據不完全統計，今年1-7月，國務院、發改委、能源局，先后發布了超40項光伏相關的利好政策，月均接近6項，為光伏產業健康有序發展打下了良好的政策基調。

而就在最近幾天，國家能源局更是頻繁釋放利好信號，讓節后的光伏市場變得尤為熱鬧。

一、利好戶用光伏發展，發改委要求農村電網升級!

2022年10月9日，國家發改委、國家能源局網站發布關于實施農村電網鞏固提升工程的指導意見(征求意見稿)》。

《意見》提出了農村電網建設的主要目標，到2025年，全國農村供電可靠率達到99.87%，綜合電壓合格率不低于99%。農村地區分布式可再生能源裝機規模顯著提升，消納率保持在合理水平;電能替代持續推進，農村地區電能占終端能源消費比重逐步提升。

《意見》同時指出，加強網源規劃建設銜接，支撐農村可再生能源開發。提升分布式可再生能源消納能力，做好分布式可再生能源發電并網服務。

《意見》還提到，提升農村分布式可再生能源消納能力，并做好農村分布式可再生能源發電并網服務。

要統籌發展和安全，結合“千鄉萬村馭風行動”“千家萬戶沐光行動”，加強農村電網發展規劃與農村分布式可再生能源發展銜接。統籌可再生能源開發、農村負荷增長等情況，在深入挖掘消納潛力基礎上，適時推進農村電網建設改造，實現分布式可再生能源和多元化負荷的靈活接入，提升農村電網分布式可再生能源滲透率，促進分布式可再生能源就近消納。

做好分布式可再生能源發電并網服務各級電網企業和供電企業要積極做好農村分布式可再生能源發電并網服務，依法簡化并網手續，優化服務流程，推廣線上服務應用，確保農村分布式可再生能源發電“應并盡并”，消納率保持在合理水平。

二、利好光伏+公共機構!國管局增設光伏用電量指標統計

10月9日，國家機關事務管理局印發《公共機構能源資源消費統計調查制度》，刪除了數據中心機房報表中“其他能源消費量”指標;增設了“太陽能光電系統發電量”指標;將“組織機構代碼(或統一社會信用代碼)”調整為“統一社會信用代碼”;進一步明確了建筑面積、用能人數、數據中心機房等主要指標解釋。

《統計調查制度》要求：每年對所轄(屬)5%以上的公共機構進行抽查，所轄(屬)公共機構50家以上的節能管理部門每年要組織上年度能耗數據會審，確保統計數據完整、真實、準確。

三、工信部等三部門“出手”約談硅料企業，光伏產業將迎新變局

10月9日，根據工信部、市場監管總局、國家能源局(以下簡稱“三部門”)聯合印發的《關于促進光伏產業鏈供應鏈協同發展的通知》(以下簡稱《通知》)有關要求，為深入引導光伏產業上下游協同發展，三部門有關業務司局在組織開展光伏產業鏈供應鏈合作對接的基礎上，近期集體約談了部分多晶硅骨干企業及行業機構，對相關單位提出工作要求：一是要著眼大局和長遠利益，堅持上下游合作共贏，促進光伏產業高質量發展;二是要切實加強企業自律，深入開展自查自糾，自覺規范銷售行為，不搞囤積居奇、借機炒作等哄抬價格行為;三是要統籌推進光伏存量項目建設，合理釋放已建產能，適度加快在建合規項目建設步伐，同時對后續新建產能大規模投產要提前研判、防范風險。

業內人士認為：《通知》和此次約談有利于為光伏行業引導完全競爭格局，促進產業鏈協同發展。

四、國家能源局：電網企業與發電企業結算電費，不得再延期支付!

10月9日，國家能源局綜合司發布關于進一步明確電網企業與發電企業電費結算有關要求的通知，提出電網企業與發電企業簽訂購售電合同未事先明確約定使用非現金結算支付的，應使用現金結算支付，不得使用承兌匯票(包括銀行承兌匯票、財務公司承兌匯票、商業承兌匯票)、國內信用證，以及業務規則、業務形式、應用場景與票據類似的應收賬款電子憑證等企業自設電子債務憑證工具延期支付。

該通知進一步規范了電網企業與發電企業電費結算行為，維護電力市場秩序，保障電費結算公平及時。

五、光伏、風電為主!國家能源局發布“雙碳”重大行動計劃!

10月9日，國家能源局印發《能源碳達峰碳中和標準化提升行動計劃》，就能源領域的碳達峰、碳中和行動計劃以及相關標準給出有關要求。

文件指出，建立完善以光伏、風電為主的可再生能源標準體系，研究建立支撐新型電力系統建設的標準體系，加快完善新型儲能標準體系，有力支撐大型風電光伏基地、分布式能源等開發建設、并網運行和消納利用。

六、國家能源局：加大對農業光伏發展的支持力度

10月9日，國家能源局在關于政協第十三屆全國委員會第五次會議第00454號(農業水利類039號)提案答復函中提到，國家發展改革委、國家能源局高度關注并積極支持農業光伏發展，積極推動光伏產業和現代農業、鄉村振興融合發展取得綜合效益，推動農業生產與清潔發電的有機結合，提高土地綜合利用效率，促進農村地區經濟創收，助力實現碳達峰碳中和目標。

國家能源局稱，下一步，將會同有關部門深入研究光伏設備對農作物品質和產量的影響機理和規律，以及“農光互補”項目的適用范圍，在保障糧食和重要農產品生產供給的基礎上，實現土地資源的高效、集約化利用。將結合各地實際情況，在試點基礎之上研究考慮并指導地方推廣應用，推動農業光伏健康可持續發展。

值得一提的是，國家大力推動光伏可再生能源發展的這股浪潮之下。10月11日，人民日報發表了題為《光伏業凸顯新優勢》的文章，文中提到：

這十年，我國光伏發電的平均度電成本下降約70%，有力支撐了光伏發電進入平價無補貼階段，為后續大規模、高比例、市場化發展奠定了基礎;

這十年，分布式光伏加快發展、風光大基地快速推進。截至2021年底，我國光伏發電并網裝機容量達到3.06億千瓦;

“在實現雙碳目標的背景下，‘光伏+建筑’‘光伏+交通’‘光伏+農業農村’等場景將加速推廣，為光伏業發展帶來更多機遇。”

正如文中所說，在碳中和目標的驅動下，光伏發電將成為必然的趨勢，不論是國內還是國外都有極大的市場，在國家的扶持下光伏產業逐漸發展壯大，優質的光伏企業在研發方面愈加精進，創新技術在國際上也有了一席之地。

有能源安全新戰略的總體指引，有國家各部委的政策支持，我國的能源清潔低碳轉型事業將順利完成。在這個偉大的轉折中，光伏將扮演主要角色。以光伏為代表的清潔能源，將為我國的現代化建設作出重要貢獻。