12月2日，美國商務部發布了針對東南亞四國光伏電池和組件反規避調查的初步決定。

美商務部稱，中國太陽能公司正試圖通過在柬埔寨、泰國、馬來西亞和越南進行少量加工來繞過美國的關稅，然后再將產品運往美國。

根據公布的信息，比亞迪、阿特斯、天合光能和Vina Solar Technology等公司存在規避行為，違反了美國貿易法。

美商務部表示，初步決定強調了其讓中國“對其扭曲貿易的行為”負責的承諾。

雖然有多家公司被發現規避關稅，但美商務部裁定有四家公司沒有規避關稅：新東方太陽能(柬埔寨)，韓華Qcells(馬來西亞)，晶科能源(馬來西亞)和Boviet Solar Technology(越南)。

對于后續如何應對，天合光能投資者關系部門相關人士稱，公司已有相關應對策略。據其介紹，因為公司目前在東南亞沒有一體化產能，硅片都是從國內出口(到東南亞)，這樣就會產生“反規避”。等明年建好在東南亞的自有硅片產能之后，這方面的政策風險就能規避掉了。

隆基綠能投資者關系部工作人員也強調，該調查是針對行業，并非某幾家企業，在兩年的豁免期內，公司有充足的手段和方式應對相關問題。公司也會積極配合美國商務部的調查。

美國針對東南亞組件的反傾銷/反補貼稅(AD/CVD)調查于今年3月啟動，該調查源于今年早些時候加州組件制造商Auxin Solar的請愿書。Auxin Solar 聲稱一些太陽能公司通過在東南亞完成制造來規避對中國的關稅。

根據美國清潔能源協會數據，越南、泰國、柬埔寨和馬來西亞這四個國家占美國太陽能組件進口量的80%。但在美商務部采取行動進行調查后，由于追溯關稅的威脅，從四個東南亞國家的太陽能電池和組件進口大幅下降。

除了組件進口大幅下降，自今年6月以來，逾1000多批太陽能組件滯留在美國港口。

“這里唯一的好消息是，商務部并沒有針對來自涉及國家的所有進口，”貿易機構太陽能工業協會首席執行官Abigail RossHopper在回應商務部的初步決定時表示，“盡管如此，這一決定將扼殺價值數十億美元的美國清潔能源投資。

隨著美國太陽能部署預測被削減，喬·拜登總統于6月宣布對從東南亞進口的太陽能征收新關稅兩年。

Ross Hopper說：“雖然拜登總統明智地在關稅實施前提供兩年的窗口，但這個窗口正在迅速關閉，兩年的時間根本不足以建立滿足美國太陽能需求的制造業供應鏈。”

上述調查結果是初步的，作為下一步，美商務部將在未來幾個月進行審計，最終決定定于 2023年5月1日，對此，PV Tech將保持關注并做后續報道。