近日，國家發改委召開會議，就做好2023年電煤中長期合同的簽約工作提出了“963”新規，今日智庫注意到，這與10月底發布的《2023年電煤中長期合同簽約履約工作方案通知》文件比較而言，有明顯的區別和變化。

今日智庫梳理發現，這次會議提出的“963”新規，有三個變化值得關注，一是將之前確定的26億噸煤炭保供資源增加到了29億噸;二是選取了國家能源集團、中煤集團、晉能控股等7家貿易商，針對中小煤礦和中小電廠做代理;三是提出要將秦皇島5500大卡煤價控制在規定的570—770元/噸的價格區間。

所謂“963”新規，具體而言是指會議確立了9條措施、6個優先、3個掛鉤。其中，“9條措施”指：一是增加資源，電煤26億增至29億噸;二是公示供需，由全國煤炭交易中心公示供需量，實時監控、方便對接;三是實現雙向銜接，供需雙方自主銜接，發揮市場化作用;四是全國煤炭交易中心要發揮好供需雙方組織簽約的職責;五是指定代理，國家優選了7家貿易商，針對中小煤礦和中小電廠做代理;六是五方合同，供需雙方、貿易商、鐵路、信用中心五方簽約;七是規范價格，電煤和供熱用煤主要涉及民生，價格要控制在570-770元/噸的合理區間;八是欠一補三，必須納入合同條款;九是由政府進行監管。

“六個優先”即：1.長協煤優先配置鐵路運力;2.專項資金優先支持保供煤礦企業的安全投入;3.優先支持保供煤礦企業核準項目核增產能;4.優先對保供煤礦的產能置換指標進行緩減免;5.優先對保供煤礦給予金融支持;6.若將來煤礦產能過剩開始限產，根據中長協執行情況，優先保留產能產量指標。“三個掛鉤”即：1.電煤的中長期合同要與電力的中長期合同掛鉤;2.電煤的中長期合同總量要與頂峰發電貢獻掛鉤;3.電煤的中長期合同總量要與三改聯動掛鉤。

綜上所述，不難發現，國家層面對明年電煤中長期合同的簽約工作高度重視，且各項措施力度之大前所未有。相信在協議的剛性約束、煤炭新增產能釋放和國家層面的推動下，后期煤炭產量將大概率持續增長，屆時煤價亦會逐步回歸到合理區間內。