儲能，左擎風(fēng)電、光伏等可再生能源，右牽動力電池與新能源車，被稱為碳中和的“龍脈”。儲能對光伏和風(fēng)電裝機(jī)目標(biāo)的達(dá)成，新型電力系統(tǒng)的建設(shè)，乃至雙碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都有著重要意義。

 

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策先行。

 

2022年，新型儲能政策陸續(xù)出臺，《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》明確新型儲能可作為獨(dú)立儲能參與電力市場；《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》公布了儲能技術(shù)路線圖；《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》是推動新型儲能規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展的核心指導(dǎo)方案；《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》提及要加快完善新型儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；《加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》提出推進(jìn)風(fēng)電、太陽能、氫能、儲能等10個領(lǐng)域電力裝備綠色低碳發(fā)展；《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》研發(fā)新型儲能應(yīng)用技術(shù)以及相關(guān)儲能安全技術(shù)，建立一批適用于分布式能源的“源-網(wǎng)-荷-儲-數(shù)”綜合虛擬電廠。

 

本文梳理了2021-2022年上半年儲能政策，供產(chǎn)業(yè)朋友參考。

 

2022年新型儲能政策

01

《關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展工作的通知》

 

11月18日，工業(yè)和信息化部辦公廳 國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好鋰離子電池產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定發(fā)展工作的通知》。為保障鋰電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同穩(wěn)定，提出：

 

鼓勵鋰電（電芯及電池組）生產(chǎn)企業(yè)、鋰電一階材料企業(yè)、鋰電二階材料企業(yè)、鋰鎳鈷等上游資源企業(yè)、鋰電回收企業(yè)、鋰電終端應(yīng)用企業(yè)及系統(tǒng)集成、渠道分銷、物流運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)深度合作，通過簽訂長單、技術(shù)合作等方式建立長效機(jī)制，引導(dǎo)上下游穩(wěn)定預(yù)期、明確量價、保障供應(yīng)、合作共贏。

 

各地市場監(jiān)管部門加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格查處鋰電產(chǎn)業(yè)上下游囤積居奇、哄抬價格、不正當(dāng)競爭等行為，維護(hù)市場秩序。

 

02

《關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見》

 

11月7日，國家發(fā)改委發(fā)布“關(guān)于進(jìn)一步完善政策環(huán)境加大力度支持民間投資發(fā)展的意見”。

 

意見指出，支持民間投資參與102項(xiàng)重大工程等項(xiàng)目建設(shè)。已確定的交通、水利等項(xiàng)目要加快推進(jìn)，在招投標(biāo)中對民間投資一視同仁。鼓勵民營企業(yè)加大太陽能發(fā)電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電、儲能等節(jié)能降碳領(lǐng)域投資力度。

 

03

《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實(shí)施方案》

 

10月31日，國家市場監(jiān)管總局等九部門聯(lián)合印發(fā)《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實(shí)施方案》。

 

方案中提到，要加快新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。圍繞構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，開展電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)、負(fù)荷側(cè)標(biāo)準(zhǔn)研究，重點(diǎn)推進(jìn)智能電網(wǎng)、新型儲能標(biāo)準(zhǔn)制定，逐步完善源網(wǎng)荷儲一體化標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

圍繞新型鋰離子電池、鉛炭電池、液流電池、燃料電池、鈉離子電池等，開展系統(tǒng)與設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)測、性能評估、安全管理和消防滅火相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

 

推進(jìn)飛輪儲能、壓縮空氣儲能、 超導(dǎo)儲能、超級電容器、梯級電站儲能等物理儲能系統(tǒng)及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)研制。

 

開展儲能系統(tǒng)接入電網(wǎng)技術(shù)、并網(wǎng)性能評價方法等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推進(jìn)儲能系統(tǒng)、儲能與傳統(tǒng)電源聯(lián)合運(yùn)行相關(guān)安全、運(yùn)維、檢修標(biāo)準(zhǔn)研究。開展儲能電站安裝、調(diào)試、智能運(yùn)維等標(biāo)準(zhǔn)研究。

 

04

《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》

 

10月9日，國家能源局印發(fā)《能源碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)化提升行動計劃》。文件提及要：加快完善新型儲能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 

完善新型儲能標(biāo)準(zhǔn)管理體系，結(jié)合新型電力系統(tǒng)建設(shè)需求，根據(jù)新能源發(fā)電并網(wǎng)配置和源網(wǎng)荷儲一體化需要，抓緊建立涵蓋新型儲能項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)行全流程以及安全環(huán)保、技術(shù)管理等專業(yè)技術(shù)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)體系。

 

細(xì)化儲能電站接入電網(wǎng)和應(yīng)用場景類型，完善接入電網(wǎng)系統(tǒng)的安全設(shè)計、測試驗(yàn)收等標(biāo)準(zhǔn)。加快推動儲能用鋰電池安全、儲能電站安全等新型儲能安全強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)制定。

 

結(jié)合新型儲能技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用場景拓展，及時開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，全面推動各類新型儲能技術(shù)研發(fā)、示范應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)制定協(xié)同發(fā)展。

 

05

《加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》

 

8月29日，工業(yè)和信息化部、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家市場監(jiān)督管理總局五部門近日聯(lián)合印發(fā)《加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》。

 

推進(jìn)火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽能、氫能、儲能、輸電、配電及用電等10個領(lǐng)域電力裝備綠色低碳發(fā)展。

 

在儲能裝備方面，提出大幅提升電化學(xué)儲能裝備的可靠性，加快壓縮空氣儲能、飛輪儲能裝備的研制，研發(fā)儲能電站消防安全多級保障技術(shù)和裝備。研發(fā)儲能電池及系統(tǒng)的在線檢測、狀態(tài)預(yù)測和預(yù)警技術(shù)及裝備。推動10MW級超級電容器、高功率鋰離子電池、兆瓦級飛輪儲能系統(tǒng)應(yīng)用。

 

06

《關(guān)于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》

 

8月25日，工信部公開征求對《關(guān)于推動能源電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》的意見。

 

能源電子產(chǎn)業(yè)，主要包括太陽能光伏、 新型儲能電池、重點(diǎn)終端應(yīng)用、關(guān)鍵信息技術(shù)及產(chǎn)品等領(lǐng)域。

 

在新型儲能方面，提出：開發(fā)安全經(jīng)濟(jì)的新型儲能電池。研究突破超長壽命高安全性電池體系、大規(guī)模大容量高效儲能、交通工具移動儲能等關(guān)鍵技術(shù)，加快研發(fā)固態(tài)電池、鈉離子電池、氫儲能/燃料電池等新型電池。建立分布式光伏集群配套儲能系統(tǒng)；加快適用于智能微電網(wǎng)的光伏產(chǎn)品和儲能系統(tǒng)等研發(fā)。

 

07

《信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》

 

8月25日，工信部、發(fā)改委等七部門印發(fā)《信息通信行業(yè)綠色低碳發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》。《計劃》指出，有序推廣鋰電池使用，探索氫燃料電池等應(yīng)用，推進(jìn)新型儲能技術(shù)與供配電技術(shù)的融合應(yīng)用。

 

08

《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》

 

8月18日，科技部等九部門印發(fā)《科技支撐碳達(dá)峰碳中和實(shí)施方案（2022—2030年）》。

 

儲能技術(shù)。研發(fā)壓縮空氣儲能、飛輪儲能、液態(tài)和固態(tài)鋰離子電池儲能、鈉離子電池儲能、液流電池儲能等高效儲能技術(shù)；研發(fā)梯級電站大型儲能等新型儲能應(yīng)用技術(shù)以及相關(guān)儲能安全技術(shù)。

 

前沿儲能技術(shù)。研究固態(tài)鋰離子、鈉離子電池等更低成本、更安全、更長壽命、 更高能量效率、不受資源約束的前沿儲能技術(shù)。

 

建立一批適用于分布式能源的“源-網(wǎng)-荷-儲-數(shù)”綜合虛擬電廠。

 

09

《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》

 

8月1日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》。

 

推進(jìn)氫能制儲輸運(yùn)銷用全鏈條發(fā)展。鼓勵企業(yè)、園區(qū)就近利用清潔能源，支持具備條件的企業(yè)開展“光伏+儲能”等自備電廠、自備電源建設(shè)。

 

增強(qiáng)源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)互動，引導(dǎo)企業(yè)、園區(qū)加快分布式光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運(yùn)行， 推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用，促進(jìn)就近大規(guī)模高比例消納可再生能源。加強(qiáng)能源系統(tǒng)優(yōu)化和梯級利用，因地制宜推廣園區(qū)集中供熱、能源供應(yīng)中樞等新業(yè)態(tài)。加快新型儲能規(guī)模化應(yīng)用。

 

10

《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求（2022年版）（征求意見稿）》

 

6月29日，國家能源局綜合司發(fā)布《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求（2022年版）（征求意見稿）》。

 

《征求意見稿》針對電化學(xué)儲能電站火災(zāi)事故提出：中大型電化學(xué)儲能電站不得選用三元鋰電池、鈉硫電池，不宜選用梯次利用動力電池；選用梯次利用動力電池時，應(yīng)進(jìn)行一致性篩選并結(jié)合溯源數(shù)據(jù)進(jìn)行安全評估。

 

11

《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》

 

6月7日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運(yùn)用的通知》，通知指出要建立完善適應(yīng)儲能參與的市場機(jī)制，鼓勵新型儲能自主選擇參與電力市場，堅持以市場化方式形成價格，持續(xù)完善調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮儲能技術(shù)優(yōu)勢，提升儲能總體利用水平，保障儲能合理收益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

 

文件還明確：新型儲能可作為獨(dú)立儲能參與電力市場；鼓勵新能源場站和配建儲能聯(lián)合參與電力市場；充分發(fā)揮獨(dú)立儲能技術(shù)優(yōu)勢提供輔助服務(wù)，由相關(guān)發(fā)電側(cè)并網(wǎng)主體、電力用戶合理分?jǐn)偅?/span>適度拉大峰谷價差，為用戶側(cè)儲能發(fā)展創(chuàng)造空間；建立電網(wǎng)側(cè)儲能價格機(jī)制，探索將電網(wǎng)替代型儲能設(shè)施成本收益納入輸配電價回收等等。

 

12

《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》

 

6月1日，國家發(fā)改委、國家能源局、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、氣象局、林草局等部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃》。

 

在新型儲能方面提出：推動新型儲能規(guī)模化應(yīng)用。明確新型儲能獨(dú)立市場主體地位，完善儲能參與各類電力市場的交易機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮儲能調(diào)峰調(diào)頻、應(yīng)急備用、容量支撐等多元功能，促進(jìn)儲能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)多場景應(yīng)用。創(chuàng)新儲能發(fā)展商業(yè)模式，明確儲能價格形成機(jī)制，鼓勵儲能為可再生能源發(fā)電和電力用戶提供各類調(diào)節(jié)服務(wù)。創(chuàng)新協(xié)同運(yùn)行模式，有序推動儲能與可再生能源協(xié)同發(fā)展，提升可再生能源消納利用水平。

 

13

《關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》

 

5月30日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委 、國家能源局《關(guān)于促進(jìn)新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。方案提到21條內(nèi)容支持新能源高質(zhì)量發(fā)展。

 

完善調(diào)峰調(diào)頻電源補(bǔ)償機(jī)制，加大煤電機(jī)組靈活性改造、水電擴(kuò)機(jī)、抽水蓄能和太陽能熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)力度，推動新型儲能快速發(fā)展。研究儲能成本回收機(jī)制。鼓勵西部等光照條件好的地區(qū)使用太陽能熱發(fā)電作為調(diào)峰電源。

 

14

《國家能源局綜合司關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站安全管理的通知》

 

5月25日，國家能源局綜合司發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站安全管理的通知。通知中從高度重視電化學(xué)儲能電站安全管理、加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站規(guī)劃設(shè)計安全管理、做好電化學(xué)儲能電站設(shè)備選型、嚴(yán)格電化學(xué)儲能電站施工驗(yàn)收、嚴(yán)格電化學(xué)儲能電站并網(wǎng)驗(yàn)收、加強(qiáng)電化學(xué)儲能電站運(yùn)行維護(hù)安全管理、提升電化學(xué)儲能電站應(yīng)急消防處置能力七個方面對電化學(xué)儲能電站安全提出了具體措施。

 

15

《電力可靠性管理辦法（暫行）》

 

4月25日，國家發(fā)改委官網(wǎng)公布《電力可靠性管理辦法（暫行）》明確：

 

積極穩(wěn)妥推動發(fā)電側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)儲能建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模，加強(qiáng)安全管理，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)。建立新型儲能建設(shè)需求發(fā)布機(jī)制，充分考慮系統(tǒng)各類靈活性調(diào)節(jié)資源的性能，允許各類儲能設(shè)施參與系統(tǒng)運(yùn)行，增強(qiáng)電力系統(tǒng)的綜合調(diào)節(jié)能力。

16

 

《完善儲能成本補(bǔ)償機(jī)制助力構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)》

 

4月13日，國家發(fā)改委價格成本調(diào)查中心發(fā)布《完善儲能成本補(bǔ)償機(jī)制 助力構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)》提出：

 

聚焦儲能行業(yè)面臨的成本疏導(dǎo)不暢等共性問題，綜合考慮各類儲能技術(shù)應(yīng)用特點(diǎn)、在新型電力系統(tǒng)中的功能作用和提供的服務(wù)是否具有公共品屬性等因素，研究提出與各類儲能技術(shù)相適應(yīng)，且能夠體現(xiàn)其價值和經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性的成本疏導(dǎo)機(jī)制，為促進(jìn)儲能行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，從而引導(dǎo)提升社會主動投資意愿。

17

《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》

 

4月2日，國家能源局、科學(xué)技術(shù)部印發(fā)《“十四五”能源領(lǐng)域科技創(chuàng)新規(guī)劃》。《規(guī)劃》發(fā)布了先進(jìn)可再生能源發(fā)電及綜合利用技術(shù)、新型電力系統(tǒng)及其支撐技術(shù)、能源系統(tǒng)數(shù)字化智能化技術(shù)等5大技術(shù)路線圖。其中在新型電力系統(tǒng)技術(shù)路線圖中，也公布儲能技術(shù)路線圖，“十四五”儲能技術(shù)創(chuàng)新包括：

1.能量型/容量型儲能技術(shù)裝備及系統(tǒng)集成技術(shù)

2.功率型/備用型儲能技術(shù)裝備與系統(tǒng)集成技術(shù)

3.儲能電池共性關(guān)鍵技術(shù)

4.大型變速抽水蓄能及海水抽水蓄能關(guān)鍵技術(shù)

5.分布式儲能與分布式電源協(xié)同聚合技術(shù)

 

18

《2022年能源工作指導(dǎo)意見》

 

3月29日，國家能源局印發(fā)《2022年能源工作指導(dǎo)意見》明確：

 

落實(shí)“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案，跟蹤評估首批科技創(chuàng)新（儲能）試點(diǎn)示范項(xiàng)目，圍繞不同技術(shù)、應(yīng)用場景和重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┰圏c(diǎn)示范，研究建立大型風(fēng)電光伏基地配套儲能建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。

 

健全分時電價、峰谷電價，支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展，充分挖掘需求側(cè)潛力，引導(dǎo)電力用戶參與虛擬電廠、移峰填谷、需求響應(yīng)。優(yōu)化完善電網(wǎng)主網(wǎng)架，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)布局電網(wǎng)側(cè)儲能，提升省間電力互補(bǔ)互濟(jì)水平。

19

《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》

 

3月22日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃》明確：

 

加快新型儲能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。大力推進(jìn)電源側(cè)儲能發(fā)展， 合理配置儲能規(guī)模，改善新能源場站出力特性，支持分布式新能 源合理配置儲能系統(tǒng)。優(yōu)化布局電網(wǎng)側(cè)儲能，發(fā)揮儲能消納新能 源、削峰填谷、增強(qiáng)電網(wǎng)穩(wěn)定性和應(yīng)急供電等多重作用。積極支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展，提高用戶供電可靠性，鼓勵電動汽車、不間斷電源等用戶側(cè)儲能參與系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻。拓寬儲能應(yīng)用場景，推動電化學(xué)儲能、梯級電站儲能、壓縮空氣儲能、飛輪儲能等技術(shù)多元化應(yīng)用，探索儲能聚合利用、共享利用等新模式新業(yè)態(tài)。

20

《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》

 

3月21日，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式印發(fā)《“十四五”新型儲能發(fā)展實(shí)施方案》。《實(shí)施方案》指出新型儲能發(fā)展目標(biāo)，到2025年，新型儲能由商業(yè)化初期步入規(guī)模化發(fā)展階段，具備大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用條件。電化學(xué)儲能技術(shù)性能進(jìn)一步提升，系統(tǒng)成本降低30%以上。到2030年，新型儲能全面市場化發(fā)展。

21

《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》

 

2月10日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》明確：

 

拓寬電力需求響應(yīng)實(shí)施范圍，通過多種方式挖掘各類需求側(cè)資源并組織其參與需求響應(yīng)，支持用戶側(cè)儲能、電動汽車充電設(shè)施、分布式發(fā)電等用戶側(cè)可調(diào)節(jié)資源，以及負(fù)荷聚合商、虛擬電廠運(yùn)營商、綜合能源服務(wù)商等參與電力市場交易和系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)。

 

支持儲能和負(fù)荷聚合商等新興市場主體獨(dú)立參與電力交易。完善支持儲能應(yīng)用的電價政策。發(fā)揮太陽能熱發(fā)電的調(diào)節(jié)作用，開展廢棄礦井改造儲能等新型儲能項(xiàng)目研究示范，逐步擴(kuò)大新型儲能應(yīng)用。

22

《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》

 

1月18日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》明確：

 

規(guī)劃建設(shè)便利高效、適度超前的充換電網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)推進(jìn)交通樞紐場站、停車設(shè)施、公路服務(wù)區(qū)等區(qū)域充電設(shè)施設(shè)備建設(shè)，鼓勵在交通樞紐場站以及公路、鐵路等沿線合理布局光伏發(fā)電及儲能設(shè)施。

23

 

《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》

 

1月4日，工業(yè)和信息化部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家能源局五部門聯(lián)合印發(fā)《智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2025年）》。

 

發(fā)展智能光儲系統(tǒng)。突破智能光儲關(guān)鍵技術(shù)，平抑光伏發(fā)電波動，跟蹤發(fā)電計劃出力、電量時移，提升對新型電力系統(tǒng)的支撐能力。推動光伏電站與抽水蓄能、電化學(xué)儲能、飛輪儲能等融合發(fā)展，建設(shè)一批電源側(cè)光伏儲能項(xiàng)目，保障光伏發(fā)電高效消納利用。

 

2021年新型儲能政策

 

24

 

《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》

 

12月30日，國資委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做好碳達(dá)峰碳中和工作的指導(dǎo)意見》，明確多項(xiàng)新型儲能支持措施。

 

支持企業(yè)探索利用退役火電機(jī)組的既有廠址和相關(guān)設(shè)施建設(shè)新型儲能設(shè)施。加快推進(jìn)生態(tài)友好、條件成熟、指標(biāo)優(yōu)越的抽水蓄能電站建設(shè)，推動高安全、低成本、高可靠、長壽命的新型儲能技術(shù)研發(fā)和規(guī)模化應(yīng)用。

25

 

《電力輔助服務(wù)管理辦法》

 

12月21日，國家能源局發(fā)布《電力輔助服務(wù)管理辦法》明確：

 

將電化學(xué)儲能、壓縮空氣儲能、飛輪等新型儲能納入并網(wǎng)主體管理。鼓勵新型儲能、可調(diào)節(jié)負(fù)荷等并網(wǎng)主體參與電力輔助服務(wù)。

 

26

 

《電力并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》

12月21日，國家能源局發(fā)布《電力并網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》。明確新型儲能調(diào)度技術(shù)指導(dǎo)和管理內(nèi)容可包括：

1. 儲能裝置應(yīng)向電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提供充放電時間、充放電速率、可調(diào)容量范圍、最大可調(diào)節(jié)能力等涉網(wǎng)參數(shù)。

2. 繼電保護(hù)、調(diào)頻、調(diào)壓等性能參數(shù)是否達(dá)到國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，技術(shù)規(guī)范是否滿足接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的要求。

 

27

《貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》

 

12月8日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《貫徹落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》。

 

結(jié)合儲能、氫能等新技術(shù)，提升可再生能源在數(shù)據(jù)中心能源供應(yīng)中的比重。支持具備條件的數(shù)據(jù)中心開展新能源電力專線供電。

 

28

《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》

 

12月3日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》提及：鼓勵工廠、園區(qū)開展工業(yè)綠色低碳微電網(wǎng)建設(shè)，發(fā)展屋頂光伏、分散式風(fēng)電、多元儲能、高效熱泵等，推進(jìn)多能高效互補(bǔ)利用。

 

29

 

《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》

 

11月5日，工業(yè)和信息化部、人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出：加快電子信息技術(shù)與清潔能源產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，推動新型儲能電池產(chǎn)業(yè)突破，引導(dǎo)智能光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

30

《2030年前碳達(dá)峰行動方案》

10月26日，國務(wù)院發(fā)布《2030年前碳達(dá)峰行動方案》提出：

 

積極發(fā)展“新能源+儲能”、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)，支持分布式新能源合理配置儲能系統(tǒng)。加快新型儲能示范推廣應(yīng)用。優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施用能結(jié)構(gòu)，采用直流供電、分布式儲能、“光伏+儲能”等模式，探索多樣化能源供應(yīng)，提高非化石能源消費(fèi)比重。

 

31

 

《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》

 

10月24日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》。

 

加快推進(jìn)抽水蓄能和新型儲能規(guī)模化應(yīng)用。加快形成以儲能和調(diào)峰能力為基礎(chǔ)支撐的新增電力裝機(jī)發(fā)展機(jī)制。加強(qiáng)電化學(xué)、壓縮空氣等新型儲能技術(shù)攻關(guān)、示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

 

32

 

《新型儲能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》

 

9月24日，國家能源局發(fā)布《新型儲能項(xiàng)目管理規(guī)范（暫行）》。

 

新型儲能項(xiàng)目管理堅持安全第一、規(guī)范管理、積極穩(wěn)妥原則，包括規(guī)劃布局、備案要求、項(xiàng)目建設(shè)、并網(wǎng)接入、調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測監(jiān)督等環(huán)節(jié)管理。

 

33

《關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》

8月10日，國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)自建或購買調(diào)峰能力增加并網(wǎng)規(guī)模的通知》。為鼓勵發(fā)電企業(yè)市場化參與調(diào)峰資源建設(shè)，超過電網(wǎng)企業(yè)保障性并網(wǎng)以外的規(guī)模初期按照功率15%的掛鉤比例（時長4小時以上，下同）配建調(diào)峰能力，按照20%以上掛鉤比例進(jìn)行配建的優(yōu)先并網(wǎng)。

 

34

 

《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》

 

7月15日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》。

 

明確2025年30GW的發(fā)展目標(biāo)，未來五年將實(shí)現(xiàn)新型儲能從商業(yè)化初期向規(guī)模化轉(zhuǎn)變，到2030年實(shí)現(xiàn)新型儲能全面市場化發(fā)展，鼓勵儲能多元發(fā)展，進(jìn)一步完善儲能價格回收機(jī)制，支持共享儲能發(fā)展。

35

《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》

 

7月7日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出：推行熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源及光伏儲能一體化系統(tǒng)應(yīng)用。

 

36

 

《關(guān)于"十四五”時期深化價格機(jī)制改革行動方案的通知》

 

5月25日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于"十四五”時期深化價格機(jī)制改革行動方案的通知》。

 

持續(xù)深化燃煤發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、水電、核電等上網(wǎng)電價市場化改革，完善風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價格形成機(jī)制，建立新型儲能價格機(jī)制。

 

37

 

《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見（征求意見稿）》

 

5月20日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步提升充換電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見（征求意見稿）》提出：加強(qiáng)“光儲充放”新型充換電站技術(shù)創(chuàng)新與試點(diǎn)應(yīng)用。

 

38

《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》

 

3月12日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布，提出：

 

提高電力系統(tǒng)互補(bǔ)互濟(jì)和智能調(diào)節(jié)能力，加強(qiáng)源網(wǎng)荷儲銜接，提升清潔能源消納和存儲能力，提升向邊遠(yuǎn)地區(qū)輸配電能力，推進(jìn)煤電靈活性改造，加快抽水蓄能電站建設(shè)和新型儲能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用。

 

39

《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》

 

3月5日，國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。主要通過完善市場化電價機(jī)制，調(diào)動市場主體積極性，引導(dǎo)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)和獨(dú)立儲能等主動作為、合理布局、優(yōu)化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)科學(xué)健康發(fā)展。

 

新型儲能產(chǎn)業(yè)要走向大規(guī)模發(fā)展，除了政策，關(guān)鍵還在于需求、安全、成本三大要素，政策創(chuàng)造一些需求，安全和成本才需求的基礎(chǔ)，解決安全與成本的問題，新型儲能或許才能迎來規(guī)模化發(fā)展。