摘要

據(jù)外媒報(bào)道，12月2日，印尼能源部長阿里芬?塔斯里夫(Arifin Tasrif)宣布，印尼計(jì)劃設(shè)立一個(gè)煤炭基金機(jī)構(gòu)，并在明年一季度開始征收煤炭稅，來為國內(nèi)電廠和工業(yè)企業(yè)的煤炭供應(yīng)提供保障。

還記得今年1月份的時(shí)候，印尼政府就曾突然發(fā)布通知，要求禁止所有煤炭出口，表示這樣的措施是為了緩解印尼國內(nèi)供應(yīng)緊張的問題，優(yōu)先保障國內(nèi)電力需求。印尼作為全球范圍內(nèi)的煤炭供應(yīng)大國，當(dāng)時(shí)事發(fā)突然而且解決效率緩慢，引發(fā)了整個(gè)國際市場的密切關(guān)注。

據(jù)稱，此次成立煤炭基金機(jī)構(gòu)的計(jì)劃也是在出口禁令事件之后開始的，阿里芬?塔斯里夫表示，希望至少從明年第一季度就開始執(zhí)行，政府計(jì)劃根據(jù)煤炭公司的產(chǎn)量向其征收稅款，所得款項(xiàng)將用于支付市場價(jià)格與國內(nèi)義務(wù)(DMO)設(shè)定價(jià)格上限之間的差額。

印尼“國內(nèi)市場義務(wù)(Domestic Market Obligation,DMO)”政策要求，煤礦企業(yè)必須向國家電力公司(PLN)供應(yīng)年產(chǎn)量的25%以滿足國內(nèi)需求，且供應(yīng)的6322大卡動(dòng)力煤價(jià)格上限為每噸70美元，向水泥、化肥及其他企業(yè)銷售價(jià)格上限是90美元/噸。而目前，卡里曼丹港3800大卡印尼煤FOB價(jià)格是70.8美元/噸，4200大卡價(jià)格87.05美元/噸，5900大卡價(jià)格163.5美元/噸。官員們認(rèn)為，國際價(jià)格和國內(nèi)價(jià)格上限之間的巨大差距導(dǎo)致DMO的執(zhí)行情況仍然不盡如人意，希望提高出口成本來增加國內(nèi)供應(yīng)。

根據(jù)印尼統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年1-9月，印尼煤炭產(chǎn)量累計(jì)為5.09億噸，已達(dá)到全年產(chǎn)量目標(biāo)6.63億噸的76.8%，比上年同期增加約5000萬噸，同比增長11%。印尼煤炭出口量累計(jì)為3.41億噸，比上年同期增長6.3%。今年1-9月印尼煤炭的出口量占到產(chǎn)量的67%，煤礦想多生產(chǎn)點(diǎn)兒國內(nèi)、國際兩頭兼顧，主要今年天氣、疫情以及運(yùn)輸設(shè)備等不給力，征稅對(duì)礦商尤其對(duì)于中小型煤炭企業(yè)來說，可能需要再度權(quán)衡完成國內(nèi)義務(wù)量和出口利潤之間的微妙平衡。

此外，阿里芬?塔斯里夫暫時(shí)拒絕透露稅率，但表示將根據(jù)煤炭的熱值進(jìn)行分級(jí)征收，熱值低的銷售價(jià)格低，稅率自然就低，而對(duì)于高熱值煤炭可能將會(huì)執(zhí)行更高的稅率。今年以來，中國和印度買家采購低卡和超低卡煤種較多，而且進(jìn)口價(jià)格的影響更多的是來自終端需求的變動(dòng)，以及匯率、運(yùn)費(fèi)等因素，所以基于目前情況來看，如果真能執(zhí)行的話，影響可能并不大。印尼高熱值煤種多流向日本、韓國等區(qū)域，以及今年俄烏戰(zhàn)爭之后的歐洲，歐洲市場在經(jīng)歷到處搶煤之后，庫存較高，也并沒有一直保持住火熱的勁頭，明年的情況還有待觀察。國際形勢紛紜復(fù)雜，印尼可能也挺多變，還是先等等看，印尼到底將在何時(shí)、以什么樣的方式送出這份新年禮物吧。