西：到2024年底全省各開發區具備開發條件的屋頂光伏覆蓋度80%以上

12月14日，江西省發展改革委印發《江西省整體推進開發區屋頂光伏建設三年行動計劃（2022-2024年）》的通知，通知指出，力爭到2022年底，實現全省各開發區具備開發條件的屋頂光伏發電覆蓋度達到30%以上；到2023年底，全省各開發區具備開發條件的屋頂光伏發電覆蓋度達到60%以上；到2024年底，全省各開發區具備開發條件的屋頂光伏發電覆蓋度達到80%以上。

四、云南省

7、云南：推進建筑太陽能光伏光熱應用

12月14日，中共云南省委云南省人民政府關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見，文件指出，深入推進建筑領域可再生能源規模化應用，充分利用建筑本體及周邊空間，推進建筑太陽能光伏光熱應用，因地制宜推動生物質能、地熱能等可再生能源應用和熱泵等新技術利用。

8、云南：智能光伏電站裝備產業發展三年行動計劃（2022—2024年）發布

12月12日，云南省工信廳、云南省住建廳、云南省交通運輸廳、云南省農業農村廳、云南省能源局聯合發布《云南省智能光伏電站裝備產業發展三年行動計劃（2022—2024年）》，文件提出，到2024年，全省智能光伏電站裝備產業實現營業收入2500億元，培育10家創新能力突出、具有國際競爭力的百億級光伏企業，5家年銷售額突破30億元電力裝備企業，牽引帶動一批上下游配套企業。

五、山西省

9、山西：創新發展光伏、風電、儲能、氫能等新能源領域的數字技術應用

12月12日，山西人大發布山西省數字經濟促進條例，文件指出，縣級以上人民政府應當加快煤炭產業與數字技術一體化融合發展，創新發展光伏、風電、儲能、氫能等新能源領域的數字技術應用，推進智慧煤礦、智能電網、能源互聯網建設，以數字化轉型驅動能源領域綜合改革。

六、陜西省

10、陜西紫陽：做好保障性并網的農光互補項目用地保障工作

12月12日，陜西省安康市紫陽縣人民政府印發了《紫陽縣加快推進電力建設和涉電產業發展實施方案》，方案提出，科學有序推進光伏儲能等其他涉電產業。各相關單位應結合第三次國土調查和“三區三線”劃定成果，做好已獲得全省保障性并網規模指標的農光互補項目等涉電產業重點項目用地保障工作。同時，對可用于農（林）光互補（儲能）、屋頂分布式光伏的土地、林地和屋頂資源進行梳理，結合電網消納條件，有針對性策劃推進光伏、儲能等項目，科學有序推動涉電產業發展，助力經濟穩定增長。

七、重慶

11、重慶：發布電力調頻輔助服務市場運營規則，風電、光伏等進行分攤頻輔助服務費

12月12日，國家能源局華中監管局關于印發《重慶電力調頻輔助服務市場運營規則》的通知。調頻輔助服務費用由以下市場主體進行分攤：發電企業：統調范圍內并網運行的風電、光伏、儲能電站、儲能系統、火電、水電機組；具備條件的外來電；具備條件的非統調發電企業。

八、內蒙古

12、內蒙古：支持發展風、光伏裝備相關專業，引導院校做優做強專業群

12月15日，內蒙古自治區教育廳關于印發《內蒙古自治區職業教育專業建設改革實施方案（2022-2025年）》的通知。加強緊缺專業設置引導。統籌利用中央和自治區職業教育專項資金，結合專業建設項目和調整需求，實現差異化激勵，支持發展現代煤化工、生物制藥、稀土、有色金屬、風電裝備、光伏裝備、奶業、肉羊、肉牛、馬鈴薯、羊絨、新能源等產業相關專業，引導院校做優做強專業群。