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聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)召開(kāi) 誰(shuí)將兌現(xiàn)承諾?

2022-11-14 08:31:59 央視網(wǎng)

11月6日至18日,《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)(COP27)在埃及海濱城市沙姆沙伊赫召開(kāi),200多個(gè)國(guó)家的代表參加了此次峰會(huì)。峰會(huì)的核心是“兌現(xiàn)承諾”。這是關(guān)于什么的承諾?誰(shuí)又將真正兌現(xiàn)承諾?

11月11日,剛剛經(jīng)歷了中期選舉亂局的美國(guó)總統(tǒng)拜登抵達(dá)沙姆沙伊赫氣候峰會(huì),還沒(méi)顧上松口氣,又面對(duì)來(lái)自氣候活動(dòng)人士的嚴(yán)厲質(zhì)問(wèn)。

  氣候活動(dòng)人士 聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)特使 凡妮莎:我對(duì)來(lái)參加氣候峰會(huì)的拜登總統(tǒng)只有一個(gè)問(wèn)題,美國(guó)什么時(shí)候付錢(qián),美國(guó)何時(shí)賠償那些破敗不堪的地方,你們是否真的和處在氣候危機(jī)前線的社區(qū)站在一起?

會(huì)場(chǎng)內(nèi),當(dāng)拜登發(fā)表主旨演講時(shí),現(xiàn)場(chǎng)也是噓聲四起。

  美國(guó)總統(tǒng) 拜登:為了重拾美國(guó)在氣候領(lǐng)域可靠的全球領(lǐng)導(dǎo)力,我今天站在這里,可謂是付出了巨大的努力。

今年8月,在與共和黨人纏斗近兩年后,拜登任內(nèi)最重要的《重建美好》撥款法案改名為《降低通脹法案》后,終于在美國(guó)國(guó)會(huì)涉險(xiǎn)通過(guò)。法案涉及款項(xiàng)從最初的1.75萬(wàn)億縮水到4300億,其中近3700億美元涉及環(huán)保的款項(xiàng),絕大部分將用于補(bǔ)貼美國(guó)本土的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為,拜登出席此次參加氣候峰會(huì)的主要目的,就是通過(guò)強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)氣候法案的通過(guò),凸顯美國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)方面的全球領(lǐng)導(dǎo)力。

  但《今日美國(guó)》評(píng)論稱(chēng),但在一些國(guó)家看來(lái),美國(guó)做得太少也做得太晚。

在去年的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上,美國(guó)承諾,2024年前,美國(guó)每年將為發(fā)展中國(guó)家提供114億美元的氣候援助款項(xiàng),截至目前,美國(guó)國(guó)會(huì)只批準(zhǔn)了10億美元。這將讓拜登“兌現(xiàn)承諾”的可能性再打折扣。

  氣候活動(dòng)人士 格蕾塔·桑伯格:廢話,廢話,廢話,廢話,廢話,廢話……這是我們從所謂的領(lǐng)導(dǎo)人口中聽(tīng)到的所有內(nèi)容,這些話語(yǔ)那么動(dòng)聽(tīng),但缺乏實(shí)際行動(dòng)。

去年9月,在意大利米蘭舉行的青年氣候峰會(huì)上,18歲的“環(huán)保少女”桑伯格難掩對(duì)世界環(huán)境現(xiàn)狀的失望。

  此次氣候峰會(huì)召開(kāi)前,桑伯格公開(kāi)表示,她不愿參加一場(chǎng)“刷綠”的氣候大會(huì)。

“刷綠”,一個(gè)新的英文單詞,由“綠色”green和“刷白”whitewash合成,意思是政府和企業(yè)通過(guò)某些行為宣傳自己在環(huán)境保護(hù)方面的付出,但卻缺乏具有真正價(jià)值的實(shí)際行動(dòng)。

在2009年哥本哈根氣候大會(huì)上,發(fā)達(dá)國(guó)家作出承諾,在2020年前,每年向發(fā)展中國(guó)家提供至少1000億美元?dú)夂蛸Y金,該承諾也成為《巴黎協(xié)定》的重要組成部分。

  時(shí)任美國(guó)總統(tǒng) 奧巴馬:已經(jīng)準(zhǔn)備好了上千億美元分發(fā)給全世界的國(guó)家,他們應(yīng)該能感受到我們這次是來(lái)真的。

國(guó)際權(quán)威學(xué)術(shù)期刊《自然》雜志評(píng)論稱(chēng),為實(shí)現(xiàn)2015年《巴黎協(xié)定》的目標(biāo),發(fā)展中國(guó)家每年將需要數(shù)萬(wàn)億美元。發(fā)達(dá)國(guó)家拿出的1000億美元只是杯水車(chē)薪,更像是一種釋放善意的姿態(tài)。

然而,事實(shí)證明,這種姿態(tài)也只是一個(gè)假動(dòng)作。

頭一個(gè)拖欠大戶便是美國(guó)。

  據(jù)英國(guó)《碳簡(jiǎn)報(bào)》本周公布的最新數(shù)據(jù),2020年,美國(guó)本應(yīng)支付400億美元的援助金,但實(shí)際支付了不到80億美元,僅夠五分之一。

加拿大、澳大利亞和英國(guó)等國(guó)也分別欠下了14億到33億美元不等的援助款。

加拿大氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)主任埃迪·佩雷斯直言:“美國(guó)、加拿大和澳大利亞已經(jīng)欠下發(fā)展中國(guó)家一大筆債務(wù)。這絕對(duì)是個(gè)丑聞。這些富裕的污染者不僅對(duì)氣候融資貢獻(xiàn)甚少,還應(yīng)對(duì)化石燃料融資的增加負(fù)有部分責(zé)任。”

  氣候活動(dòng)人士 懷特:它們(發(fā)達(dá)國(guó)家)建設(shè)好了國(guó)家,它們成為了發(fā)達(dá)國(guó)家。而我們則生活在欠發(fā)達(dá)國(guó)家,忍受著氣候危機(jī)帶來(lái)的最嚴(yán)重的影響,還要乞求發(fā)達(dá)國(guó)家付給我們那些本來(lái)就應(yīng)屬于我們的錢(qián)。

若論溫室氣體排放量,美國(guó)的排放占到了全球總量約四分之一,歐盟的排放占比接近五分之一。但論及因氣候變化遭受的損失,美國(guó)和歐盟國(guó)家的損失卻是微乎其微,亞洲和非洲的受損占比高達(dá)94%。

  這里是位于中太平洋南部的圖瓦盧,由九個(gè)環(huán)形珊瑚島群組成,也是世界第四小的國(guó)家。國(guó)土面積只有26平方公里,居民不到12000人,它很可能成為第一個(gè)因氣候變化消失的國(guó)家。

圖瓦盧全境平均海拔約2米,最高海拔4.5米,從1993年到2012年間,圖盧瓦海平面總共上升大約10厘米,按照這個(gè)速度推算,半個(gè)世紀(jì)以后,圖瓦盧至少一半的陸地面積將被海水淹沒(méi)。

  過(guò)去,圖瓦盧人尚可在高于海平面的洼地種植蔬菜,現(xiàn)在,洼地已經(jīng)低于海平面,滲出海水的土地?zé)o法種植任何農(nóng)作物,所需食物絕大部分都要依靠進(jìn)口。越來(lái)越多的圖瓦盧人不得不放棄自己的家園,遷移到其他國(guó)家。
  圖瓦盧總理 納塔諾:如果海平面繼續(xù)上升,我們將失去土地、失去身份,我們真的需要國(guó)際社會(huì)的關(guān)注,尤其是在聯(lián)合國(guó)的會(huì)議平臺(tái)。失去土地對(duì)于我們來(lái)說(shuō)就是失去國(guó)家。發(fā)達(dá)國(guó)家寫(xiě)入《巴黎協(xié)定》的援助款是一年1000億美元,如果我們?cè)俳o他們時(shí)間,他們會(huì)再推遲兩年兌現(xiàn),我很肯定它們一定會(huì)這么做。
  在去年的英國(guó)格拉斯哥氣候峰會(huì)(COP26)上,發(fā)達(dá)國(guó)家討論了發(fā)展中國(guó)家提出的設(shè)立“損失與破壞”的賠償機(jī)制,但由于美國(guó)和歐盟的反對(duì),相關(guān)協(xié)議內(nèi)容最終未能在峰會(huì)上達(dá)成。
  今年沙姆沙伊赫氣候峰會(huì)召開(kāi)前的最后一刻,在發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈要求下,賠償機(jī)制得以列入峰會(huì)的討論議程。
  然而,11月9日,美國(guó)和歐盟代表均表示,賠償機(jī)制的設(shè)置不在本屆氣候峰會(huì)的首要任務(wù)之列,機(jī)制的落實(shí)最早要等到2024年。

發(fā)達(dá)國(guó)家在賠償問(wèn)題上欠缺行動(dòng)力,相比之下,他們更擅長(zhǎng)“甩鍋”。

  聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng) 古特雷斯:時(shí)間不等人,我們?cè)跒樯鴳?zhàn)斗,但我們正在潰敗。溫室氣體排放持續(xù)增長(zhǎng),全球氣溫持續(xù)上升,我們的地球正在快速接近臨界值,氣候?yàn)?zāi)難的爆發(fā)即將失控。我們正走在通往氣候地獄的高速路上,而我們的腳仍在油門(mén)上。

世界氣象組織11月6日公布的報(bào)告顯示,全球氣候變暖正在急劇加速。過(guò)去8年,每一年的氣溫都要高于2015年——也就是《巴黎協(xié)定》簽署前的任何一年。

《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處預(yù)測(cè),照此趨勢(shì),世界將難以實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中各國(guó)承諾的目標(biāo)。即在2050年前,將全球平均氣溫增幅控制在2攝氏度以內(nèi),并努力爭(zhēng)取將溫度升高控制在1.5攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)。

聽(tīng)起來(lái),1.5攝氏度只是一個(gè)小數(shù)字,人們甚至難以察覺(jué)這一溫度的變化。但當(dāng)這一數(shù)字被置于全球氣候變化的大背景下,事情就沒(méi)有這么簡(jiǎn)單了。

  據(jù)聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)公布的數(shù)據(jù),當(dāng)溫升達(dá)到1.5攝氏度,十年一遇的高溫、干旱、暴雨將分別增加4.1倍,2.0倍和1.5倍。海平面上升0.4米。超過(guò)10%的物種瀕臨滅絕。

2022年,世界多地的人們都切實(shí)感受到了氣候變化帶來(lái)的嚴(yán)重影響。

據(jù)印度非政府組織“科學(xué)與環(huán)境中心”創(chuàng)辦的期刊公布的數(shù)據(jù),從2022年年初至10月,氣候變化所造成的極端天氣對(duì)全球約7500萬(wàn)人產(chǎn)生了直接的不利影響,超過(guò)10000人死亡。

  今年夏天,歐洲大陸迎來(lái)了500年來(lái)最嚴(yán)重的干旱,英國(guó)則經(jīng)歷了前所未有的高溫。
  7月18日,英國(guó)最大的空軍基地——布萊茲諾頓皇家空軍基地的跑道由于高溫出現(xiàn)了“融化”現(xiàn)象,基地不得不中斷了所有飛機(jī)的起降。同日,倫敦盧頓機(jī)場(chǎng)遭遇了同樣的問(wèn)題。
  在亞洲,巴基斯坦經(jīng)歷了歷史上最嚴(yán)重的洪災(zāi),超過(guò)1700人在災(zāi)難中喪生,三分之一的國(guó)土被洪水淹沒(méi)。

如今距離洪災(zāi)已過(guò)去兩個(gè)多月,在巴基斯坦的俾路支省,仍有大片地區(qū)浸泡在洪水當(dāng)中。災(zāi)民的基本衛(wèi)生和食物需求難以得到保障,許多人患上了皮膚和呼吸系統(tǒng)疾病。

  受災(zāi)民眾:我們一天能吃上一頓飯就不錯(cuò)了,那一頓飯還是爭(zhēng)搶來(lái)的。人們互相推搡著只為爭(zhēng)搶一塊糊口的面包。

而非洲在2022年受氣候變化的沖擊比世界其他地方更加嚴(yán)重。

  據(jù)英國(guó)“拯救兒童基金會(huì)”的統(tǒng)計(jì),在干旱肆虐的東非,平均每48秒就有一人因饑餓死亡。

本周,在肯尼亞的納庫(kù)魯縣,兩名兒童不堪數(shù)日的饑餓,在食用了變色龍肉后被緊急送往醫(yī)院。

同樣在本周,饑餓的肯尼亞人分食一頭大象的視頻引發(fā)了全網(wǎng)關(guān)注。

11月7日,聯(lián)合國(guó)報(bào)告稱(chēng),在非洲之角地區(qū),約2100萬(wàn)人處于嚴(yán)重的糧食缺乏狀態(tài),其中包括750萬(wàn)兒童,確切死亡人數(shù)尚無(wú)法統(tǒng)計(jì)。

  本屆氣候峰會(huì)將于11月18日閉幕。大會(huì)主席、埃及外長(zhǎng)薩米哈·舒克里表示,如果各國(guó)真的能夠兌現(xiàn)承諾,就有望到21世紀(jì)末將全球升溫控制在1.7攝氏度。

但正如聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專(zhuān)門(mén)委員會(huì)在今年的報(bào)告中所警告的:人類(lèi)采取行動(dòng)改變現(xiàn)狀的機(jī)會(huì)之窗正在“迅速地關(guān)閉”。

當(dāng)前,國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境日趨復(fù)雜,國(guó)際社會(huì)共同應(yīng)對(duì)氣候變化的動(dòng)力和能力都受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),能否真正兌現(xiàn)我們做出的承諾,考驗(yàn)著人類(lèi)的智慧與勇氣。




責(zé)任編輯: 李穎

標(biāo)簽:聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì),兌現(xiàn)承諾