法律是治國之重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。法治興則民族興,法治強則國家強。近年來,隨著《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》、《法治社會建設(shè)實施綱要(2020-2025年)》等文件的頒發(fā),“法治”在中國,被提到前所未有的高度。黨的二十大報告首次單獨把法治建設(shè)作為專章論述、專門部署,提出堅持全面依法治國,推進法治中國建設(shè)。新征程上,對于企業(yè)而言,法務(wù)管理工作日益重要,應(yīng)適應(yīng)新形勢需要,創(chuàng)新發(fā)展,開拓思路,勇?lián)鸂款^企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)之責,不斷擴大法務(wù)工作的影響力、拓展企業(yè)健康發(fā)展服務(wù)保障能力。

法治的意義在于引領(lǐng)

貫徹新發(fā)展理念,實現(xiàn)經(jīng)濟從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,必須堅持以法治為引領(lǐng)。當前,企業(yè)的大合規(guī)時代已然來臨,企業(yè)亟需適應(yīng)新形勢提升合規(guī)經(jīng)營管理能力。對于企業(yè)而言,傳統(tǒng)法務(wù)必須適應(yīng)新形勢需要,力求在傳統(tǒng)法務(wù)的職能上創(chuàng)新與改變,做引領(lǐng)型企業(yè)法務(wù)。引領(lǐng)型法務(wù)除從事專業(yè)的法律事務(wù)、有較好的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、熟識法律知識以及豐富實踐經(jīng)驗外,還要求具備一定的企業(yè)經(jīng)營管理能力,在企業(yè)經(jīng)營的關(guān)鍵環(huán)節(jié)有較強的話語權(quán)和影響力,有效引導(dǎo)企業(yè)健康良好運轉(zhuǎn)。引領(lǐng)型法務(wù)從事的不僅僅是職能型的服務(wù)崗位,更是組織策劃引領(lǐng)他人,引領(lǐng)公司業(yè)務(wù)部門,有效規(guī)避風險,合法合規(guī)全程序的開展各項經(jīng)營管理工作。并將這種理念融入至工作形態(tài)與內(nèi)容中,主動深挖公司高層、其他部門的需求,自主找尋工作的目標與方向,以期幫助公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標。

法務(wù)的價值在于減損

2022年10月1日,《中央企業(yè)合規(guī)管理辦法》正式施行,作為國內(nèi)第一部企業(yè)合規(guī)管理的制度文件,對企業(yè)日常的經(jīng)營管理有著重要的意義,中央企業(yè)合規(guī)管理已進入法治化時代。合規(guī)管理就是依法治企,企業(yè)法務(wù)要勇?lián)鸂款^企業(yè)合規(guī)體系建設(shè)之責,法務(wù)人員要能夠結(jié)合過往發(fā)生的法律問題,為公司提供戰(zhàn)略層面的建議。結(jié)合當下合規(guī)監(jiān)管政策,提出戰(zhàn)略方面的思考。結(jié)合當前行業(yè)競爭現(xiàn)狀,為企業(yè)規(guī)劃未來方向。隨著企業(yè)核心競爭力日益豐富,法務(wù)的管理層面價值應(yīng)逐漸得到有效挖掘。法務(wù)的工作范圍應(yīng)與財務(wù)預(yù)算、工程管理、市場營銷、技術(shù)研發(fā)等一樣站在公司治理和公司運營的高度,貫穿企業(yè)管理的整個體系。法務(wù)除了協(xié)助企業(yè)控制風險外,更為重要的是在公司盈利與風險控制之間做到動態(tài)平衡,能夠有效助力企業(yè)“避坑”和減損,達到“降損增效”的目的。法務(wù)體現(xiàn)出的價值,雖不是業(yè)務(wù)部門能貢獻多少利潤,而在于通過有效的風險防范為企業(yè)減少多少損失,最大限度的減少損失也是一種盈利的方法。未來,法務(wù)工作將由法律服務(wù)向價值創(chuàng)造轉(zhuǎn)型,法務(wù)部門將積極為公司筑牢“防護墻”,在知識產(chǎn)權(quán)、盈利模式、業(yè)務(wù)創(chuàng)新等方面發(fā)揮更多更大作用,成為一個創(chuàng)造價值的部門。

法務(wù)的作用在于防控

進一步加強法律與業(yè)務(wù)的深度融合,形成一個整體性的聯(lián)動效應(yīng)。企業(yè)法治建設(shè)工作不僅要強化合同談判、規(guī)章制度、重要決策和授權(quán)委托的審核,同時也要鼓勵和引導(dǎo)法律工作人員通過盡職調(diào)查、合同談判、合同簽約、合同履行檢查等方式,強化法律工作人員對權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督。將公司運營風險在法律意見中予以把控,把糾紛從源頭上消除。法務(wù)部門要從獨立作戰(zhàn)轉(zhuǎn)向各部門協(xié)同工作,與其他部門緊密協(xié)同,緊緊把好企業(yè)經(jīng)營風險關(guān)。作為工程板塊的業(yè)務(wù)公司,特別是在采購方面,法務(wù)人員應(yīng)將其作為重點領(lǐng)域開展合規(guī)評估和監(jiān)測。法務(wù)人員應(yīng)參與供應(yīng)商考察、供應(yīng)商入庫評價、采購發(fā)標、開標、定標的全流程文件審核和過程監(jiān)督,有效防止腐敗發(fā)生。在實操過程中,法務(wù)人員對外應(yīng)參與供應(yīng)商的考察,審核其資質(zhì)、以往合同業(yè)績文件,參觀在施項目和已完項目情況,做好項目經(jīng)理的訪談。法務(wù)人員對內(nèi)應(yīng)審核招標文件、監(jiān)督招標流程、參與供應(yīng)商答疑、開標程序、定標評價等,實現(xiàn)全過程的把控。

法務(wù)的支撐在于隊伍

建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍至關(guān)重要。加強法治專門隊伍建設(shè),要堅持把政治標準放在首位,堅持用法治思想武裝頭腦。要把強化公正廉潔的職業(yè)道德作為必修課,自覺用法律職業(yè)倫理約束自己。同時要加強企業(yè)法律人才培養(yǎng)。進一步培養(yǎng)優(yōu)秀的法律顧問隊伍。依法治企需要一支忠誠、擔當、靠得住的法律隊伍。在人才選拔上應(yīng)當通過內(nèi)部培養(yǎng)選拔、外部遴選聘用等多種方式,以法律專業(yè)能力為主要標準,不拘一格使用人才。同時建立健全企業(yè)法律顧問職業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將企業(yè)法律顧問納入人才培養(yǎng)體系,充分重視并有效地拓展企業(yè)法律專業(yè)人才的成才空間。

面對復(fù)雜的外部環(huán)境,更加艱巨的改革發(fā)展任務(wù),依法治企、合規(guī)經(jīng)營,不僅是央企擔負的責任,更是創(chuàng)造價值的有力保障。我們要堅決把習(xí)近平法治思想貫徹落實到依法治企的各方面和全過程,進一步完善企業(yè)法治建設(shè)體系,提升依法治企能力,充分發(fā)揮法治引領(lǐng)和保障作用,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

(作者系: 國家二級法律顧問、高級經(jīng)濟師,大唐環(huán)境產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司環(huán)保分公司 副總經(jīng)濟師 余娜娜)