“契約化制度將傳統管理方式中的約束方式從'單向'變為‘雙向'，將'行政命令'變為’契約合作'，通過‘契約精神’實現互利共贏，大幅提高企業經營效益和資源配置效率。”近日，在改革經驗分享交流會上，惠州供電局人力資源部主任蘇樂平闡述了“全員契約化管理”的設計初衷。
2021年以來，惠州供電局以三項制度改革為契機，聚焦組織戰略逐級承接、業績責任逐級傳導、考核評價更具實效等目標，在廣東全省率先推行供電所負責人契約化管理，探索構建起全員新型責任體系，實現了經理層、非經理層、班站所長、普通員工契約管理全覆蓋。
“供電所是服務群眾的前沿窗口，也是供電企業決策部署落地的重要支撐，我們系統總結了經理層任期責任制和契約化管理的經驗，提出在供電所層面推行任期制和契約化管理，希望能進一步提高企業人力資源管理水平。”蘇樂平介紹。
全員新型責任體系是以任期制和契約化管理為基礎，以員工數字化履職畫像為支撐，以多場景應用為深化路徑，實現全員“一人一契”管理，以上率下、同心合力扛指標、背任務、齊創新，實現改革方法、改革政策、改革壓力落實到基層，旨在以此提升企業經營管理水平和助推電網企業高質量發展注入新的內生動能。
惠州供電局選取生產任務重、業務量大、缺員率高、人均工作量大的中心城區的縣區級供電企業－－惠州惠城局作為試點，構建以“3＋3”（3維指標＋3類契約）為核心的契約目標體系。其中，“3維指標”源于經營業績，圍繞“供電所月度（分專業）指標排名、供電所生產（營銷）專業年度排名、供電所年度組織績效”3個維度精準衡量契約履行成效；“3類契約”夯實責任田，強化實施“經營業績契約”考核、“一事一契”考核以及“超利分紅契約”獎勵3類契約全面激發干部隊伍活力。
總體效益“超利分紅契約”，強調管理人員“收益共享”、“風險共擔”。在這種模式激勵下，配電運維人員開始關注增供擴銷，提前布局網架；營銷服務人員及時傳遞線路缺陷信息，協助做好消缺降跳，營配聯動水平有了明顯提升。“我們全面完成了所有攻堅任務及年度經營業績指標，售電量突破12億，成功獲評五星供電所，給我們帶來許多收益和信心。”惠州惠城供電局江南供電所黨支部書記丘楨坤表示。
除了創新提出“3＋3”權責體系之外，惠州供電局著力厘清全員責任體系，形成授權、簽約、考核、兌現4大過程全鏈條責任固化機制，做到了“有任命就有任期、有職務就有職責、有業績就有獎勵、不稱職就要調整”，實現了經理層、非經理層、班站所長、普通員工契約管理全覆蓋，營造出“人人都是經營者，個個崗位都是業績源”的全面驅動態勢。
“工作量化難以區分、工分統計過程繁瑣及績效分配依據不足等都是阻礙改革走深走實的基礎性工作，要動真碰硬推動三改，這些硬骨頭就是我們必須要攻克的關卡。”惠州大亞灣局黨委書記林明喜堅定表示。
為了推動構建全員責任體系，深化工分計酬模式應用，惠州供電局以大亞灣供電局為試點，通過對設備單元責任人和客戶經理兩大主營業務生產一線人員進行多維度精準畫像，以數據勾畫員工履職“全景表”和“分析圖”，客觀全面呈現基層員工日常工作情況及能力短板，把員工履職評價“搬”上數字化平臺，在有力解決基層單位在績效評價、薪酬分配、培訓提升等方面的數據量化難題之外，有效激發員工隊伍活力，實現“減負增效”“價值創造”雙提升。
“在開發數字化履職畫像評價體系的過程中，我們按照'四個一‘的思路，針對不同層級指標任務分解和履職評價規則進行’一體設計'，因時制宜優化考核指標評價內容、權重分配及個性化賦分，及時做好專項任務出入庫管理，實現全局中心目標任務‘一鍵通達'，最后再通過’一圖、一表'解決‘如何評價’'統計繁雜‘’剖析短板'的問題，實現員工履職狀態、激勵兌現、職業素養、實踐能力、工作成效等方面”可視化“管理。”大亞灣局黨建人事部主任曾裕疆介紹道。
履職畫像評價體系運作以來，讓工作量“算得出”、工作成效“算得準”，保障新型全員責任體系逐級分解的目標值“可實現”，先進值“能摸高”。
履職評價的創新運用得到基層員工廣泛認可。據統計，以大亞灣局霞涌供電所為例，班組人員最高、最低工資平均差距近2倍，真正體現“工資是干出來的”的業績導向，激發班組全員同心合力扛指標、背任務，助推霞涌供電所連續8個月在大型供電所排名中穩居第一檔。
惠州供電局在實施經理層、非經理層、班站所長以及普通員工全員契約化管理的基礎上，持續豐富契約化管理的應用場景，聚焦“碳達峰、碳中和”戰略目標，以仲愷區“綜合能源服務及數字能源管理”示范區建設為著力點，創建“揭榜＋契約”雙輪驅動體系。
在惠州供電局全員契約化管理理念的推動下，仲愷供電局以“揭榜掛帥”為路徑，以“競爭性選拔”為手段，以“契約管理”為載體，打造梯隊完備的綜合能源服務工匠。“通過設立契約目標，我們成功激發工匠干事創業的攻堅潛力、創新活力和科研動力，實現工匠收入'能增能減'，引領各類人才全方位創新攻堅。”惠州仲愷供電局黨建人事部主任對契約化管理的應用成果贊不絕口。
“惠州供電局將持續深化全員責任體系建設，優化完善經理層、非經理層、班站所長以及普通員工契約化管理，力促全員契約化管理更科學、智能、高效。”蘇樂平表示，該局將通過逐步把企業核心業務管理全面映射至干部員工，支撐企業經營業績和管理創新全方位提升。（鐘宇洋 黎凱燕 周亞武）
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